Агабеков Лукман Исламович

Дело №5-3673/2022

УИД 05RS0012-01-2022-005458-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

28 июня 2022 г. г. Дербент

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Наврузов В.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Агабекова Лукмана Исламовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РД, <адрес изъят>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, который поступил для рассмотрения в Дербентский городской суд РД, Агабекову Л.И. вменяется нарушение Указа Главы РД от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Дагестан", ответственность за которую предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии со ч.1 п.4 ст.29.1 КоАП РФ, судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет имеется ли обстоятельства, исключающие производство по делу (ст.24.5 КоАП РФ).

В соответствии с ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную...

... ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Из смысла части 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступили в суде.

В соответствии с Указом Главы РД от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О внесении изменения в Указ Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Дагестан» и приостановлении действия отдельных положений данного Указа, действие п.1 и подпункта «а» пункта 6 Указа Главы РД от ДД.ММ.ГГГГ N 196 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Дагестан приостановлено до представления Главным государственным санитарным врачом по <адрес изъят> соответствующих предложений в связи с изменением санитарно-эпидемиологической обстановки Указом Главы РД от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).

В соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Под формулировкой "иным образом улучшающие положение лица", следует понимать любые указания закона, которые облегчают ответственность таких лиц.

Таким образом, учитывая требования ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, в соответствии с которой нормативный документ Республики Дагестан улучшил положение привлекаемого лица путем внесения изменения в пункт 1 Указа Главы РД от ДД.ММ.ГГГГ N 196, за которое была установлена ответственность, следует производство по делу прекратить.

В соответствии с п.п. 5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, п.п. 5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Агабекова Лукмана Исламовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить на основании п.п. 5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.<адрес изъят>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дагестанские Огни 09 сентября 2014 г.

Городской суд г.Дагестанские Огни Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ибрагимова М.К,

с участием помощника прокурора г.Даг.Огни Ханмагомедова П.А.,

представителя МБУ «Городской центр субсидий» г. Даг. Огни Гаджиабдуллаева Б.Г,

при секретаре Абдулгашимовой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Даг.Огни гражданское дело по иску прокурора г.Дагестанские Огни в интересах Агабекова Лукмана Исламовича к МБУ «Городской центр субсидий» городского округа «город Дагестанские Огни» об обязании выплатить гр. Агабекову Л.И. задолженность по субсидиям на оплату жилья и коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Дагестанские Огни в интересах Агабекова Л.И. обратился в суд с иском к МБУ «Городской центр субсидий» г. Даг. Огни об обязании выплатить гр. Агабекову Л.И. задолженность по субсидиям на оплату жилья и коммунальных услуг за период с 01 января 2013 г. по 31 декабря 2013г. в размере 29972 рублей 57 коп.

В судебном заседании помощник прокурора г.Даг.Огни Ханмагомедов П.А. поддержал полностью исковые требования и пояснил следующее:

Проведенной прокуратурой города Даг.Огни проверкой в МБУ «Городской центр субсидий» городского округа «город Дагестанские Огни» исполнения требований ст. 159 ЖК РФ, а также постановления Правительства РФ от14.12.2005г. за № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг», что основной задачей МБУ «Городской центр субсидий» г.Даг.Огни является субсидирование малообеспеченных категорий населения города...

... при переходе на новые условия оплаты жилья, коммунальных услуг и приравненных к ним услуг.

Прокуратурой города Даг.Огни установлено, что Агабеков Л.И., проживающий по адресу: г.Дагестанские Огни, ул. Кирова №3 кв.7, обратился с заявлением в МБУ «ГЦС» о предоставлении ему субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

МБУ «Городской центр субсидий» г. Даг. Огни рассмотрев заявление гр. Агабекова Л.И., 01.01.2013 г. принято решение о предоставлении субсидий, а также произведён расчет размера их предоставления.

В связи с тем, что отделом субсидий г.Даг.Огни субсидии Агабекову Л.И. не предоставляются, для оказания содействия в взыскании суммы задолженности по субсидиям, он обратился в прокуратуру г.Даг.Огни.

Из информации, представленных МБУ «Городской центр субсидий» следует, что размер задолженности по субсидиям перед гр. Агабековым Л.И. на 01.01.2014г. составляет 29972,57 рублей.

По мнению прокурора, вследствие не своевременного предоставления субсидий, нарушено право Агабекова Л.И. на получение социальных услуг, закрепленных жилищным законодательством.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного прокурор г.Дагестанские Огни обратился в суд в интересах Агабекова Л.И. просит удовлетворить иск.

Сам Агабеков Л.И., в чьих интересах обратился прокурор г.Даг.Огни, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился и о причинах своей неявки суд не известил.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны представить суду доказательства уважительности причины своей неявки в суд. При признании судом, причины неявки стороны в суд неуважительной, суд вправе рассмотреть дело без участия какой-либо стороны.

Ответчик -представитель МБУ «Городской центр субсидий» городского округа «город Дагестанские Огни», по доверенности № 42 от 11.04.2014 г. иск прокурора г.Даг.Огни признал, далее пояснил, что на основании заявления Агабекова Л.И. было принято решение о предоставлении ему субсидий. Действительно, за указанный в иске прокурором города период, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг Агабекову Л.И. не предоставлялись, по той причине, что министерство финансов РД не обеспечивает их финансовыми средствами, потому МБУ «Городской центр субсидий» городского округа «город Дагестанские Огни» не выплачивает с 2013г. указанные субсидии гражданам, в том числе и Агабекову Л.И.

Выслушав доводы помощника прокурора города Даг. Огни, представителя ответчика Гаджиабдуллаева Б.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска прокурора гор.Даг.Огни в интересах гр. Агабекова Л.И.

Из исследованных судом материалов дела установлено, что Агабеков Л.И., проживающий по адресу: г.Дагестанские Огни, ул. Кирова №3 кв.7, обратился с заявлением в МБУ «Городской центр субсидий» городского округа «город Дагестанские Огни» о предоставлении ему субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

Рассмотрев заявление гр. Агабекова Л.И., МБУ «Городской центр субсидий» принято решение о предоставлении субсидий, а также произведён расчет размера их предоставления.

По мнению суда, решение о предоставлении субсидий Агабекову Л.И. принято на законных основаниях.

В соответствии со ст. 159 ЖК РФ субсидии предоставляются гражданам, чьи расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают максимально допустимую долю таких расходов в совокупном доходе семьи. При этом расходы граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг рассчитываются исходя из региональных стандартов: нормативной площади жилого помещения и стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг утверждены.

В соответствии с п.2 указанных Правил субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Право на субсидии имеют:

а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальномжилищном фонде;

б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищномфонде;

в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;

г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартирыили жилого дома).

Судом установлено, что в связи с тем, что МБУ «Городской центр субсидий» г.Даг.Огни субсидии Агабекову Л.И. не предоставляются, для оказания содействия в взыскании суммы задолженности по субсидиям, он обратился в прокуратуру г.Даг.Огни.

Указанное обращение Агабекова Л.И. в прокуратуру города суд считает обоснованным, поскольку вследствие не своевременного предоставления субсидий, нарушено его право на получение социальных услуг, закрепленных жилищным законодательством.

Из исследованных судом сведений о расчёте субсидий на оплату жилья и коммунальный услуг бесспорно установлено, что задолженность по субсидиям перед гр. Агабековым Л.И. за период с 01 января 2013 г. по 31 декабря 2013г. составляет 29972,57 рублей.

Данный факт не отрицал и представитель МБУ «Городской центр субсидий» г. Даг. Огни Гаджиабдуллаев Б.Г.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что иск прокурора г.Даг.Огни в интересах Агабекова Л.И. является обоснованным и законным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора г. Дагестанские Огни в интересах Агабекова Лукмана Исламовича удовлетворить.

Обязать Муниципальное Бюджетное Учреждение «Городской центр субсидий» городского округа «город Дагестанские Огни» выплатить гр. Агабекову Лукману Исламовичу образовавшую задолженность по субсидиям на оплату жилья и коммунальных услуг за период с 01 января 2013 г. по 31 декабря 2013г. в размере 29972 (двадцать девять тысяч девятьсот семьдесят два) руб. 57 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через городской суд г.Дагестанские Огни в течении месяца.

Председательствующий Ибрагимов М.К.