Ахмедова Нахифа Максимовна

Дело № 2-9077/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2016 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд в составе:

Председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Рыбак А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9077/2016 года по иску Аббасова Д.Е., Алашкиной У.И., Антропова В.В., Атакишиева В.А.О., Ахмедовой Н.М., Булова Д.А., Бутримова Д.А., Гамза А.А., Гончарова Е.О., Гумба К.В., Дотдуевой М.А., Ермакова М.Б., Ерошева Д.М., Ерошенко И.В., Ерошенко К.А., Зайцева А.В., Зайченко С.А., Зайченко А.Д., Захарова В.В., Ильясова Д.Б., Ишихова М.Д., Китай-Гора И.Ф., Ковганюк М.Ы., Кудаковой Ю.Ю., Кузнецовой Т.А., Лысова А.А., Малышенко В.В., Матиновой З.Г., Маханькова А.В., Морозова И.В., Панферова А.Н., Пискового А.А., Порываева Д.В., Садовой Е.В., Садовой И.А., Сергеева А.В., Середа В.Н., Тертышного Н.И., Тиличенко С.С., Устиной О.А., Худоярова А.И. к Ликвидационной комиссии УФСКН России по РО, ГУ МВД России по РО об обязании внести изменения в приказ об увольнении, записи в трудовой книжке, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Ликвидационной комиссии УФСКН России по РО, ГУ МВД России по РО с требованиями об обязании внести изменения в приказы об увольнении со службы и исключении из списков органов наркоконтроля с 31.05.2016 года на даты дней, предшествующих дням принятия на службу в ГУМВД России по РО, внесении изменений записей в трудовые книжки о дате увольнения и сведений о стаже, взыскании компенсации за время вынужденного прогула, обязании ГУМВД России по РО внести изменения в приказы о принятии истцов на службу в ГУМВД России по РО в порядке перевода, указав, что истцы проходили службу в Управления ФСКН России по Ростовской области. Указом Президента России от 05.04.2016 № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств упразднена. В соответствии с п. 67 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утверждённого Указом Президента РФ от 05.06.2003 № 613, а также п. 2 зачисления сотрудников в распоряжение органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, при проведении организационно-штатных мероприятий, связанных с ликвидацией, либо сокращением штатной численности (штата) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных ...

...веществ, утверждённого приказом ФСКН России от 26.12.2011 № 559, при проведении организационно-штатных мероприятий, связанных с ликвидацией, либо сокращением штатной численности (штата) органов наркоконтроля, сотрудники для их последующего трудоустройства зачисляются в распоряжение органа наркоконтроля сроком до трёх месяцев. Согласно п. 3 Порядка зачисления в распоряжение, сотрудник зачисляется в распоряжение соответствующего органа наркоконтроля приказом по личному составу с указанием срока, на который сотрудник зачисляется в распоряжение и размера выплачиваемого денежного довольствия. Согласно п. 4 Порядка зачисления в распоряжение, срок нахождения в распоряжении органа наркоконтроля исчисляется с даты ознакомления сотрудника с приказом органа наркоконтроля о проведении организационно-штатных мероприятий. Во исполнение Указа № 156, 13.04.2016 истцы предупреждены о возможном увольнении со службы в органах наркоконтроля в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, о чём был составлен соответствующий акт. В соответствии с п.п. «б» п. 4 Указа № 156, сотрудники наркоконтроля, изъявившие желание поступить на службу в органы внутренних дел России, принимаются на службу в указанные органы в порядке перевода без испытательного срока и переаттестации.

В мае 2016 года по инициативе отдела кадров УФСКН России по Ростовской области во исполнение пп. «б» п. 4 Указа Президента России № 156 с сотрудников Управления ФСКН России по Ростовской области, изъявивших желание продолжить службу в органах внутренних дел, был организован сбор рапортов на имя начальника Управления ФСКН России по Ростовской области об увольнении по пп.7 пункта 142 Положения, в связи с переводом в другой государственный орган (без указания даты перевода), а также заявлений на имя начальника ГУ МВД России по Ростовской области с просьбой о поступлении на службу в органы внутренних дел без указания конкретной должности и даты. Указанные документы собирались кадровым подразделением УФСКН России по Ростовской области с пояснениями, что истцов не уволят до тех пор, пока ГУ МВД России по Ростовской области не представит документ о готовности приема истцов на службу, перевод будет осуществляться организованно и неподача рапортов по предлагаемой форме повлечет невозможность дальнейшего перевода в ГУ МВД России по Ростовской области. В связи с чем указанные рапорта и заявления были составлены истцами.

