Агеева Инна Дмитриевна

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2016 года г.Тула

Советский районный суд в составе

председательствующего Бездетновой А.С.,

при секретаре Горшковой К.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1374/16 по исковому заявлению Агеевой И.Д. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Туле о признании права на назначение страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Агеева И.Д. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Туле о признании права на назначение страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Туле с заявлением о назначении мне досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. Однако ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии № ей было отказано в назначении пенсии. При этом комиссия Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Туле не включила в ее специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностях методиста, руководителя кружка в <данные изъяты>, так как должности старший пионервожатый, методист, руководитель кружка не предусмотрены Списком от 06.09.1991 г. № 463, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора, социального педагога в <данные изъяты> так как наименование должности «педагог-организатор», наименование учреждения «социально-психологический центр»не, Списком от 29.11.2002 г. № 781. Согласно пункту 11 Правил от 29.10.2002 г. № 781 работа в должностях социального педагога засчитывается в стаж работы только в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781, в специальных (коррекционных) обр...

...азовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781, в учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781, к числу которых Арсеньевский муниципальный районный социально-психологический центр «Вита» не относится.

С принятым ответчиком решением не согласна, в связи, с чем просила признать за ней право на страховую пенсию, как педагогическому работнику; обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях методиста, руководителя кружка в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности педагога-организатора, социального педагога в <данные изъяты>, назначив страховую пенсию как педагогическому работнику с даты обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Агеева И.Д. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Туле по доверенности Зотова Д.И. и Виноградова Н.В. заявленные истцом требования не признали, пояснили, что в зачет специального стажа Агеевой И.Д. не могут быть приняты периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должностях методиста, руководителя кружка в <данные изъяты>, так как должности старший пионервожатый, методист, руководитель кружка не предусмотрены Списком от 06.09.1991 г. № 463, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора, социального педагога в <данные изъяты>, так как наименование должности «педагог-организатор», наименование учреждения «социально-психологический центр»не, Списком от 29.11.2002 г. № 781. Согласно пункту 11 Правил от 29.10.2002 г. № 781 работа в должностях социального педагога засчитывается в стаж работы только в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781, в учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781, к числу которых <данные изъяты> не относится. На основании изложенного, просили в удовлетворении иска отказать, в связи с отсутствием у истца 25 летнего стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года №400 – ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому сохранено право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (55 лет для женщин) лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Туле в городе Туле от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Ответчиком не приняты в зачет специального стажа периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях методиста, руководителя кружка в <данные изъяты>, так как должности старший пионервожатый, методист, руководитель кружка не предусмотрены Списком от 06.09.1991 г. № 463, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора, социального педагога в <данные изъяты> так как наименование должности «педагог-организатор», наименование учреждения «социально-психологический центр»не, Списком от 29.11.2002 г. № 781. Согласно пункту 11 Правил от 29.10.2002 г. № 781 работа в должностях социального педагога засчитывается в стаж работы только в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781, в учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781, к числу которых <данные изъяты> не относится.

С данными выводами ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Туле суд не может согласиться в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.ст. 45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсии, в качестве условий назначения страховой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет (статья 8).

Одновременно данный Федеральный закон предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 30-32).

В частности, согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч.3 ст.28 названного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При этом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как усматривается из трудовой книжки, истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть ко времени обращения за назначением льготной пенсии, работала в должностях учителя начальных классов, мастера производственного обучения в различных детских образовательных учреждениях, и эта работа зачтена ответчиком в специальный стаж истицы.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты>.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, льготно-уточняющими справками № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Уставу средней общеобразовательной школы, утв. Постановлением Совмина СССР от 08.09.1970 года, старший пионерский вожатый проводит работу в школе на основании Положения о старшем пионерском вожатом.

В соответствии с приложением к приказу Министерства просвещения СССР от 20.02.1978 г. «Квалификационные характеристики должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений» в должностные обязанности пионерского вожатого входит организация работы пионерской дружины школы в контакте с организатором внеклассной и внешкольной работы с детьми. Квалификационными требованиями к должности пионервожатого являются высшее или среднее специальное образование.

