Ахмадеева Олеся Федоровна

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 33а-12041/2024 (№2а-375/2024)

УИД 03RS0032-01-2024-000277-50

13 июня 2024 года г.Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан о признании действий, связанных с установлением срока и условий отселения, незаконными,

по апелляционной жалобе Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан на решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 01 марта 2024 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портновой Л.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Бирский межрайонный прокурор Республики Башкортостан обратился в суд с указанным административным иском, мотивировав его тем, что Бирской межрайонной прокуратурой Республики Башкортостан во исполнение указания прокурора республики от 23 декабря 2016 года № 338/7 «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением жилищных прав граждан», поручения прокуратуры Республики Башкортостан Исуб-7/1-15053-23 от 29 декабря 2023 года проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда в деятельности Администрации муниципального района Бирский райо...

...н Республики Башкортостан.

Распоряжением главы Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан от 15 ноября 2023 года № 153 многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения установлен до 31 декабря 2028 года.

В связи с тем, что многоквартирный дом был признан аварийным после 01 января 2017 года, он не был включен в действующую Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Федерального закона №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

До настоящего времени в многоквартирном доме проживают собственники (наниматели) жилых помещений.

Дальнейшая эксплуатация многоквартирного дома по адресу адрес проживание в нем граждан, по мнению административного истца, создает реальную угрозу для их жизни и здоровья, а также для жизни и здоровья иных лиц, решение Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан об установлении срока отселения жителей дома до 31 декабря 2028 года нарушает права граждан на благоприятную и безопасную среду проживания, срок отселения указанный в распоряжении не может быть признан разумным в силу дальнейшей эксплуатацию данного дома, состояние которого грозит обрушением и может повлечь причинение вреда их жизни и здоровью.

Невключение многоквартирного дома в перечень многоквартирных домов, входящих в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не свидетельствует о разумности срока отселения до 31 декабря 2028 года.

На основании изложенного, Бирский межрайонный прокурор Республики Башкортостан просил суд признать действия Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан по установлению срока отселения физических лиц из многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес до 31 декабря 2028 года, по установлению обязательного условия в п. 2 Распоряжения от 15 ноября 2023 года № 153 – включение в Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда – незаконными.

Возложить обязанность на Администрацию муниципального района Бирский район Республики Башкортостан установить разумный срок отселения граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, до 31 декабря 2024 года, исключить условие о включении в Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда из п. 2 распоряжения главы Администрации муниципального района Республики Башкортостан от 15 ноября 2023 года № 153.

Решением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 01 марта 2024 года постановлено:

«административные исковые требования Бирского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МР Бирский район Республики Башкортостан о признании незаконными действий Администрации МР Бирский район Республики Башкортостан, связанных с установлением срока и условий отселения незаконными – удовлетворить.

Признать действия Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан по установлению срока отселения физических лиц из многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, до 31.12.2028, а также по установлению обязательного условия в п. 2 Распоряжения от 15.11.2023 № 153 – включение в Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда - незаконными.

Возложить на администрацию муниципального района Бирский район Республики Башкортостан обязанность установить разумный срок отселения физических лиц, проживающих в указанном многоквартирном доме до 01.07.2025; исключить условие о включении в Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда из п. 2 распоряжения Главы администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан от 15.11.2023 № 153».

В апелляционной жалобе представитель Администрации муниципального района Бирский района Республики Башкортостан просит об отмене судебного акта, мотивируя тем, что определение сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления.

Сроки отселения действующим законодательством не регламентированы, они определяются совокупностью факторов (год постройки и признания дома аварийным, местонахождение, степень износа здания, конструкций, оборудования и т.п.), выявляемых индивидуально в каждом отдельном случае.

Доказательств того, что установленный срок отселения с учетом технического состояния жилого дома является чрезмерно длительным, административным истцом суду не представлено.

Администрация не имеет финансовой возможности расселить граждан, проживающих в аварийных домах города, за счет собственных средств.

Дом включен в реестр аварийных многоквартирных домов, сформированный Министерством строительства и архитектуры Республики Башкортостан и направлен в Минстрой России.

Прогнозируемая стоимость затрат на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов составляет 1 658 068,15 тыс. руб., что более чем в 15 раз превышает доходную часть городского бюджета за 2023 год.

По состоянию на дата аварийный жилищный фонд составляет 71 многоквартирный дом.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в порядке, предусмотренном статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя административного истца прокурора Бахтиева Т.Ш., заинтересованных лиц Бычкову О.Н., Пестряева И.В., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства.

Частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурору также предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пунктам 6 и 8 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений в силу пунктов 8 и 9 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации относится, в частности, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее по тексту – Положение).

В соответствии с пунктом 7 Положения признание помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.

По результатам работы комиссия принимает одно из решений, приведенных в пункте 47 Положения.

В силу абзаца 2 пункта 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Судом первой инстанции установлено, что заключением межведомственной комиссии при Администрации от 17 октября 2023 года № б/н рассматриваемый многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Техническим заключением от 12 декабря 2022 года ООО «Партнер-Уфа» состояние конструкций в целом оценивается как «аварийное». Жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в части обеспечения безопасности, и создает угрозу жизни и здоровью жильцов и третьих лиц. Величина физического износа по состоянию 2022 составляет 72,7 %. Для дальнейшей эксплуатации рекомендуется ограничить пребывание людей. Техническое состояние конструкций обследуемого здания не обеспечивает эксплуатационную надежность объекта. Аварийное состояние фундаментов, перекрытий и стен может привести к их внезапному обрушению.

Получены следующие результаты обследования конструкций: фундамент состояние аварийное, стены и перегородки – аварийное, полы и перекрытия –аварийное, крыши и кровли – аварийное, инженерные коммуникации – аварийное.

Таким образом, дальнейшая эксплуатация жилого дома опасна для жизни и здоровья проживающих, так как в любое время существует вероятность обрушения аварийных конструкций.

Распоряжением главы Администрации от 15 ноября 2023 года № 153 многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения установлен до 31 декабря 2028 года.

Принимая во внимание реальную угрозу обрушения дома, опасность для жизни и здоровья людей, причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд первой инстанции пришел к выводу, что срок отселения жителей указанного жилого дома до 31 декабря 2028 года нельзя признать разумным, в связи с чем он подлежит сокращению до 01 июля 2025 года.

Также суд первой инстанции пришел к выводу о незаконном указании в постановлении Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан на условие о включении многоквартирного дома в Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о незаконности установленного Администрацией муниципального района Бирский район Республики Башкортостан срока расселения многоквартирного дома до 31 декабря 2028 года, поскольку они основаны на правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, верном применении норм материального права.

Согласно заключению по результатам технического обследования строительных конструкций названного жилого дома, проведенного ООО «Партнер Уфа» от 12 декабря 2022 года (л.д. 11-16), двухэтажный многоквартирный дом по адресу: адрес, 1958 года постройки, классифицируется как аварийное и ветхое. Техническое состояние основных строительных конструкций обследуемого здания не обеспечивает эксплуатационную надежность объекта. Аварийное состояние строительных конструкций обследуемого здания может привести к их обрушению. Имеется опасность для здоровья и жизни людей.

Физический износ строительных конструкций обследуемого жилого дома: фундамента – 80 %, стен – 70 %, перекрытий – 70 %, крыши – 60 %, полов – 80 %, окон и дверей – 70 %, внутренней отделки – 70 %, внутренних санитарно-технических и электрических устройств – 80 %, прочих элементов – 70%.

Таким образом, по результатам проведенного более полутора лет назад обследования, было установлено, что техническое состояние несущих конструкций жилого дома квалифицируется как аварийное, а степень их аварийности не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья жильцов и третьих лиц, поскольку имеется реальная угроза их самопроизвольного разрушения.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что установленный административным ответчиком срок для расселения жильцов до 31 декабря 2028 года не отвечает требованиям разумности, установлен без учета технического состояния многоквартирного жилого дома и является чрезмерно длительным.

Решение органа местного самоуправления об установлении срока расселения жителей аварийного дома не предполагает произвольного, не основанного на объективных данных о техническом состоянии дома, определения срока такого расселения, который должен носить разумный характер, имеет своей целью предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащим сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище.

Проверяя обоснованность установленного судом первой инстанции срока отселения жильцов из многоквартирного дома с учетом необходимости выполнения Администрацией организационно-финансовых мероприятий, судебная коллегия отмечает следующее.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В силу части 11 той же статьи Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

В силу пункта 14 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка публикуется в сети Интернет либо в СМИ в течение 10 дней и может быть обжаловано в течение 3-х месяцев со дня официального опубликования.

После данного этапа Администрация муниципального района Бирский район Республики Башкортостан вправе направить собственникам помещений проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд. В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 5.10 Земельного кодекса Российской Федерации собственнику предоставляется 3 месяца на принятие решения на добровольное подписание соглашения. Кроме того, в соответствии частью 5 статьи 32.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если у собственника жилого помещения не имеется в собственности иных жилых помещений, по его заявлению за ним сохраняется право пользования жилым помещением на срок не более чем 6 месяцев после предоставления ему равноценного возмещения в денежной форме, если более продолжительный срок не определен в договоре.