В июле-августе 2016 г. истцы приняты на службу в ГУ МВД России по Ростовской области:

- Аббасов Д.Е. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Алакшина У.И. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Антропов В.В. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Атакишеев В.А.О. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Ахмедова Н.М. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Булов Д.А. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> 294 л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Бутримов Д.А. приказом начальника ГУ МВД России во <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Гамза А.А. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> 294 л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Гончаров Е.О. приказом ВРИО начальника УМВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Гумба К.В. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Дотдуева М.А. с ДД.ММ.ГГГГ;

- Ермаков М.Б. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> 294 л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Ерошев Д.М. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Ерошенко И.В. приказом ВРИО начальника УМВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Ерошенко К.А. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Зайцев А.В. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> 294 л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Зайченко А.Д. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Зайченко С.А. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Захаров В.В. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Ильясов Д.Б. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> 294 л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Ишихов М.Д. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Китай-Гора И.Ф. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Ковганюк М.В. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Кулакова Ю.Ю. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Кузнецова Т.А. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Лысов А.А. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Малышенко В.В. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Матинова З.Г. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Маханьков А.В. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Морозов И.В. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Панферов А.Н. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Порываев Д.В. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Садовая Е.В. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Садовая И.А. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Сергеев А.В. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Середа В.Н. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Тертышный Н.И. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Тиличенко С.С. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Устина О.А. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Писковой А.А. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Худояров А.И. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

Будучи принятыми на службу в Органы внутренних дел России, истцы самостоятельно прибыли в ликвидационную комиссию Управления ФСКН России по Ростовской области, с целью получения выписки из приказа об увольнении днем, предшествующим зачислению их на службу в органы внутренних дел, на основании писем ГУ МВД России по Ростовской области, направлявшихся в ликвидационную комиссию Управления ФСКН России по Ростовской области накануне дат приказов о принятии истцов на службу в ГУ МВД России по Ростовской области, в которых ГУ МВД России по Ростовской области уведомляло ликвидационную комиссию Управления ФСКН России по Ростовской области о принятии истцов на службу на конкретные должности и просило уволить их из УФСКН России по Ростовской области по пп. 7 пункта 142 Положения, в связи с переводом в другой государственный орган.

Однако представители ликвидационной комиссии сообщили истцам, что их уволили 31 мая 2016 года, сославшись на письмо Директора ФСКН России Иванова В.П. №ВИ-2011 от 28.05.2016, согласно которому, сотрудники, изъявившие желание на перевод в органы внутренних дел, должны быть уволены с 31 мая 2016 года.

На вопрос истцов о причинах их увольнения 31 мая 2016 года без уведомления и без вручения трудовой книжки, что противоречит положениям ст. 84.1. ТК РФ, ответа получено не было.

В день самостоятельного прибытия истцов в ликвидационную комиссию Управления ФСКН России по Ростовской области им вручили выписки из приказов об увольнении из органов наркоконтроля от 31.05.2016 по основанию, предусмотренному пп. 7 п. 142 Положения о службе, в связи с переводом в другой государственный орган и трудовые книжки с записью об увольнении 31.05.2016 по п.п. 7 п. 142 Положения о службе, в связи с переводом в другой государственный орган.

Увольнение с 31.05.2016 истцы считают незаконным, по причине несоблюдения со стороны ликвидационной комиссии Управления ФСКН России по Ростовской области требований действующего законодательства Российской Федерации и установленного порядка увольнения. По смыслу трудового законодательства увольнение сотрудника в порядке перевода неразрывно связанно с условием его трудоустройства на новое место службы. Наличие такого условия выражается в виде приглашения (отношения) от нового работодателя, свидетельствующего о его готовности принять на службу на конкретную должность. Поскольку условий со стороны ГУ МВД России по Ростовской области о приеме истцов на службу в срок до дат приказов об их принятии на службу в ГУ МВД России по Ростовской области не было, то истцы полагают, что приказы об увольнении из органов наркоконтроля изданы преждевременно, без достаточных на то оснований, в результате чего более двух месяцев истцы фактически оставались нетрудоустроенными.

В связи с прекращением выплаты денежного довольствия истцы были лишены средств материального обеспечения, а также иных социальных гарантий, предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2012 № 283 «О социальных гарантиях сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Заработная плата истцов во время службы в УФСКН России по Ростовской области состояли из выплат по должностному окладу, окладу по специальному званию, процентной надбавки за выслугу лет, надбавки за секретность, надбавки за особые условия службы, за особые достижения в службе и классной квалификации. Считают, что в период вынужденного прогула выплаты истцам должны были состоять из выплат по должностному окладу, окладу по специальному званию и процентной надбавки за выслугу лет, исходя из количества дней нахождения в вынужденном прогуле.

То есть, с учетом денежного содержания за период вынужденного прогула, пени за невыплату заработной платы, выплаты истцам должны составить:

- период вынужденного прогула Аббасова Д.Е. составил 51 день (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно). В пользу Аббасова Д.Е. следует взыскать <данные изъяты> рублей.

-период вынужденного прогула Антропова В.В. составил 58 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно). В пользу Антропова В.В. следует взыскать <данные изъяты> рублей.

-период вынужденного прогула Атакишеева В.А.о составил 62 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно), в ее пользу следует взыскать <данные изъяты> рублей.

-период вынужденного прогула Ахмедовой Н.М. составил 62 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно). В ее пользу следует взыскать <данные изъяты> рублей.

-период вынужденного прогула Булова Д.А. составил 72 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно). В его пользу следует взыскать <данные изъяты> рублей.