Согласно Положению о старшем и отрядном пионерском вожатом, утв. Бюро ЦК ВЛКСМ от 17.03.1967г. пионерский вожатый - организатор деятельности пионеров в школе, по месту жительства, в лагерях. Старшим пионерским вожатым дружины может быть комсомолец или коммунист не моложе 18 лет, имеющий среднее, средне-специальное или высшее образование и специальную подготовку по пионерской работе. Подбирают и утверждают старших пионерских вожатых районные, городские комитеты комсомола совместно с советами пионерской организации и органами народного образования.

Согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Согласно постановлению Совета министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой» с 1 октября 1993 года на территории Российской Федерации вышеназванное постановление Совета Министров СССР не применяется.

Согласно пункту 1 Разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27,28,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 17 октября 2003 года №70, при исчислении продолжительности страхового стажа (абз.3 ст.2 Закона) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.27,28 Закона), в указанный стаж включаются все периоды и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий рудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального рудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Изложенные положения позволяют признать осуществление Агеевой И.Д. в должности старшей пионервожатой работы с детьми педагогической деятельностью, в связи с чем заявленные ею требования о включении в специальный стаж периодов работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> - в <данные изъяты> подлежат удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению заявленные истицей требования о включении в ее специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - в должностях методиста, руководителя кружка в <данные изъяты>.

Как следует из содержания трудовой книжки Агеевой И.Д., в указанный период она работала в должности методиста в <данные изъяты>. Совмещение данной основной работы с работой в должности руководителя кружка установлено на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., в остальных представленных приказах должность Агеевой И.Д. значится как методист.

Подпунктом «Д» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, действовавшего в указанный спорный период работы истицы, предусматривалась возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения методической, научно-методической и учебно-методической работы в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро.

Согласно Перечню, пункту 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитываются периоды работы по специальности во внешкольных учреждениях.

Согласно Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР № 94 от 16.05.1985 г., работа в должности методиста во внешкольных учреждениях относилась к педагогической работе и являлась работой по специальности.

<данные изъяты> являлся внешкольным учреждением в соответствии с Положением о доме пионеров и школьников, утвержденным Приказом Министерства просвещения СССР от 21.10.1976 г. № 66-М, а также Номенклатурой внешкольных учреждений, являющейся приложением к Приказам Министерства просвещения СССР от 12.01.1976 г. № 10 и от 14.11.1986 г. № 227.

Пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, установлено также, что методическая работа засчитывается в специальный стаж в случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Данное условие в отношении истицы также выполняется, поскольку на момент обращения за назначением пенсии ответчиком зачтены в специальный стаж периоды работы продолжительностью <данные изъяты>.

Требований о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и в данный спорный период, не имелось, в связи с чем факт совмещения истцом работы в должности методиста с работой в должности руководителя кружка для оценки ее пенсионных прав правового значения не имеет.

При таких обстоятельствах у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа во включении в специальный стаж истца периода работы ее в должности методиста в Доме пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и заявленные истцом требования в данной части подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленные истцом требования о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в <данные изъяты>, суд находит их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В спорный период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 06.09.1991 г., которым должность «педагог дополнительного образования» предусмотрена не была.

Должность «педагог дополнительного образования» в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, введенный в действие с 01.11.1999 г.

В этой связи исходя из требований, содержащихся в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", работа истицы в указанной должности в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж не подлежит.

Разрешая заявленные истцом требования о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора, социального педагога в <данные изъяты>, суд находит их подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Действующим с 01.01.2002 г. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в разделе «Наименования должностей» должность «педагог-организатор» не предусмотрена, предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», в разделе пунктом 1.11 раздела «Наименования учреждений» предусмотрены «образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: центр диагностики и консультирования, центр психолого-медико-социального сопровождения, центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции, центр социально-трудовой адаптации и профориентации, центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения». Для указанных в п. 1.11 раздела «Наименование учреждений» предусмотрена должность «социальный педагог» (п. 11 Правил).

Из постановления главы администрации Арсеньевского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что был создан и зарегистрирован <данные изъяты>.

