Агачева Светлана Валерьевна

Дело № 2-386/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2019 года город Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи - Каракетовой А.Х.,

при секретаре судебного заседания - Эдиевой С.Р.,

с участием:

заявителя – представителя администрации Усть-Джегутинского городского поселения Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики – Агачевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Усть-Джегутинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Усть-Джегутинского городского поселения Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики к Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики и Администрации Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи – тепловые сети в двух трубном измерении,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Усть-Джегутинского городского поселения Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики обратилось с указанным выше исковым заявлением, в котором просило суд признать за ней право муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи – тепловые сети в двух трубном измерении.

Свой иск администрация Усть-Джегутинского городского поселения Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики обосновало тем, что администрацией Усть-Джегутинского городского поселения в ходе выявления на территории Усть-Джегутинского городского поселения бесхозяйственных тепловых сетей и в целях постановки на учет были поданы заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР о постановке на учет, как бесхозяйственные объекты недвижимого имущества, не имеющие собственника, или собственник которых неизвестен на следующие объекты недвижимости: тепловые сети в двух трубном измерении с кадастровым номером (номер обезличен), протяженностью 230 м, (дата обезличена) года, по адресу: КЧР, (адрес обезличен ); тепловые сети в двух трубном измерении с кадастровым номером (номер обезличен), протяженностью 1586 м, (дата обезличена) года, по адресу: КЧР, Усть-Джегутинский р-он, (адрес обезличен ); тепловые сети в двух трубном измерении с кадастровым номером (номер обезличен), протяженностью 5169 м, (дата обезличена) года, по адресу: КЧР, Усть-Джегутинский р-он, (адрес обезличен ) Выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от (дата обезличена) (номер обезличен), (номер обезличен), (номер обезличен) подтверждается, что вышеназванные объекты – тепловые сети в двухтрубном измерении, приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимого имущества, запись от (дата обезличена). Правообладатель (собственник) объектов не установлен. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Пре...

...дставленными выписками из ЕГРП установлено, что бесхозяйные объекты недвижимости поставлены на учет Администрацией Усть-Джегутинского городского поселения, а также то, что правообладатель на вышеуказанные бесхозяйные объекты недвижимости не установлен. Кроме того, не заявлены требования об установлении права собственности на данные тепловые сети, т.е. правовой статус заявленных объектов недвижимости (тепловых сетей), являющихся бесхозяйными объектами недвижимого имущества, на момент подачи данного заявления в суд не изменился. Кроме выписок из ЕГРП, подтверждением отсутствия собственника заявленных бесхозяйных объектов недвижимости являются ответы Министерства имущественных и земельных отношений КЧР и Администрации Усть-Джегутинского муниципального района КЧР на запросы заявителя о наличии в реестрах республиканской и районной собственности тепловых сетей. Согласно полученной информации бесхозяйные недвижимые вещи – тепловые сети в двух трубном измерении ни в республиканской, ни в районной собственности не значатся, права на них не предъявляются. Помимо прочего, со дня постановки тепловых сетей в двух трубном измерении на учет, как бесхозяйной недвижимой вещи прошло более года, каких-либо требований на нее не заявлено (ч. 3 ст. 225 ГК РФ), в связи, с чем считают, что спор о праве на данные объекты недвижимого имущества отсутствует. Обращали внимание суда, что признание муниципальной собственности на бесхозяйные тепловые сети, в-первую, очередь защищает интересы конечного потребителя тепла. А это население г. Усть-Джегута, структурные подразделения администрации города и района и иные органы государственной и исполнительной власти. Поскольку, на ремонт и содержание указанных тепловых сетей необходимо выделение средств с бюджета города Усть-Джегуты, а это возможно лишь только в том случае, если они являются собственностью города. Просила суд удовлетворить их иск.

Представитель заявителя администрации Усть-Джегутинского городского поселения Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики - Агачева С.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, утверждая об их законности.

Заинтересованные лица - Министерство имущественных и земельных отношений КЧР и Администрация Усть-Джегутинского муниципального района в судебное заседания не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Таким образом, для признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь необходима совокупность обязательных условий, перечисленных выше.