-период вынужденного прогула Бутримова Д.А. составил 65 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно). В его пользу следует взыскать <данные изъяты> рублей.

-период вынужденного прогула Гамзы А.А. составил 72 дня (с ДД.ММ.ГГГГ года включительно). В его пользу следует взыскать <данные изъяты> рублей.

-период вынужденного прогула Гончарова Е.О. составил 75 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно). В его пользу следует взыскать <данные изъяты> рублей.

-период вынужденного прогула Гумба К.В. составил 58 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно). В ее пользу следует взыскать <данные изъяты> рублей.

-период вынужденного прогула Дотдуевой М.А. составил 82 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно). В ее пользу следует взыскать <данные изъяты> рублей.

-период вынужденного прогула Ермакова М.Б. составил 72 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно). В его пользу следует взыскать <данные изъяты> рублей.

-период вынужденного прогула Ерошева Д.М. составил 62 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно). В его пользу следует взыскать <данные изъяты> рублей.

-период вынужденного прогула Ерошенко И.В. составил 75 дней (с ДД.ММ.ГГГГ года включительно). В его пользу следует взыскать <данные изъяты> рублей.

-период вынужденного прогула Ерошенко К.А. составил 58 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно). В его пользу следует взыскать <данные изъяты> рублей.

-период вынужденного прогула Зайцева А.В. составил 72 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно). В его пользу следует взыскать <данные изъяты> рублей.

-период вынужденного прогула Зайченко А.Д. составил 58 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно). В ее пользу следует взыскать <данные изъяты> рублей.

-период вынужденного прогула Зайченко С.А. составил 58 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно). В ее пользу следует взыскать <данные изъяты> рублей.

-период вынужденного прогула Захарова В.В. составил 58 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно). В его пользу следует взыскать <данные изъяты> рублей.

-период вынужденного прогула Ильясова Д.Б. составил 72 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно). В его пользу следует взыскать <данные изъяты> рублей.

-период вынужденного прогула Ишихова М.Д. составил 72 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно). В его пользу следует взыскать <данные изъяты> рублей.

-период вынужденного прогула Китай-Гора И.Ф. составил 58 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно). В его пользу следует взыскать <данные изъяты> рублей.

-период вынужденного прогула Ковганюк М.В. составил 58 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно). В его пользу следует взыскать <данные изъяты> рублей.

-период вынужденного прогула Кудаковой Ю.Ю. составил 58 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно). В ее пользу следует взыскать <данные изъяты> рублей.

-период вынужденного прогула Кузнецовой Т.А. составил 72 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно). В ее пользу следует взыскать <данные изъяты> рублей.

-период вынужденного прогула Лысова А.А. составил 58 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно). В его пользу следует взыскать <данные изъяты> рублей.

-период вынужденного прогула Малышенко В.В. составил 72 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно). В его пользу следует взыскать <данные изъяты> рублей.

-период вынужденного прогула Матиновой З.Г. составил 58 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно). В ее пользу следует взыскать <данные изъяты> рублей.

-период вынужденного прогула Морозова И.В. составил 72 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно). В его пользу следует взыскать <данные изъяты> рублей.

-период вынужденного прогула Порываева Д.В. составил 72 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно). В его пользу следует взыскать <данные изъяты> рублей.

-период вынужденного прогула Садовой Е.В. составил 58 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно). В ее пользу следует взыскать <данные изъяты> рублей.

-период вынужденного прогула Садовой И.А. составил 62 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно). В ее пользу следует взыскать <данные изъяты> рублей.

-период вынужденного прогула Сергеева А.В. составил 58 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно). В его пользу следует взыскать <данные изъяты> рублей.

-период вынужденного прогула Середы В.Н. составил 58 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно). В ее пользу следует взыскать <данные изъяты> рублей.

-период вынужденного прогула Тертышного Н.И. составил 58 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно). В его пользу следует взыскать <данные изъяты> рублей.

-период вынужденного прогула Тиличенко С.С. составил 58 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно). В ее пользу следует взыскать <данные изъяты> рублей.

-период вынужденного прогула Устины О.А. составил 58 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно). В ее пользу следует взыскать <данные изъяты> рублей.

-период вынужденного прогула Худоярова А.И. составил 58 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно). В его пользу следует взыскать <данные изъяты> рублей.

Согласно выписок из приказов начальника ГУ МВД России по Ростовской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, № л/с от ДД.ММ.ГГГГ и выписок из приказов ВРИО начальника УМВД России по Таганрогу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ истцы вновь приняты на службу в ГУ МВД России по Ростовской области. Между тем, что противоречит положениям пп. «б», 4 Указа Президента России от 05.04.2016 № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции», в котором указано, что сотрудники органов наркоконтроля, изъявившие желание поступить на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, принимаются на службу в указанные органы в порядке перевода без испытательного срока и переаттестации. Истцы полагают необходимым изменить формулировку приказов о принятии на службу в ГУ МВД России по Ростовской области.