В соответствии с лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> предоставлено право ведения образовательной деятельности по направлениям: дополнительное общее образование-психологическое просвещение, социально-психологический тренинг межличностного общения, психологические основы профориентации на педагогические профессии, урегулирование конфликтов у детей, сказкотерапия, мнемотехнические приемы развития памяти, коррекционно-развивающая программа «Развитие мыслительной деятельности», коррекционные занятия по исправлению имеющихся у детей нарушений устной и письменной речи, коррекционно-развивающие занятия с детьми-инвалидами, обучающие семинары для административных и педагогических работников, игровые тренинговые занятия по развитию детей.

Согласно Устава <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, центр является учреждением образования, созданным с целью проведения психологической диагностики, консультирования и реабилитации детей и взрослых.

Данные уставные цели и направления деятельности, приведенные в лицензии, полностью отвечают направлениям деятельности и задачам, указанным для учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, в соответствующем Типовом положении, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31.07.1998 г. № 867.

Кроме того, Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.09.2015 г. № 661н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях», установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях, созданных для оказания помощи детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации осуцществления индивидуально ориентированной педагогической, психологической, социальной, медицинской и юридической помощи; помощи обучающимся в профориентации, получении профессии и социальной адаптации; помощи организациям, осуществляющим образовательную деятельность, по вопросам реализации основных общеобразовательных программ, обучения и воспитания обучающихся, профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (центр диагностики и консультирования, центр психолого-медико-социального сопровождения, центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции, центр социально-трудовой адаптации и профориентации, центр лечебной диагностики и дифференцированного обучения), предусмотренных пунктом 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781.

Как следует из содержания представленных приказов по <данные изъяты>, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Агеева И.Д. была принята на работу на должность педагога-организатора с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность социального педагога, в которой работала с нагрузкой на полную ставку, что также подтверждается представленными тарификационными списками, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истица уволена с ДД.ММ.ГГГГ с должности социального педагога.

При таких обстоятельствах в специальный стаж истицы подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога, поскольку и наименование ее должности, и учреждение, в котором она в указанной должности работала, соответствуют разделам «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781 и п. 11 Правил к ним. Должность «педагог-организатор» указанным в разделе «Наименования должностей» данного Списка не соответствует.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ко времени обращения истицы за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ у нее не имелся требуемый двадцатипятилетний стаж педагогической работы, однако данный стаж у нее имеется на момент рассмотрения дела судом – на ДД.ММ.ГГГГ с учетом продолжения истицей работы на полную ставку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>, являющимся общеобразовательным учреждением, с ДД.ММ.ГГГГ по день рассмотрения дела в <данные изъяты> в должности учителя технологии, то есть в учреждениях и должностях, указанных в Списке от 29.10.2002 г. № 781 и Правилах к ним, в связи с чем досрочная страховая пенсия должна быть назначена истцу с даты наступления права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

иск Агеевой И.Д. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Туле о признании права на назначение страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле зачесть в специальный трудовой стаж Агеевой И.Д., дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях методиста в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора, социального педагога в <данные изъяты>

Признать за Агеевой И.Д. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле назначить Агеевой И.Д. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части требований Агеевой И.Д. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Бездетнова

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2016 года г.Тула

Советский районный суд в составе

председательствующего Бездетновой А.С.,

при секретаре Жадик А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2686/16 по исковому заявлению Агеевой И.Д. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Туле о признании права на назначение страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Агеева И.Д. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Туле о признании права на назначение страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Туле с заявлением о назначении мне досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. Однако ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии № ей было отказано в назначении пенсии. При этом комиссия Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Туле не включила в ее специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Когалымской средней школе № 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Пристанционной средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях <данные изъяты> в Доме пионеров, так как должности <данные изъяты> не предусмотрены Списком от 06.09.1991 г. № 463, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Арсеньевском муниципальном районном социально-психологическом центре «Вита», так как наименование должности <данные изъяты>, наименование учреждения «социально-психологический центр»не, Списком от 29.11.2002 г. № 781. Согласно пункту 11 Правил от 29.10.2002 г. № 781 работа в должностях <данные изъяты> засчитывается в стаж работы только в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для об...

...учающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781, в учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781, к числу которых Арсеньевский муниципальный районный социально-психологический центр «Вита» не относится.

С принятым ответчиком решением не согласна, в связи, с чем просила признать за ней право на страховую пенсию, как педагогическому работнику; обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей пионервожатой в Когалымской средней школе № 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Пристанционной средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях <данные изъяты> в Доме пионеров, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Арсеньевском Доме детского творчества, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Арсеньевском муниципальном районном социально-психологическом центре «Вита», назначив страховую пенсию как педагогическому работнику с даты обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Агеева И.Д. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Туле по доверенности Зотова Д.И. и Виноградова Н.В. заявленные истцом требования не признали, пояснили, что в зачет специального стажа Агеевой И.Д. не могут быть приняты периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Когалымской средней школе № 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Пристанционной средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях <данные изъяты> в Доме пионеров, так как должности <данные изъяты> не предусмотрены Списком от 06.09.1991 г. № 463, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Арсеньевском Доме детского творчества, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в Арсеньевском муниципальном районном социально-психологическом центре «Вита», так как наименование должности <данные изъяты> наименование учреждения «социально-психологический центр»не, Списком от 29.11.2002 г. № 781. Согласно пункту 11 Правил от 29.10.2002 г. № 781 работа в должностях <данные изъяты> засчитывается в стаж работы только в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781, в учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781, к числу которых Арсеньевский муниципальный районный социально-психологический центр «Вита» не относится. В представленных истцом справках б/н от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающих продолжение ею педагогической деятельности – работы в должности <данные изъяты> в МБОУ «Центр образования № 6» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> в Муниципальном образовательном учреждении Кадетская школа МО Люберецкий район Московской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. указан период, не включаемый в специальный стаж для назначения досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с чем даже с включением периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по дату рассмотрения дела судом в специальный стаж, двадцатипятилетний стаж истицей не выработан. На основании изложенного, просили в удовлетворении иска отказать, в связи с отсутствием у истца 25 летнего стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года №400 – ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому сохранено право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (55 лет для женщин) лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Туле в городе Туле от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Ответчиком не приняты в зачет специального стажа периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Когалымской средней школе № 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Пристанционной средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях <данные изъяты> в Доме пионеров, так как должности <данные изъяты> не предусмотрены Списком от 06.09.1991 г. № 463, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Арсеньевском Доме детского творчества, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Арсеньевском муниципальном районном социально-психологическом центре «Вита», так как наименование должности <данные изъяты> наименование учреждения «социально-психологический центр»не, Списком от 29.11.2002 г. № 781. Согласно пункту 11 Правил от 29.10.2002 г. № 781 работа в должностях <данные изъяты> засчитывается в стаж работы только в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781, в учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781, к числу которых Арсеньевский муниципальный районный социально-психологический центр «Вита» не относится.

С данными выводами ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Туле суд не может согласиться в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.ст. 45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсии, в качестве условий назначения страховой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет (статья 8).

Одновременно данный Федеральный закон предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 30-32).

В частности, согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч.3 ст.28 названного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При этом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как усматривается из трудовой книжки, истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть ко времени обращения за назначением льготной пенсии, работала в должностях <данные изъяты> в различных детских образовательных учреждениях, и эта работа зачтена ответчиком в специальный стаж истицы.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности <данные изъяты> в Когалымской средней школе № 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> в Пристанционной средней школе.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, льготно-уточняющими справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Уставу средней общеобразовательной школы, утв. Постановлением Совмина СССР от 08.09.1970 года, старший пионерский вожатый проводит работу в школе на основании Положения о старшем пионерском вожатом.

В соответствии с приложением к приказу Министерства просвещения СССР от 20.02.1978 г. «Квалификационные характеристики должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений» в должностные обязанности пионерского вожатого входит организация работы пионерской дружины школы в контакте с организатором внеклассной и внешкольной работы с детьми. Квалификационными требованиями к должности пионервожатого являются высшее или среднее специальное образование.