Согласно части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Администрацией Усть-Джегутинского городского поселения в ходе выявления на территории Усть-Джегутинского городского поселения бесхозяйственных тепловых сетей и в целях постановки их на учет, были поданы заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР о постановке на учет как бесхозяйственные объекты недвижимого имущества, не имеющие собственника или собственник которых не известен на следующие объекты недвижимости:

- тепловые сети в двух трубном измерении, (дата обезличена) года, кадастровый (номер обезличен), протяженностью, 230 м., расположенные: КЧР, (адрес обезличен );

- тепловые сети в двух трубном измерении, (дата обезличена) года, кадастровый (номер обезличен), протяженностью, 1586 м., расположенные: КЧР, (адрес обезличен );

- тепловые сети в двух трубном измерении, (дата обезличена) года, кадастровый (номер обезличен), протяженностью, 5169 м., расположенные: КЧР, (адрес обезличен ).

Выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от (дата обезличена) (номер обезличен), (номер обезличен), (номер обезличен) подтверждается, что вышеназванные объекты - Тепловые сети в двухтрубном измерении, приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимого имущества, запись от (дата обезличена), правообладатель (собственник) объектов не установлен.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйственной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской, Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судами общей юрисдикции в порядке особого производства рассматриваются дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

При этом такое заявление в силу части 2 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подается в суд по месту нахождения недвижимой вещи органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения.

Таким образом, дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции по месту нахождения указанной вещи.

В силу положений статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28-38 настоящего Кодекса с участием заявителей и других заинтересованных лиц.

Также стоит отметить, что по смыслу указанных норм права отсутствие спора о праве является обязательным условием для применения процессуальных правил особого производства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 291 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь была поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии собственника.

Представленными выписками из ЕГРП установлено, что бесхозяйные объекты недвижимости поставлены на учет Администрацией Усть-Джегутинского городского поселения, а также то, что правообладатель на вышеуказанные бесхозяйные объекты недвижимости не установлен. Кроме того, не заявлены требования об установлении права собственности на данные тепловые сети, т.е. правовой статус заявленных объектов недвижимости (тепловых сетей), являющихся бесхозяйными объектами недвижимого имущества, на момент подачи данного заявления в суд не изменился.

Кроме выписок из ЕГРП, подтверждением отсутствия собственника заявленных бесхозяйных объектов недвижимости являются ответы Министерства имущественных и земельных отношений КЧР и Администрации Усть-Джегутинского муниципального района КЧР на запросы заявителя о наличии в реестрах республиканской и районной собственности тепловых сетей. Согласно полученной информации бесхозяйные недвижимые вещи - тепловые сети в двух трубном измерении ни в республиканской, ни в районной собственности не значатся, права на них не предъявляются.

Помимо прочего, со дня постановки тепловых сетей в двух трубном измерении на учет, как бесхозяйной недвижимой вещи прошло более года, каких-либо требований на нее не заявлено (ч. 3 ст. 225 ГК РФ), в связи, с чем считаем, что спор о праве на данные объекты недвижимого имущества отсутствует.

Следовательно, заявлением Администрации Усть-Джегутинского городского поселения о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи - тепловые сети в двух трубном измерении правомочно и подлежит удовлетворению.

Также, несмотря на то, что заявителем и заинтересованными лицами по данному заявлению хоть и выступают юридические лица и признание права муниципальной собственности за Администрацией Усть-Джегутинского городского поселения на бесхозяйные недвижимые вещи - тепловые сети в двух трубном измерении, хоть и могут привести к извлечению прибыли в будущем, а, следовательно, затрагивают экономическую деятельность городской администрации, т.е. в силу части 3 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вроде бы должны рассматриваться арбитражными судами. Но в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судам общей юрисдикции подведомственны дела особого производства, указанные в статье 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как было указано выше, в силу пункта 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, рассматриваются судом в порядке особого производства.

То есть, указанные дела, несмотря на возможную связь с осуществлением экономической деятельности, отнесены федеральным законом к специальной подведомственности дел судам общей юрисдикции. К ведению арбитражных судов указанные дела федеральным законом не отнесены.