На основании вышеизложенного, истцы просят суд обязать ликвидационную комиссию УФСКН России по Ростовской области внести в приказы УФСКН России по Ростовской области об увольнении истцов со службы в органах наркоконтроля изменения дат увольнения и исключения из списков органов наркоконтроля с ДД.ММ.ГГГГ на даты дней, предшествующих дням принятия на службу в ГУ МВД России по Ростовской области, а также произвести достоверный расчёт по выслуге лет для назначения пенсии, о чём внести сведения в данные приказы; внести изменения записей в трудовых книжках истцов о дате увольнения и сведений о стаже.

Взыскать с ликвидационной комиссии УФСКН России по Ростовской области в пользу истцов: Аббасова Д.Е. взыскать <данные изъяты> рублей, Антропова В.В. взыскать <данные изъяты> рублей, Атакишеева В.А. взыскать <данные изъяты> рублей, Ахмедовой Н.М. взыскать <данные изъяты> рублей, Булова Д.А. взыскать <данные изъяты> рублей, Бутримова Д.А. взыскать <данные изъяты> рублей, Гамзы А.А. взыскать <данные изъяты> рублей, Гончарова Е.О. взыскать <данные изъяты> рублей, Гумба К.В. взыскать <данные изъяты> рублей, Дотдуевой М.А. взыскать <данные изъяты> рублей, Ермакова М.Б. взыскать <данные изъяты> рублей, Ерошева Д.М. взыскать <данные изъяты>, Ерошенко И.В. взыскать <данные изъяты> рублей, Ерошенко К.А. взыскать 70085 рублей, Зайцева А.В. взыскать 91445 рублей, Зайченко А.Д. взыскать <данные изъяты> рублей, Зайченко С.А. взыскать <данные изъяты> рублей, Захарова В.В. взыскать <данные изъяты> рублей, Ильясова Д.Б. взыскать <данные изъяты> рублей, Ишихова М.Д. взыскать <данные изъяты> рублей, Китай-Гора И.Ф. взыскать <данные изъяты> рублей, Ковганюк М.В. взыскать <данные изъяты> рублей, Кудаковой Ю.Ю. взыскать <данные изъяты> рублей, Кузнецовой Т.А. взыскать <данные изъяты> рублей, Лысова А.А. взыскать <данные изъяты> рублей, Малышенко В.В. взыскать <данные изъяты> рублей, Матиновой З.Г. взыскать <данные изъяты> рублей, Морозова И.В. взыскать <данные изъяты> рублей, Порываева Д.В. взыскать <данные изъяты> рублей, Садовой Е.В. взыскать <данные изъяты> рублей, Садовой И.А. взыскать <данные изъяты> рублей, Сергеева А.В взыскать <данные изъяты> рублей, Середы В.Н. взыскать <данные изъяты> рублей, Тертышного Н.И. взыскать <данные изъяты> рублей, Тиличенко С.С. взыскать <данные изъяты> рублей, Устины О.А. взыскать <данные изъяты> рублей, Худоярова А.И. взыскать <данные изъяты> рублей. Обязать ГУ МВД России по Ростовской области внести изменение в приказы о принятии истцов на службу в ГУ МВД России по Ростовской области, указав основания приема на службу в порядке перевода.

Истцы Кудакова Ю.Ю., Середа В.Н., Гумба К.В., Дотдуева М.А., Матинова З.Г., Садовая Е.А., Садовая И.ЮА., Устина О.А., Кузнецова Т.А., Аббасов Д.Е., Захаров В.В., Панферов А.Н., Тертышный Н.И., Бутриномов Д.А., Зайченко А.Д., Ерошев Д.М., Атакишиев В.А. Оглы, Тиличенко С.С., Малышенко В.В., Морозов И.В., Алакшина У.И., Сергеев А.В., Ермаков М.Б., Ерошенко И.В., Лысов А.А., Зайцев А.В., Маханьков А.В. в судебное заседание явились, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - председатель ликвидационной комиссии УФСКН России по Ростовской области Ерофеев Ю.А., действующий на основании приказа ФСКН России от 01 июня 2016 г. №, исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Ростовской области Каледина Е.М., действующая на основании доверенности от 30 декабря 2015 г., в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Истцы в судебное заседание не явились, согласно представленным заявлениям, просят дело рассмотреть в их отсутствие. Дело в отсутствии не явившихся истцов рассмотрено в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 г. № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» (далее - Указ Президента Российской Федерации № 156) упразднена Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, ее функции, полномочия и штатная численность переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пункту «а» статьи 4 Указа Президента Российской Федерации № 156 сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие и работники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ продолжают исполнять возложенные на них обязанности до завершения мероприятий, предусмотренных настоящим Указом.

В силу пункта «б» статьи 4 вышеназванного Указа сотрудники органов наркоконтроля, изъявившие желание поступить на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, принимаются на службу в указанные органы в порядке перевода без испытательного срока и переаттестации. Таким сотрудникам единовременное пособие не выплачивается.

Указом определено, что проведение организационно-штатных мероприятий, связанных с реализацией настоящего Указа, должно быть завершено до 01 июня 2016 г.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» сотрудники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в связи с упразднением ФСКН России принимаются на службу в органы внутренних дел Российской Федерации в порядке перевода без испытательного срока, переаттестации, прохождения военно-врачебной экспертизы, профессионального психологического отбора в течение трех месяцев с момента увольнения в связи с переводом в другой государственный орган при отсутствии другой работы (службы) в указанный период.

