Агадуллин Евгений Рабисович

№ 2а-1460/2025

24RS0002-01-2024-001366-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кончаковой М.Г., при секретаре Антиповой Д.В., с участием представителя административного истца старшего помощника Ачинского городского прокурора Занько Н.В., административного ответчика Агадуллина Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Норильска в интересах неопределенного круга лиц к Агадуллину Евгению Рабисовичу о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Норильска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнения требований) к Агадуллину Е.Р. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой города установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности. Агадуллин Е.Р. в РЭО ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» 12 апреля 2023 года получил водительское удостоверение серии 99238 № 726372 на право управления категориями А, А1, С, С1, М. Проверкой установлено, что Агадуллин Е.Р. согласно решению специализированной врачебной комиссии КГБУЗ ККПНД № 5 от 04 февраля 2025 года № 29 имеет диагноз «<данные изъяты>», что является противопоказанием для управления наземными транспортными средствами (работать водителем и управлять личным автотранспортом). Агадуллин Е.Р. незаконно обладает...

... правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности. В результате нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, создается опасность причинения вреда их жизни и здоровью.

Просит прекратить право Агадуллина Е.Р. на управление транспортными средствами, в целях обеспечения безопасности дорожного движения и исключения факта управления административным ответчиком транспортными средствами при наличии заболевания, препятствующего реализации данного права решение обратить к немедленному исполнению в порядке ст. 188 КАС РФ (л.д.3-6, 24-25).

В судебном заседании старший помощник Ачинского городского прокурора Занько Н.В. поддержала исковые требования в уточненной редакции по аналогичным основаниям.

Административный ответчик Агадуллин Е.А. в судебном заседании по исковым требованиям не возражал, суду пояснил, что в настоящее время не трудоустроен, транспортными средствами не управляет.

Представители заинтересованных лиц КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 5», Отдела МВД России по г. Норильску в судебное заседание не явились, извещены (л.д.50), представитель «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 5» в отзыве просил исковые требования удовлетворить, указав, что из медицинской карты стационарного больного № 52 Агадуллина Е.Р. известно, что он доставлен в приемное отделение учреждения бригадой СМП 21 января 2025 года в 01 ч. 05 мин. в сопровождении сына с диагнозом <данные изъяты> по тяжести состояния госпитализирован в палату реанимации интенсивной терапии отделения неотложной наркологической помощи. 21 мая 2025 года при первичном осмотре, проведенном дежурным врачом-реаниматологом состояние пациента тяжелое, доставлен бригадой СМП в связи с <данные изъяты>. 30 января 2025 года Агадуллину Е.Р. установлен диагноз «<данные изъяты> 03 февраля 2025 года Агадуллин Е.Р. направлен на врачебную комиссию для решения вопроса об управлении транспортными средствами. Решение ВК № 29 от 04 февраля 2025 года уточнен диагноз: «<данные изъяты> Данное заболевание является медицинским противопоказанием для управления наземными транспортными средствами (работать водителем и управлять личным транспортным средством). Агадуллин Е.Р. проходил стационарное лечение в КГБУЗ ККПНД № 5 с 21 февраля 2025 года по 06 февраля 2025 года. После выписки из стационара на прием к врачу психиатру-наркологу для осуществления диспансерного наблюдения не являлся. Снятие с диспансерного учета у врача психиатра-нарколога возможно при соблюдении порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (регулярно посещение врача-психиатра-нарколога) (л.д.51-52).

Представитель Отдела МВД России по г. Норильску возражений по исковым требованиям не представил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.98).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 раздела II которого противопоказанием для управления транспортными средствами является наличие психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)

Данные расстройства относятся к коду F10-F19 по Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10).

Согласно Международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) МКБ-10 коду F10 соответствует заболевание - Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя.

Ремиссией после лечения алкоголизма, наркомании или токсикомании является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкой ремиссией - выздоровление.

Согласно Приказу Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

При разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц противопоказаний к управлению и наличие состояния стойкой ремиссии.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения прокурорской проверки исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, было установлено, что Агадуллин Е.Р. согласно решению специализированной врачебной комиссии КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 5» г. Норильска, от 04 февраля 2025 года № 29 имеет диагноз: <данные изъяты> что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1064 «О перечнях к управлению транспортным средством» является противопоказанием для управления наземными транспортными средствами (работать водителем и управлять личным транспортом) (л.д.7).

Согласно выписке из истории болезни № 52 Агадуллин Е.Р. с 21 февраля 2025 года по 06 февраля 2025 года проходил стационарное лечение в КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 5», с диагнозом: <данные изъяты> Пациент был доставлен в приемный покой КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 5» СМП в связи с <данные изъяты>, был госпитализирован с диагнозом: <данные изъяты>. При выписке из стационара рекомендовано диспансерное наблюдение у психиатра-нарколога по месту жительства в течение трех лет (л.д.108).

Как следует из отзыва КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 5» Агадуллин Е.Р. после выписки из стационара на прием к врачу-наркологу для осуществления диспансерного наблюдения не явился (л.д.52-оборот).

В судебном заседании административный ответчик не отрицал, что на прием к врачу-наркологу по месту жительства не являлся.

Судом установлено, что Агадулллин Е.Р. имеет водительское удостоверение серии/номер 9928726372 на право управления транспортными средствами категории «А, А1, С, С1, М» дата выдачи – 12 апреля 2023 года сроком действия до 12 апреля 2033 года (л.д.8).

Каких-либо доказательств того, что установленный Агадуллину Е.Р. диагноз был отменен либо наступило стойкое состояние ремиссии (выздоровление) суду не представлено, заключение комиссии экспертов ответчиком не оспаривалось.

Суд считает, что установленный Агадуллину Е.Р. диагноз и его состояние здоровья в целом препятствует безопасному управлению им транспортными средствами и является противопоказанием к осуществлению им деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Агадуллин Е.Р. по медицинским противопоказаниям не может управлять транспортными средствами, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Между тем, требования административного истца об обращении решения суда к немедленному исполнению удовлетворению не подлежат, поскольку оснований, предусмотренных ст. 188 КАС РФ, судом не установлено, а именно отсутствуют особые обстоятельства вследствие которых замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Норильска удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Агадуллина Евгения Рабисовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения по водительскому удостоверению серии 9928 номер 726372 от 12 апреля 2023 года на право управления транспортными средствами категории А, А1,С, С1, М.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края.

Судья Кончакова М.Г.

Мотивированное решение составлено 05 июня 2025 года.