Отнесение данного заявления к подведомственности дела арбитражному суду, будет противоречить нормам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и являться необоснованным, что также подтверждается судебной практикой (Определение Тюменского областного суда от (дата обезличена) по делу (номер обезличен), Апелляционное определение Верховного суда Республики Мордовия от (дата обезличена) по делу (номер обезличен)).

Признание муниципальной собственности на бесхозяйные тепловые сети защищает интересы конечного потребителя тепла, а это население г. Усть-Джегута, структурные подразделения администрации города и района и иные органы государственной и исполнительной власти. Поскольку, на ремонт и содержание указанных тепловых сетей необходимо выделение средств с бюджета города Усть-Джегуты, а это возможно лишь только в том случае, если они являются собственностью города.

Статьей 11 Федерального закона определено, что за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах взимается государственная пошлина.

Вместе с тем согласно пп. 4 п. 3 ст. 333.35 Кодекса за государственную регистрацию прав Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на государственное, муниципальное недвижимое имущество, не закрепленное за государственными, муниципальными предприятиями и учреждениями и составляющее соответственно государственную казну Российской Федерации, казну субъекта Российской Федерации, муниципальную казну, государственная пошлина не уплачивается.

Таким образом. Администрация Усть-Джегутинского городского поселения освобождается от уплаты государственной пошлины.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата обезличена) внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества:

- тепловые сети в двух трубном измерении, кадастровый (номер обезличен), протяженностью 230 м., (дата обезличена) года, местом расположения: КЧР, (адрес обезличен );

- тепловые сети в двух трубном измерении, кадастровый (номер обезличен), протяженностью 1586 м., (дата обезличена) года, местом расположения: КЧР, (адрес обезличен ), Толстого, Балахонова, Головное;

- тепловые сети в двух трубном измерении, кадастровый (номер обезличен), протяженностью 5169 м., (дата обезличена) года, местом расположения: КЧР, (адрес обезличен ).

Согласно выписке из ЕГРН в сведениях о правах собственник не указан.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд исходил из того, что с заявлением администрации Усть-Джегутинского городского поселения Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики обратилось по истечении одного года после принятия в установленном порядке указанных объектов недвижимости на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости; сведений о собственниках данного объекта недвижимого имущества, наличии со стороны кого бы то ни было правопритязаний относительно данного объекта недвижимости, судом не установлено, а потому суд приходит к выводу, что условия для признания права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимости, предусмотренные статьей 225 ГК РФ, заявителем соблюдены, в связи с чем считает возможным удовлетворить заявленные требования полностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 225 ГК РФ, ст.ст. 194-198, 262 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Усть-Джегутинского городского поселения Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики к Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики и Администрации Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи – тепловые сети в двух трубном измерении - удовлетворить полностью.

Признать право муниципальной собственности Администрации Усть-Джегутинского городского поселения на бесхозяйные недвижимые вещи:

- Тепловые сети в двух трубном измерении, (дата обезличена) года, кадастровый (номер обезличен), протяженностью, 230 м., расположенные: КЧР, (адрес обезличен );

- Тепловые сети в двух трубном измерении, (дата обезличена) года, кадастровый (номер обезличен), протяженностью, 1586 м., расположенные: КЧР, (адрес обезличен );

- Тепловые сети в двух трубном измерении, (дата обезличена) года, кадастровый (номер обезличен), протяженностью, 5169 м., расположенные: КЧР, (адрес обезличен ).

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности администрации Усть-Джегутинского городского поселения на бесхозяйные недвижимые вещи:

- Тепловые сети в двух трубном измерении, (дата обезличена) года, кадастровый (номер обезличен), протяженностью, 230 м., расположенные: КЧР, (адрес обезличен );

- Тепловые сети в двух трубном измерении, (дата обезличена) года, кадастровый (номер обезличен), протяженностью, 1586 м., расположенные: КЧР, (адрес обезличен );

- Тепловые сети в двух трубном измерении, (дата обезличена) года, кадастровый (номер обезличен), протяженностью, 5169 м., расположенные: КЧР, (адрес обезличен ).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Решение судом изготовлено с применением технических средств – компьютера и принтера.

Судья Усть-Джегутинского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики подпись Каракетова А.Х.

На 10 апреля 2019 года решение в законную силу не вступило Каракетова А.Х.