Частью 2 статьи 33 указанного Федерального закона предусмотрено, что с сотрудниками органов наркоконтроля, переведенными на службу в органы внутренних дел, с которыми ранее заключен контракт о прохождении службы в органах наркоконтроля до достижения предельного возраста либо которые достигли предельного возраста пребывания на службе в органах наркоконтроля, но не достигли предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, контракт о прохождении службы в органах внутренних дел (далее - контракт) заключается на неопределенный срок. С сотрудниками органов наркоконтроля, переведенными на службу в органы внутренних дел, достигшими предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, контракт заключается на срок до одного года.

Исходя из части 3 статьи 33 Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 305-ФЗ с сотрудниками органов наркоконтроля, переведенными на службу в органы внутренних дел, не подпадающими под положения части 2 настоящей статьи, контракт заключается на срок, предусмотренный частью 5 статьи 22 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Сотрудникам органов наркоконтроля, с которыми заключен контракт, присваиваются квалификационные звания в органах внутренних дел, соответствующие имевшимся на момент их увольнения квалификационным званиям в органах наркоконтроля.

По правилам части 4 статьи 33 Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 305-ФЗ Сотрудникам органов наркоконтроля, принятым на службу в органы внутренних дел в соответствии с частью 1 настоящей статьи, единовременное пособие при увольнении из органов наркоконтроля не выплачивается.

Согласно части 5 статьи 33 Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 305-ФЗ по заявлению сотрудника органов наркоконтроля, уволенного в связи с переводом в другой государственный орган и не принятого на службу в органы внутренних дел в течение трех месяцев со дня увольнения, поданному в ликвидационную комиссию Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков или соответствующую ликвидационную комиссию ее территориального органа, основание увольнения в связи с переводом в другой государственный орган подлежит изменению на основание увольнения в связи с проведением организационно-штатных мероприятий либо иное основание в порядке, предусмотренном для сотрудников органов наркоконтроля. Такому сотруднику выплачиваются единовременное пособие и иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Кроме того, Указом Президента РФ от 05 апреля 2016 г. № 156 (подпункт «б» пункта 2, подпункт «б» пункта 4) предусмотрено, что Министерству внутренних дел Российской Федерации передается штатная численность упраздняемой Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков без какого-либо сокращения, а сотрудники, изъявившие желание поступить на службу в органы внутренних дел, принимаются на службу в указанные органы в порядке перевода без испытательного срока и переаттестации.

Из приведенных нормативных актов следует, что ФСКН России упразднена Указом Президента РФ от 05 апреля 2016 г. № 156, срок завершения организационно-штатных мероприятий, до которого сотрудники, федеральные государственные служащие, работники ФСКН России исполняют возложенные на них обязанности, - 01 июня 2016 г. Соответственно, сотрудники, изъявившие продолжить службу в органах внутренних дел, подлежат увольнению из органов наркоконтроля в порядке перевода в органы внутренних дел до 01 июня 2016 г., их прием на службу в органы внутренних дел производится в течение трех месяцев с момента увольнения на условиях контракта, изменение основания увольнения производится в том случае, если в установленный трехмесячный срок сотрудники органов наркоконтроля не будут приняты на службу в органы внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истцы Аббасов Д.Е., Алашкина У.И., Антропов В.В., Атакишиев В.А.о., Ахмедова Н.М., Булов Д.А., Бутримов Д.А., Гамза А.А., Гончарова Е.О., Гумба К.В., Дотдуева М.А., Ермаков М.Б., Ерошев Д.М., Ерошенко И.В., Ерошенко К.А., Зайцев А.В., Зайченко С.А., Зайченко А.Д., Захаров В.В., Ильясов Д.Б,, Ишихов М.Д., Китай-Гора И.Ф., Ковганюк М.В., Кудакова Ю.Ю., Кузнецова Т.А., Лысов А.А., Малышенко В.В., Матинова З.Г., Маханьков А.В., Морозов И.В., Панферов А.Н., Писковский А.А., Порываев Д.В., Садовая Е.В., Садовая И.А., Сергеев А.В., Середа В.Н., Тертышный Н.И., Тиличенко С.С., Устина О.А., Худояров А.И. проходили службу в Управления ФСКН России по Ростовской области.

Согласно письму директора ФСКН России от 28 мая 2016 г. № в целях выполнения решения Президента Российской Федерации сотрудников, изъявивших желание поступить на службу в органы внутренних дел рапортом в письменном виде уволить с 31 мая 2016 г. по подпункту 7 пункта 142 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 05 июня 2003 г. № с изданием приказов до 31 мая 2016 г.; сотрудников, ранее не подавших рапорт на увольнение и не изъявивших желание поступить на службу в органы внутренних дел, уволить по подпункту 6 пункта 142 Положения по истечении двух месяцев со дня уведомления о предстоящем увольнении в связи с изданием Указа №, с изданием приказов до 31 мая 2016 г.