Согласно Положению о старшем и отрядном пионерском вожатом, утв. Бюро ЦК ВЛКСМ от 17.03.1967г. пионерский вожатый - организатор деятельности пионеров в школе, по месту жительства, в лагерях. Старшим пионерским вожатым дружины может быть комсомолец или коммунист не моложе 18 лет, имеющий среднее, средне-специальное или высшее образование и специальную подготовку по пионерской работе. Подбирают и утверждают старших пионерских вожатых районные, городские комитеты комсомола совместно с советами пионерской организации и органами народного образования.

Согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Согласно постановлению Совета министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой» с 1 октября 1993 года на территории Российской Федерации вышеназванное постановление Совета Министров СССР не применяется.

Согласно пункту 1 Разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27,28,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 17 октября 2003 года №70, при исчислении продолжительности страхового стажа (абз.3 ст.2 Закона) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.27,28 Закона), в указанный стаж включаются все периоды и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий рудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального рудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Изложенные положения позволяют признать осуществление Агеевой И.Д. в должности <данные изъяты> работы с детьми педагогической деятельностью, в связи с чем заявленные ею требования о включении в специальный стаж периодов работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Когалымской средней школе № 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - в Пристанционной средней школе подлежат удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению заявленные истицей требования о включении в ее специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - в должностях <данные изъяты> в Доме пионеров.

Как следует из содержания трудовой книжки Агеевой И.Д., в указанный период она работала в должности <данные изъяты> в Доме пионеров. Совмещение данной основной работы с работой в должности <данные изъяты> установлено на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в остальных представленных приказах должность Агеевой И.Д. значится как <данные изъяты>

Подпунктом «Д» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, действовавшего в указанный спорный период работы истицы, предусматривалась возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения методической, научно-методической и учебно-методической работы в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро.

Согласно Перечню, пункту 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитываются периоды работы по специальности во внешкольных учреждениях.

Согласно Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР № 94 от 16.05.1985 г., работа в должности методиста во внешкольных учреждениях относилась к педагогической работе и являлась работой по специальности.

Дом пионеров являлся внешкольным учреждением в соответствии с Положением о доме пионеров и школьников, утвержденным Приказом Министерства просвещения СССР от 21.10.1976 г. № 66-М, а также Номенклатурой внешкольных учреждений, являющейся приложением к Приказам Министерства просвещения СССР от 12.01.1976 г. № 10 и от 14.11.1986 г. № 227.

Пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, установлено также, что методическая работа засчитывается в специальный стаж в случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Данное условие в отношении истицы также выполняется, поскольку на момент обращения за назначением пенсии ответчиком зачтены в специальный стаж периоды работы продолжительностью <данные изъяты>

Требований о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, до ДД.ММ.ГГГГ., в том числе и в данный спорный период, не имелось, в связи с чем факт совмещения истцом работы в должности методиста с работой в должности руководителя кружка для оценки ее пенсионных прав правового значения не имеет.

При таких обстоятельствах у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа во включении в специальный стаж истца периода работы ее в должности <данные изъяты> в Доме пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и заявленные истцом требования в данной части подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленные истцом требования о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в Арсеньевском Доме детского творчества, суд находит их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В спорный период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 06.09.1991 г., которым должность «педагог дополнительного образования» предусмотрена не была.

Должность «педагог дополнительного образования» в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, введенный в действие с 01.11.1999 г.

В этой связи исходя из требований, содержащихся в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", работа истицы в указанной должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж не подлежит.

Разрешая заявленные истцом требования о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в Арсеньевском муниципальном районном социально-психологическом центре «Вита», суд находит их подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Действующим с ДД.ММ.ГГГГ Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в разделе «Наименования должностей» должность «педагог-организатор» не предусмотрена, предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», в разделе пунктом 1.11 раздела «Наименования учреждений» предусмотрены «образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: центр диагностики и консультирования, центр психолого-медико-социального сопровождения, центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции, центр социально-трудовой адаптации и профориентации, центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения». Для указанных в п. 1.11 раздела «Наименование учреждений» предусмотрена должность «социальный педагог» (п. 11 Правил).

