Ахмадов Интизам Ахмадулла оглы

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 июня 2018г. г. Ростов н/Д

Федеральный судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Тапчанян Н.М, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ахматова И.А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, не состоящего на миграционном учете, не имеющего регистрации, проживающего по адресу : <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

04. 06.2018г. сотрудниками УВМ ГУ МВД России по РО был выявлен факт нарушения гражданином иностранного государства Ахмадовым И.А, режима пребывания на территории РФ, выразившегося в уклонении от выезда по истечении 90 суток законного нахождения на территории РФ в период времени 180 суток

Так гр. Ахмадов И.А, являясь гражданином иностранного государства, въехал на территорию РФ 21.11.2018 г. с территории Республики Азербайджан с частным визитом и выехал 17.01.2018г. ( 57 суток ). 24.04.2018г., вновь въехала на территорию РФ и находилась на территории РФ до 15.05.2018г. Ахмадов И.А вновь въехал на территорию РФ и до настоящего времени находится на территории РФ ( 41 сутки ). Согласно ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» период временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать 90 суток в течение каждого периода в 180 суток. Однако, в нарушение ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ », после истечения срока законного пребывания на территории РФ Ахмадов И.А не выехал с территории РФ и уклоняется от выезда, продолжая незаконно пребывать(пр...

...оживать) на территории Российской Федерации, не имея положенных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

04.06.2018г. сотрудниками УВМ ГУ МВД России по РО по данному факту нарушения правил пребывания в Российской Федерации в отношении Ахмадов И.А был составлен административный протокол, который направлен в суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании Ахмадов И.А факт совершения административного правонарушения не оспаривает, пояснив, что в настоящее время заключил брак с Ю., которая является гражданкой РФ и проживает с ней одной семьей. Вина Ахмадова И.А в совершении указанного выше правонарушения подтверждаются :

--- протоколом об административном правонарушении;

--- информационной справкой миграционной службы, из которой следует, что Ахмадов И.А 2017- 2018г. неоднократно въезжал на территорию РФ и выезжала за пределы РФ, при этом его пребывание в РФ превысило 90 суток за период 180 суток ;

--- копией паспорта Ахмадова И.А, из которого следует, что он является гражданином Республики <данные изъяты> ;

Таким образом, суд считает установленным совершение Ахмадовым И.А административного правонарушения.

Действия Ахмадова И.А суд квалифицирует по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При решении вопроса о размере и виде наказания, подлежащего назначению Ахмадову И.А суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Ахмадова И.А судом не установлено.

При рассмотрении вопроса о назначении Ахмадову И.А административного наказания за совершение указанного выше правонарушения суд также учитывает

следующие обстоятельства.

Санкция ч. 1.1 статьи 18.8 КРФ об АП в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч

рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КРФ об АП).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст. 1.1 КРФ об АП данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что Ахмадов И.А находится в зарегистрированном браке с гражданкой РФ Ю. и проживает с ней одной семьей.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии. Эти положения закона не исключают серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Ахмадова И.А на уважение семейной жизни, т.к его административное выдворение за пределы РФ может привести к серьезному вмешательству в его семейную жизнь.

В рассматриваемом случае, с учетом личности Ахмадова И.А, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года №1-П и от 14 февраля 2013 года №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в

отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю по настоящему делу возможно назначение наказания Ахмадову И.А в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Ахматова И.А.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КРФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000( двух тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате на р\с 40101810400000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель УФК по РО ( ГУ МВД России по РО /, отделение Ростов – Дону, вид платежа - административный штраф, ИНН 6164049013, КПП 616801001, БИК 046015001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 60701000, УИН 18811619990101090523.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Пролетарского района

г. Ростова н/Д : Тапчанян Н.М