Как следует из материалов дела, в мае 2016 г. истцами поданы рапорта на имя начальника Управления ФСКН России по Ростовской области об увольнении их со службы в органах наркоконтроля по подпункту 7 пункта 142 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, на основании решения, полученного из органов внутренних дел Российской Федерации в письменной форме о приеме на службу в порядке перевода.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 г. № 156 и на основании рапортов в июле-августе 2016 г. истцы приняты на службу в ГУ МВД России по Ростовской области:

- Аббасов Д.Е. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Алакшина У.И. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Антропов В.В. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Атакишеев В.А.О. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Ахмедова Н.М. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Булов Д.А. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> 294 л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Бутримов Д.А. приказом начальника ГУ МВД России во <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Гамза А.А. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> 294 л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Гончаров Е.О. приказом ВРИО начальника УМВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Гумба К.В. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Дотдуева М.А. с ДД.ММ.ГГГГ;

- Ермаков М.Б. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> 294 л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Ерошев Д.М. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Ерошенко И.В. приказом ВРИО начальника УМВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Ерошенко К.А. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Зайцев А.В. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> 294 л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Зайченко А.Д. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Зайченко С.А. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Захаров В.В. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Ильясов Д.Б. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Ишихов М.Д. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Китай-Гора И.Ф. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Ковганюк М.В. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Кулакова Ю.Ю. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Кузнецова Т.А. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Лысов А.А. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Малышенко В.В. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Матинова З.Г. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Маханьков А.В. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Морозов И.В. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Панферов А.Н. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Порываев Д.В. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Садовая Е.В. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Садовая И.А. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Сергеев А.В. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Середа В.Н. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Тертышный Н.И. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Тиличенко С.С. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Устина О.А. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Писковой А.А. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- Худояров А.И. приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

Положением о службе в органах по контролю за оборотом наркотических веществ и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от 05 июня 2003 г. № 613 предусмотрено, что днем окончания службы в органах наркоконтроля считается день исключения сотрудника из списка сотрудников органа наркоконтроля в связи с увольнением со службы.

Согласно выписок из приказов УФСКН России по Ростовской области от 31 мая 2016 г. истцы исключены из списков сотрудников органов наркоконтроля 31 мая 2016 г.

Таким образом, истцы в течение установленных Федеральным законом № 305-ФЗ трех месяцев с даты увольнения были приняты на службу в органы внутренних дел в определенном данным законом порядке.

О том, что истцы выразили свое желание поступить на службу в органы внутренних дел, то есть на перевод в другой государственный орган, и, соответственно, на увольнение из органов наркоконтроля, свидетельствуют поданные ими 11 мая 2016 г. рапорта на имя начальника Управления ФСКН России по Ростовской области.

При этом ни трудовым законодательством, ни Положением о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, ни Указом Президента РФ от 05 апреля 2016 г. № 156 не предусмотрено, что день увольнения сотрудников из органов наркоконтроля должен предшествовать дню принятия на службу в органы внутренних дел.

Согласно пункту 3.4 Инструкции об организации работы по увольнению сотрудников службы органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденной приказом ФСКН России от 12 апреля 2005 г. № 115 (далее - Инструкция) увольнение сотрудника в связи с переводом в другой государственный орган осуществляется на основании подпункта 7 пункта 142 Положения. По инициативе сотрудника увольнение по данному основанию осуществляется в случае подтверждения перевода сотрудника письмом, подписанным руководителем соответствующего государственного органа. При этом увольнение по данному основанию осуществляется в двухнедельный срок со дня возникновения основания для увольнения.

Суд полагает, что поскольку порядок увольнения в связи с переводом сотрудников упраздненного ФСКН России и их приема на службу в органы внутренних дел Российской Федерации при наличии волеизъявления, выраженного в соответствующих рапортах, определен Указом Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 г. № 156 и Федеральным законом от 03 июля 2016 г. № 305-ФЗ, письмо руководителя органа внутренних дел, подтверждающего такой перевод, не требуется.

В силу пункта 158 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, порядок организации работы по увольнению со службы в органах наркоконтроля сотрудников и исключению их из списка соответствующего органа наркоконтроля устанавливается директором ФСКН России.

В целях исполнения решения Президента Российской Федерации Директором ФСКН России в письме № № от 28 мая 2016 г. даны рекомендации.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства по правилам вышеуказанной нормы права, суд приходит к выводу, что нарушения требований действующего законодательства, равно как и прав истца, ответчиком не допущено, и требование истца о признании незаконным приказа Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ростовской области №-лс от 31 мая 2016 г. в части даты увольнения не подлежит удовлетворению, поскольку увольнение произведено в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 г. № и без нарушения нормативных актов, регулирующих прохождение службы в органах наркоконтроля.

Соответственно, не подлежит удовлетворению требование о внесении соответствующей записи в трудовую книжку.

