Агаев Расул Джасарат оглы

Дело № 5-477/2024

39RS0010-01-2024-003459-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 сентября 2024 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Дашковский А.И., при секретаре Грязновой Ю.В., с участием переводчика Аббасова З.Т.о., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из ОМВД России «Гурьевский» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Агаева Расула Джасарат оглы, ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, уроженца <адрес >, регистрации на территории РФ не имеющего, официально не трудоустроенного, холстого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, хронических заболеваний и инвалидности не подтвердившего,

УСТАНОВИЛ:

15.09.2024 в 21 час. 00 мин. по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Храброво, Аэропорт «Храброво», в ходе иммиграционного контроля выявлен гражданин <данные изъяты> Агаев Р.Д.о., ДД.ММ.ГГ.Д.о., при проверке документов которого установлено, что он прибыл на территорию Российской Федерации 15.09.2024 с целью трудоустройства. Ранее, в период предыдущего пребывания с 25.01.2024 по 30.04.2024 – 97 дней, с 30.04.2024 по 07.06.2024 – 39 дней, с 12.06.2024 по 09.09.2024 – 90 дней, Агаев Р.Д.о. документов, подтверждающих его законное пребывание в Российской Федерации, не оформлял. По состоянию на 15.09.2024 суммарный срок пребывания на территории РФ в период 180 дней (с 25.01.2024 по 22.07.2024) у Агаева Р.Д.о. суммарно составил 176 дней. Документов, продлевающих срок его пребыван...

...ия не оформлял.

Агаев Р.Д.О. находился на территории РФ в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия Агаева Р.Д.о. в рамках составленного старшим инспектором ОПНМ ОВМ ОМВД России «Гурьевский» Лингисом А.В. протокола об административном правонарушении № 322/24А квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Агаев Р.Д.о. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. В ответ на вопросы суда пояснил, что имуществом на территории РФ не владеет, платежи в бюджет Российской Федерации, в том числе инвестиционного характера, не осуществляет, сведений о наличии близких родственников граждан РФ не представил, но указал, что его дядя (брат отца) является гражданином РФ.

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Так срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (абз. 1-2 п. 1 ст. 5 названного ФЗ).

В силу п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Вина Агаева Р.Д.о. в совершении рассматриваемого административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 322/24А от 15.09.2024, объяснениями Агаева Р.Д.о. от 15.09.2024, копиями паспорта и миграционных документов на имя Агаева Р.Д.о., сведениями баз данных ФМС АСЦБДУИГ и ЕСФЛ, а также пояснениями Агаева Р.Д.о., данными в ходе судебного заседания.

Содержание перечисленных выше доказательств объективно подтверждает нарушение Агаевым Р.Д.о. установленного миграционным законодательством правил пребывания на территории РФ. Доказательств, подтверждающих факт оформления указанным лицом документов, легализующих его пребывание на территории РФ, а также продлевающих законный срок его нахождения в РФ, не представлено.Проверив все вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Таким образом, совершенное Агаевым Р.Д.о. деяние, а именно нарушение режима пребывания на территории РФ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя.

Принимая во внимание длительность уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, не наступления какого-либо ущерба, суд считает возможным назначить наказание в пределе санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом считает необходимым применить дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда, в связи с тем, что лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, суду представлен билет на самолет датой вылета 19.09.2024.

Также принимается во внимание, что в случае, если судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов (ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции и Протоколов к ней любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).

Вместе с тем суд не находит оснований для замены Агаеву Р.Д.о. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда на административный штраф, поскольку в ходе рассмотрения дела наличие исключительных обстоятельств для этого не установлено. Факт потенциального наличия (с учетом отсутствия подтверждающих документов) у родственника отца Агаеву Р.Д.о. – брата отца гражданства РФ не может быть отнесен к таким основаниям.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Агаева Расула Джасарат оглы, ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате по реквизитам:

Получатель: ОМВД России «Гурьевский», ИНН 3917007764, КПП 391701001, код ОКТМО 27507000, р/с 03100643000000013500, банк получателя: отделение Калининград Банка России//УФК по Калининградской области г.Калининград, КБК 18811601181019000140, БИК 012748051, УИН 18890439240743900218, назначение платежа: Штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ).

Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которая предъявляется в суд.

Разъяснить Агаеву РД.о., что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Кроме того, согласно ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья