Ахмадов Саидахмад Шомахмадович

74RS0002-01-2023-004072-07

Дело № 12-717/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Челябинск 02 августа 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска М.А. Рыбакова,

при секретаре В.А. Филипповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ахмадова ФИО8 на постановление заместителя руководителя Государственного казенного учреждения «Управление лесничествами <адрес>» Чернейкова ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ахмадова ФИО10 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Государственного казенного учреждения «Управление лесничествами <адрес>» (далее по тексту – ГКУ «Челябинсклес») ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ Ахмадов С.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 15000 руб.

Ахмадов С.Ш., не согласившись с названным выше постановлением, обратился суд с настоящей жалобой, в которой просил обжалуемое постановление отменить, прекратить производство по делу.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Ахмадов С.Ш. и его защитник ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержали, в случае, если суд придет к выводу о его виновности, просили назначить ему минимально возможное наказание.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснения Ахмадова С.Ш. и его защитника, судья приходит к...

Показать ещё

... следующему.

В соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 11 Лесного о РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

Как следует из ст.ст.53, 53.1 Лесного кодекса РФ, Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Правилами пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности и лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 16 мин. в квартале 128 выделе 16 Аргаяшского участкового лесничества Аргаяшского лесничества государственный лесной инспектор ФИО5 при патрулировании земель лесного фонда обнаружены земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № и № граничащими с землями лесного фонда.

В ходе осмотра обнаружено, что территория вышеуказанных земельных участков не очищена от сухой травянистой растительности, мусора, других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории леса, не отделена от леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра и иным противопожарным барьером. Данное деяние является нарушением правил пожарной безопасности в лесах, а именно п. 10 «Правил пожарной безопасности в лесах», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выпискам ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ,23 года № КУВИ-001/2023-93258557 и № КУВИ 001/2023-93259294 правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами № и № на праве собственности является Ахмадов С.Ш.

В соответствии с постановлением <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ начало особого противопожарного режима на территории <адрес> установлено с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Ахмадов С.Ш. нарушил п. 10 «Правил пожарной безопасности в лесах», утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, за которое предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 8.32 КоАП РФ.

В связи с выявленными нарушениями в отношении Ахмадов С.Ш. уполномоченным должностным лицом – Государственным лесным инспектором, лесничим составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт допущенных нарушений требований пожарной безопасности, в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, достоверно подтверждены представленными в дело доказательствами, оценив которые всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о доказанности виновности Ахмадова С.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности обоснованы нормами и требованиями действующего законодательства, зафиксированы в акте патрулирования лесов, в акте осмотра территории, а также подтверждаются фотоматериалами.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица по делу не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности Ахмадова С.Ш. не нарушены.

С доводами Ахмадова С.Ш. о том, что при рассмотрении дела не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий его прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, судья согласиться не может.

Так, при составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ Ахмадову С.Ш. были разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, а также разъяснено, что рассмотрение материалов по фактам нарушения лесного законодательства в отношении Ахмадов С.Ш. состоится ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин., Ахмадов С.Ш. в протоколе об административном правонарушении собственноручно сделал подпись.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Исходя из изложенного, судья полагает, что при рассмотрении дела были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав Ахмадова С.Ш., предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ.

Оценивая назначенное Ахмадову С.Ш. наказание, судья исходит из следующего.

Согласно ч.1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Сведения о привлечении Ахмадова С.Ш. к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют. Доказательств того, что в результате совершения заявителем вышеуказанного правонарушения кому-либо был причинен вред, суду не представлено. Из материалов дела этого не следует.

Наказание Ахмадову С.Ш. назначено за действия (бездействие), связанные с использованием лесного участка в нарушение условий договора аренды и нарушением правил пожарной безопасности, которые не повлекли причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Принимая во внимание наличие смягчающих обстоятельств, а именно устранение выявленных нарушений и недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также, что Ахмадов С.Ш. является, лицом, имеющим на иждивении несовершеннолетних детей, а также кредитные обстоятельства, судья считает возможным заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение, поскольку это предусматривает санкция статьи. Данное наказание, по мнению судьи, будет соответствовать цели административного наказания - предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя Государственного казенного учреждения «Управление лесничествами <адрес>» Чернейкова ФИО12 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ в отношении Ахмадова ФИО11, - изменить.

Заменить назначенное Ахмадову ФИО13 административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей на предупреждение.

В остальной части постановление заместителя руководителя Государственного казенного учреждения «Управление лесничествами <адрес>» Чернейкова ФИО15 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ в отношении Ахмадова ФИО16, оставить без изменения, жалобу Ахмадова ФИО14 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти суток с момента получения его копии через Центральный районный суд г.Челябинска.

Судья п/п М.А. Рыбакова

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья М.А. Рыбакова

Секретарь В.А. Филиппова

Свернуть