Поскольку требование об изменении даты увольнения не подлежит удовлетворению, оснований для удовлетворения требований истцов о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Истцы также просят обязать ГУ МВД России по Ростовской области внести изменение в приказы о принятии истцов на службу в ГУ МВД России по Ростовской области, указав основания приема на службу в порядке перевода, ссылаясь на то, что согласно выписок из приказов начальника ГУ МВД России по Ростовской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, № л/с от 12.08.2016 и выписок из приказов ВРИО начальника УМВД России по Таганрогу №/с от 15.08.2016 истцы вновь приняты на службу в ГУ МВД России по Ростовской области.

Поскольку в материалы дела представлены - Приказ ГУ МВД России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, Приказ Управления МВД России по <адрес> от 12.10.2016 года № л/с, Приказ Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № л/с о внесении изменений в приказы заменив слова «вновь принятого по заявлению» и «вновь принятую по заявлению» словами « в порядке перевода из Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков в Российской Федерации по Ростовской области»», исключения слов «по срочному контракту» словами «по контракту», суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истцов в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Аббасова Д.Е., Алашкиной У.И, Антропова В.В., Атакишиева В.А. оглы, Ахмедовой Н.М., Булова Д.А., Бутримова Д.А, Гамза .А., Гончарова Е.О., Гумба К.В., Дотдуевой М.А., Ермакова М.Б, Ерошева Д.М., Ерошенко И.В., Ерошенко К.А.А, Зайцева А.В., Зайченко С.А., Зайченко А.Д., Захарова В.В., Ильясова Д.Б., Ишихова М.Д., Китай-Гора И.Ф., Ковганюк М.В., Кудаковой Ю.Ю., Кузнецовой Т.А., Лысова А.А., Малышенко В.В., Матиновой З.Г., Маханькова А.В., Морозова И.В., Панферова А.Н., Пискового А.А., Порываева Д.В., Садовой Е.В., Садовой И.А., Сергеева А.В., Середа В.Н., Тертышного Н.И, Тиличенко С,С., Устиной О.А., Худоярова А.И. к Ликвидационной комиссии УФСКН России по РО об обязании внести изменения в приказы об увольнении со службы и исключении из списков органов наркоконтроля с 31.05.2016 года на даты дней, предшествующих дням принятия на службу в ГУМВД России по РО, внесении изменений записей в трудовые книжки о дате увольнения и сведений о стаже, взыскании компенсации за время вынужденного прогула, обязании ГУМВД России по РО внести изменения в приказы о принятии истцов на службу в ГУМВД России по РО в порядке перевода, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 октября 2016 года.

СУДЬЯ: Волкова Е.В.

Судья Волкова Е.В. дело № 33-320/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«16»января 2017 г. г.Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Сидоренко О.В.,

судей Маримова В.П., Корниенко Г.Ф.,

при секретаре Гребенкиной Э.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аббасова Д.Е., Алакшиной У.И., Антропова В.В., Атакишиева В.А. оглы, Ахмедовой Н.М., Булова Д.А., Бутримова Д.А., Гамза А.А., Гончарова Е.О., Гумба К.В., Дотдуевой М.А., Ермакова М.Б., Ерошева Д.М., Ерошенко И.В., Ерошенко К.А., Зайцева А.В., Зайченко С.А., Зайченко А.Д., Захарова В.В., Ильясова Д.Б., Ишихова М.Д., Китай-Гора И.Ф., Ковганюк М.В., Кудаковой Ю.Ю., Кузнецовой Т.А., Лысова А.А., Малышенко В.В., Матиновой З.Г., Маханькова А.В., Морозова И.В., Панферова А.Н., Пискового А.А., Порываева Д.В., Садовой Е.В., Садовой И.А., Сергеева А.В., Середа В.Н., Тертышного Н.И., Тиличенко С.С., Устиной О.А., Худоярова А.И. к Ликвидационной комиссии УФСКН России по Ростовской области, ГУ МВД России по Ростовской области об обязании внести изменения в приказ об увольнении, записи в трудовой книжке, взыскании денежных средств, по апелляционной жалобе Аббасова Д.Е., Алакшиной У.И., Антропова В.В., Атакишиева В.А. оглы, Ахмедовой Н.М., Булова Д.А., Бутримова Д.А., Гамза А.А., Гончарова Е.О., Гумба К.В., Дотдуевой М.А., Ермакова М.Б., Ерошева Д.М., Ерошенко И.В., Ерошенко К.А., Зайцева А.В., Зайченко С.А., Зайченко А.Д., Захарова В.В., Ильясова Д.Б., Ишихова М.Д., Китай-Гора И.Ф., Ковганюк М.В., Кудаковой Ю.Ю., Кузнецовой Т.А., Лысова А.А., Малышенко В.В., Матиновой З.Г., Маханькова А.В., Морозова ...

...И.В., Панферова А.Н., Пискового А.А., Порываева Д.В., Садовой Е.В., Садовой И.А., Сергеева А.В., Середа В.Н., Тертышного Н.И., Худоярова А.И. на решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 13 октября 2016 г.