Судебная коллегия полагает, что срок для расселения жильцов, установленный судом первой инстанции до 01 июля 2025 года является недостаточным, поскольку не отвечает требованиям разумности.

С учетом определенной жилищным законодательством процедуры расселения жителей аварийного многоквартирного дома, непредставления административным ответчиком доказательств принятия мер по отселению граждан, проживающих в аварийном многоквартирном доме, судебная коллегия находит разумным изменение установленного судом первой инстанции срока исполнения возложенной на Администрацию муниципального района Бирский район Республики Башкортостан обязанности установить срок для проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного дома по адресу: адрес до 31 декабря 2025 года.

При должном соблюдении требований жилищного законодательства Администрацией муниципального района Бирский район Республики Башкортостан установленный судебной коллегией срок расселения жителей двухэтажного многоквартирного дома, состоящего из 16 квартир, не позднее 31 декабря 2025 года будет достаточен для направления требований о сносе или реконструкции многоквартирного дома, принятия решения об изъятии помещения и земельного участка для муниципальных нужд, направления проекта соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд.

По мнению судебной коллегии, право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия произвольно установленного административным ответчиком срока расселения аварийного дома.

Таким образом, решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 01 марта 2024 года подлежит изменению в части установления срока для проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного дома по адресу: адрес.

В остальной части обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 01 марта 2024 года изменить в части установления срока для проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного дома по адресу: адрес, указав: обязать Администрацию муниципального района Бирский район Республики Башкортостан внести изменения в пункт 2 постановления Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан от 15 ноября 2023 года № 153 установить разумный срок для проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного дома по адресу: адрес, а именно, произвести мероприятия по расселению аварийного многоквартирного дома – до 31 декабря 2025 года.

В остальной части решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 01 марта 2024 года оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Л.В. Портнова

Судьи Э.А. Додин

А.Н. Субхангулов

Апелляционное определение изготовлено в полном объеме 21 июня 2024 года.

Справка: судья Кашапов Д.М.

Дело № 2-1194/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2015 года г. Бирск

Бирский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Родионовой С.Р., при секретаре Иониной О.М., с участием истицы Ахмадеевой О.Ф., представителя истицы Салимовой З.Т., представителя ответчика - администрации муниципального района Бирский район Беляевой М.Е., третьего лица Гареевой С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску

Ахмадеевой О.Ф., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4 к администрации муниципального района Бирский район об отмене статуса служебного помещения и о признании права долевой собственности на квартиру,

У с т а н о в и л:

Ахмадеева О.Ф., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4 обратилась в суд с иском к ответчику указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ ее отцу ФИО2 ГУП «Бирское» Спец.РСУ ДОР, где он работал водителем выделило однокомнатную квартиру <адрес>, что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, указанная квартира являлась служебной. В настоящее время ГУП «Бирское» Спец.РСУ ДОР ликвидировано на основании решения Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно выписки из реестра муниципального имущества муниципального района Бирского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ дом, в котором находится предоставленная отцу квартира является собственностью муниципального образования городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район РБ.

ДД.ММ.ГГГГ между ее отцом ФИО2 и ООО «УЖКХ-Сервис», действующего от собственника жилого помещения заключен ти...

...повой договор социального найма №, дающий право на приватизацию указанной квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ ее отец ФИО2 умер, в настоящее время в квартире зарегистрированы она с несовершеннолетней дочерью ФИО4 и ее мама Гареева С.П., которая нотариально отказалась от участия в приватизации квартиры.

При обращении к ответчику с заявлением о приватизации жилого помещения ей было отказано, поскольку согласно представленным документам она зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, данные о ее прежней регистрации по адресу: <адрес> не сохранились и в связи с не предоставлением справок, подтверждающих, что ранее право на приватизацию ею не было использовано. С ДД.ММ.ГГГГ она с дочерью проживает в квартире, другого жилья у них нет, свои права на приватизацию жилья она не использовала, что подтверждается справками № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными ГУП Бюро технической инвентаризации РБ, кроме того, согласно справки ООО «УЖКХ-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ данные о ее регистрации по адресу: <адрес> – не сохранились, по сведениям Отделения УФМС России по Республике Башкортостан в г.Бирск с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована по адресу: <адрес>, сведения о месте ее регистрации с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Просит суд: отменить статус служебного помещения, расположенного по адресу <адрес>, признать за ними – Ахмадеевой О.Ф. и ФИО4 право долевой собственности – по 1/2 доли каждой на квартиру общей площадью квартиры <данные изъяты> кв.м, общей площадью жилых помещений <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> (Лит.А).

