Агаев Артур Рафикович

Дело № 2а-2071/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года город Уфа

Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Тухбатуллиной Л.Х.,

при секретаре судебного заседания Сунагатовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан к Агаеву Артуру Рафиковичу о взыскании задолженности по налогам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 4 по РБ обратилась в суд с административным иском к Агаеву А.Р. о взыскании недоимки.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что у ответчика имеется задолженность по уплате земельного налога.

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление от 20 сентября 2017 года №, от 21 августа 2018 года №, от 22 августа 2019 года №, от 1 сентября 2020 года № на уплату налога с отражением сведений о налоговом периоде, налоговой базе, налоговой ставки, расчета налога.

В связи с неисполнением обязанностей по уплате налогов и обязательных платежей, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени.

Налоговым органом выставлены требования об уплате налога:

- № по состоянию на 16 ноября 2018 года, сроком оплаты до 15 января 2019 года; № по состоянию на 10 июля 2019 года, сроком оплаты до 5 ноября 2019 года; № по состоянию на 11 июля 2019 года сроком оплаты до 5 ноября 2019 года; № по состоянию на 10 июля 2019 года, сроком оплаты до 5 ноября 2019 года; № по состоянию на 29 июня 2020 года, сроком оплаты до 25 ноября 2020 года; № по состоянию на 30 июня 2020 года, сроком оплаты до 26 ноября 2020 года; № по состоя...

...нию на 17 июня 2021 года, сроком оплаты до 30 ноября 2021 года; № по состоянию на 1 июля 2020 года, сроком оплаты до 27 ноября 2020 года; № по состоянию на 2 июля 2020 года, сроком оплаты до 26 ноября 2020 года; № по состоянию на 5 июля 2020 года, сроком оплаты до 27 ноября 2020 года.

Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 11 по Калининскому району г. Уфы РБ от 18 июля 2022 года, судебный приказ, вынесенный 14 июня 2022 года о взыскании задолженности по налогам с Агаева А.Р., отменен.

Просит суд взыскать с ответчика задолженность по налогам и пеней в общей сумме 421,74 рублей.

На судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просит рассмотреть дело в их отсутствие.

На судебное заседание административный ответчик не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия, не явившегося административного истца, ответчика.

Изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации обязывает каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Пункт 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ к объекту налогообложения относит земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

На основании ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что в собственности Агаева А.Р. находится имущество:

- жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права 31 июля 2012 года;

- земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права 31 июля 2012 года;

- земельный участок по адресу: Россия, <адрес>, 4, кадастровый №, дата регистрации права 7 октября 2016 года;

Установлено, что налоговым органом в адрес Агаева А.Р. направлены требования об уплате налогов:

- № по состоянию на 16 ноября 2018 года, сроком оплаты до 15 января 2019 года; № по состоянию на 10 июля 2019 года, сроком оплаты до 5 ноября 2019 года; № по состоянию на 11 июля 2019 года сроком оплаты до 5 ноября 2019 года; № по состоянию на 10 июля 2019 года, сроком оплаты до 5 ноября 2019 года; № по состоянию на 29 июня 2020 года, сроком оплаты до 25 ноября 2020 года; № по состоянию на 30 июня 2020 года, сроком оплаты до 26 ноября 2020 года; № по состоянию на 17 июня 2021 года, сроком оплаты до 30 ноября 2021 года; № по состоянию на 1 июля 2020 года, сроком оплаты до 27 ноября 2020 года; № по состоянию на 2 июля 2020 года, сроком оплаты до 26 ноября 2020 года; № по состоянию на 5 июля 2020 года, сроком оплаты до 27 ноября 2020 года.

В связи с не исполнением требований, Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 11 по Калининскому району г. Уфы РБ от 14 июня 2022 года вынесен судебный приказ о взыскании с Агаева А.Р. задолженности по налогам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 11 по Калининскому району г. Уфы РБ от 18 июля 2022 года, судебный приказ от 14 июня 2022 года о взыскании с Агаева А.Р. суммы неуплаченного налога, отменен.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Относительно требований о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, распложенным в границах сельских поселений, за 2015-2016 г. в размере 150 руб. и пени 12,99 руб., выставленных в требовании № от 16 ноября 2018 года, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку истцом не представлено доказательств соблюдения досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, предусмотренного ст. 69 НК Российской Федерации, то есть своевременное направление в адрес ответчика требования № от 16 ноября 2018 года.

В силу п. 1 ст. 72 НК Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

На основании ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года № 422-О, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

В требовании № от 11 июля 2019 года, 138900 от 30 июня 2020 года, № от 1 июля 2020 года, № от 5 июля 2020 года налоговым органом выставлены требования по уплате пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, распложенным в границах городских округов. Однако, взыскание пеней в отношении налога, который не был взыскан, не основано на законе, противоречит природе пеней как способу обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Исходя из изложенного, требования о взыскании с ответчика пеней по указанным требованиям, удовлетворению не подлежат.

Исходя из правил распределения обязанностей по доказыванию, ответчик должен доказать добросовестное выполнение обязательств по уплате задолженности по налогам и пени. Административным ответчиком иного расчета задолженности по земельному налогу, выставленных в требованиях № от 10 июля 2019 года, 45544 от 17 июня 2021 года, не представлено. Срок обращения в суд истцом не пропущен.

Суд, проверив расчет, представленный истцом, полагает, что с ответчика подлежит взысканию задолженность:

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, распложенным в границах сельских поселений, за 2017, 2019 г. в сумме 168 руб., пени (по состоянию на 17 июня 2021 года) 7,18 руб.

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, распложенным в границах городских округов, пени (по состоянию на 17 июня 2021 года) – 16,07 руб.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 333.19 НК Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, поскольку административный истец в силу действующего законодательства освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 400 рублей, с учетом абзаца третьего подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан к Агаеву Артуру Рафиковичу о взыскании недоимки, удовлетворить.

Взыскать с Агаева Артура Рафиковича (ИНН №) недоимку:

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, распложенным в границах сельских поселений, за 2017, 2019 г. в сумме 168 рублей, пени (по состоянию на 17 июня 2021 года) 7 рублей 18 копеек.

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, распложенным в границах городских округов, пени (по состоянию на 17 июня 2021 года) – 16 рублей 07 копеек.

Взыскать с Агаева Артура Рафиковича (ИНН №) в доход бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Л.Х. Тухбатуллина