Из постановления главы администрации Арсеньевского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что был создан и зарегистрирован муниципальный районный социально-психологический центр «Вита».

В соответствии с лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ Арсеньевскому муниципальному районному социально-психологическому центру предоставлено право ведения образовательной деятельности по направлениям: дополнительное общее образование-психологическое просвещение, социально-психологический тренинг межличностного общения, психологические основы профориентации на педагогические профессии, урегулирование конфликтов у детей, сказкотерапия, мнемотехнические приемы развития памяти, коррекционно-развивающая программа «Развитие мыслительной деятельности», коррекционные занятия по исправлению имеющихся у детей нарушений устной и письменной речи, коррекционно-развивающие занятия с детьми-инвалидами, обучающие семинары для административных и педагогических работников, игровые тренинговые занятия по развитию детей.

Согласно Устава Арсеньевского муниципального районного социально-психологического центра «Вита» от ДД.ММ.ГГГГ г., центр является учреждением образования, созданным с целью проведения психологической диагностики, консультирования и реабилитации детей и взрослых.

Данные уставные цели и направления деятельности, приведенные в лицензии, полностью отвечают направлениям деятельности и задачам, указанным для учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, в соответствующем Типовом положении, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31.07.1998 г. № 867.

Кроме того, Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.09.2015 г. № 661н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях», установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях, созданных для оказания помощи детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации осуцществления индивидуально ориентированной педагогической, психологической, социальной, медицинской и юридической помощи; помощи обучающимся в профориентации, получении профессии и социальной адаптации; помощи организациям, осуществляющим образовательную деятельность, по вопросам реализации основных общеобразовательных программ, обучения и воспитания обучающихся, профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (центр диагностики и консультирования, центр психолого-медико-социального сопровождения, центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции, центр социально-трудовой адаптации и профориентации, центр лечебной диагностики и дифференцированного обучения), предусмотренных пунктом 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781.

Как следует из содержания представленных приказов по Арсеньевскому муниципальному районному социально-психологическому центру «Вита», приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Агеева И.Д. была принята на работу на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность <данные изъяты>, в которой работала с нагрузкой на полную ставку, что также подтверждается представленными тарификационными списками, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истица уволена с ДД.ММ.ГГГГ с должности <данные изъяты>

При таких обстоятельствах в специальный стаж истицы подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, поскольку и наименование ее должности, и учреждение, в котором она в указанной должности работала, соответствуют разделам «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781 и п. 11 Правил к ним. Должность <данные изъяты> указанным в разделе «Наименования должностей» данного Списка не соответствует.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ко времени обращения истицы за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. у нее не имелся требуемый двадцатипятилетний стаж педагогической работы, однако данный стаж у нее имеется на момент рассмотрения дела судом – на ДД.ММ.ГГГГ с учетом продолжения истицей работы на полную ставку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в МБОУ ЦО № 6, являющимся общеобразовательным учреждением, с ДД.ММ.ГГГГ по день рассмотрения дела в муниципальном общеобразовательном учреждении Кадетская школа муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области в должности <данные изъяты>, то есть в учреждениях и должностях, указанных в Списке от 29.10.2002 г. № 781 и Правилах к ним, исключая период нахождения в отпуске без сохранения средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как не предусмотренный Правилами № 1015 от 02.10.2014 г., в связи с чем досрочная страховая пенсия должна быть назначена истцу с даты наступления права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

иск Агеевой И.Д. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Туле о признании права на назначение страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле зачесть в специальный трудовой стаж Агеевой И.Д., дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Когалымской средней школе № 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности <данные изъяты> в Пристанционной средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях <данные изъяты> в Доме пионеровДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Арсеньевском муниципальном районном социально-психологическом центре «Вита».

Признать за Агеевой И.Д. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле назначить Агеевой И.Д. досрочную страховую пенсию по старости с 14.08.2016 г.

В удовлетворении остальной части требований Агеевой И.Д. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Бездетнова