Истца Ахмадеева О.Ф. и ее представитель Салимова З.Т. в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального района Бирский район РБ Беляева М.Е. в судебном заседании иск не признала, суду показала, что иск не признают по тем основаниям, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, хотя понимают, что предприятие РСУ уже ликвидировано, квартира передана им.

Третье лицо Гареева С.П. – мама истицы, зарегистрированная в спорной квартире, не возражает удовлетворению заявленных требований.

Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

ФИО2 – отец истицы Ахмадеевой О.Ф. и муж третьего лица – Гареевой С.П. с ДД.ММ.ГГГГ работал в Бирском РСУ, уволен ДД.ММ.ГГГГ переводом в СМУ-5.

Протоколом заседания жилищной комиссии при главе администрации города Бирска от ДД.ММ.ГГГГ квартира № <адрес> определена в качестве служебной и предоставлена ФИО2

Распоряжением главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ квартире <адрес> был определен статус «служебной» квартиры для РСУ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан корешок ордера на заселение в служебную квартиру <адрес> с составом семьи Ахмадеева С.П. – жена и Ахмадеева О.Ф. – дочь.

В поквартирой карте на указанную квартиру <адрес> указано, что Ахмадеевы прибыли с адресу <адрес>.

Как пояснила истица, они жили в общежитии РСУ по адресу <адрес>, поэтому данные о прописке не сохранились, при ликвидации РСУ документы в ПЖРЭТ не были переданы.

В настоящее время ГУП «Бирское» Спец.РСУ ДОР ликвидировано на основании решения Арбитражного суда РБ от 04.11.2011г. № А-07-15606/2006-АДМ.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального района Бирского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ дом, в котором находится предоставленная ФИО2 квартира является собственностью муниципального образования городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район РБ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО «УЖКХ-Сервис», действующего от имени собственника жилого помещения заключен типовой договор социального найма №, состав семьи Ахмадеева С.П. – жена и Ахмадеева О.Ф. – дочь.

ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ и соответственно зарегистрирована вместе с матерью – Ахмадеевой О.Ф. по адресу <адрес>.

Ахмадеева О.Ф. обратилась в администрацию МР Бирский район с заявлением о приватизации указанной квартиры, но ответом администрации от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации квартиры было отказано в связи с тем, что ею не был представлен документ об изменении статуса служебного помещения на квартиру и данных о месте регистрации в квартире <адрес> до момента регистрации в спорной квартире.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 названного Закона не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснил следующее.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

С учетом того, что статус служебной квартиры был признан на указанную квартиру за Бирским РСУ, которое ликвидировано, спорная квартира передана в муниципальную собственность, что подтверждено вышеуказанной выпиской из реестра муниципального имущества, то в силу вышеуказанного закона статус «служебный» с жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу <адрес>, подлежит отмене в силу закона.

С учетом того, Ахмадеева О.Ф. прибыла в спорную квартиру из общежития РСУ по адресу <адрес>, в связи с ликвидацией организации документы о прописке граждан в ПЖРЭТ, а ныне ООО «УЖКХ-Сервис» не были переданы, что подтверждается справкой ООО «УЖКХ-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ, то следует признать, что Ахмадеева О.Ф. непрерывно проживала в <адрес>.

Согласно справок БТИ ни Ахмадеева О.Ф., ни ее дочь ФИО4 правом приватизации не пользовались, третье лицо Гареева С.П. от приватизации спорной квартиры отказалась, поэтому требование Ахмадеевых о признании за Ахмадеевой О.Ф. и ФИО4 права долевой собственности – по 1/2 доли каждой на квартиру общей площадью квартиры <данные изъяты> кв.м, общей площадью жилых помещений <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> (Лит.А) в порядке приватизации - подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отменить статус служебного жилого помещения в отношении квартиры, расположенной по адресу <адрес>.

Признать за Ахмадеевой О.Ф. и ФИО4 право долевой собственности – по 1/2 доли каждой на квартиру общей площадью квартиры <данные изъяты> кв.м, общей площадью жилых помещений <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> (Лит.А) в порядке приватизации.

Данное решение является основанием для регистрации права долевой собственности на указанную квартиру в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним на имя Ахмадеевой О.Ф., ФИО4 по 1/2 доли каждой.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Бирский районный суд.

Председательствующий: П/П

Копия верна. Судья Бирского районного суда: Родионова С.Р.