Заслушав доклад судьи Сидоренко О.В., судебная коллегия

установила:

Аббасов Д.Е. и другие обратились в суд с иском к Ликвидационной комиссии УФСКН России по Ростовской области, ГУ МВД России по Ростовской области об обязании внести изменения в приказ об увольнении, изменении записи в трудовой книжке, взыскании денежного довольствия, в обоснование требований указав, что Указом Президента РФ №156 от 05.04.2016г. упразднена Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков. Истцы предупреждены о возможном увольнении со службы в органах наркоконтроля в связи с проведением организационно-штатных мероприятий и уволены в порядке перевода на службу в органы внутренних дел с 31 мая 2016 г. В июне 2016 г. они обратились с рапортом об увольнении по п.п.7 п.142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в связи с переводом в другой государственный орган без указания даты перевода, представили заявления о поступлении на службу в органы внутренних дел без указания конкретной должности и даты. Приказами начальника ГУ МВД России по Ростовской области №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.07.2016г., №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.08.2016г., №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 05.08.2016г., №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.08.2016г. истцы приняты на службу в ГУ МВД России по Ростовской области как вновь поступившие сотрудники.

Полагая приказы об увольнении незаконными, истцы указывали, что УФСКН России по Ростовской области нарушена процедура их увольнения, приказы ГУ МВД России по Ростовской области о приеме на работу содержат формулировку о принятии их на службу в качестве вновь принятых сотрудников, а не в порядке перевода, причитающееся денежное довольствие с момента увольнения до приема на службу в органы внутренних дел им не выплачено.

На основании изложенного, истцы просили суд:

- обязать Ликвидационную комиссию УФСК России по Ростовской области внести в приказы УФСКН России по Ростовской области об увольнении истцов со службы в органах наркоконтроля изменения в части дат увольнения и исключения из списков органов наркоконтроля с 31.05.2016г., произвести расчет выслуги лет, изменить записи в трудовых книжках в части даты увольнения и сведений о стаже;

- взыскать с Ликвидационной комиссии УФСКН России по Ростовской области в пользу истцов: Аббасова Д.Е. - 74 143руб., Алакшиной У.И.- 69 762руб., Антропова В.В.- 68 873руб., Атакишиева В.А. оглы – 92 948руб., Ахмедовой Н.М.- 70 640руб., Булова Д.А. – 97 941руб., Бутримова Д.А. – 80 435руб., Гамза А.А.- 59 006руб., Гончарова Е.О.- 93 694руб., Гумба К.В.- 64 476руб., Дотдуевой М.А. - 82 633руб., Ермакова М.Б.- 115 852руб., Ерошева Д.М.- 57 474руб., Ерошенко И.В.- 95 818руб., Ерошенко К.А.- 70 085руб., Зайцева А.В.- 91 445, Зайченко С.А.-77 720руб., Зайченко А.Д. - 54132руб., Захарова В.В.- 81 344руб., Ильясова Д.Б.- 84 909руб., Ишихова М.Д.- 56 127руб., Китай-Гора И.Ф.- 68 465руб., Ковганюк М.В.-51 817руб., Кудаковой Ю.Ю.- 39 798руб., Кузнецовой Т.А.- 52 108руб., Лысова А.А.- 70 394руб., Малышенко В.В.- 89 946руб., Матиновой З.Г.- 69 599руб. Маханькова А.В.- 72 499руб., Морозова И.В.- 90 421руб., Панферова А.Н.- 91 445руб., Пискового А.А.- 110 956руб., Порываева Д.В.- 53 839руб., Садовой Е.В.- 67 811руб., Садовой И.А.- 62 482руб., Сергеева А.В.- 70 082руб., Середа В.Н.- 37 699руб., Тертышного Н.И.- 63 364руб., Тиличенко С.В. – 73 399руб., Устиной О.А. – 64 612руб., Худоярова А.И. – 60 996 руб.

- обязать ГУ МВД России по Ростовской области внести изменения в приказы о приеме на службу в ГУ МВД России по Ростовской области, указав в качестве основания приема на службу «в порядке перевода».

Решением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 13 октября 2016 г. в удовлетворении требований истцам отказано.

В апелляционной жалобе Аббасов Д.Е., Алакшина У.И., Антропов В.В., Атакишиев В.А. оглы, Ахмедова Н.М., Булов Д.А., Бутримов Д.А., Гамза А.А., Гончаров Е.О., Гумба К.В., Дотдуева М.А., Ермаков М.Б., Ерошев Д.М., Ерошенко И.В., Ерошенко К.А., Зайцев А.В., Зайченко С.А., Зайченко А.Д., Захаров В.В., Ильясов Д.Б., Ишихов М.Д., Китай-Гора И.Ф., Ковганюк М.В., Кудакова Ю.Ю., Кузнецова Т.А., Лысов А.А., Малышенко В.В., Матинова З.Г., Маханьков А.В., Морозов И.В., Панферов А.Н., Писковой А.А., Порываев Д.В., Садовая Е.В., Садовая И.А., Сергеев А.В., Середа В.Н., Тертышный Н.И., Худояров А.И. просят решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановить новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

В заседании суда апелляционной инстанции явились истцы: Захаров В.В., Бутримов Д.А., Кузнецова Т.А., Зайцев А.В., Ильясов Д.Б., Алакшина У.И., Сергеев А.В., Лысов А.А., Середа В.Н.; представители ответчика ГУ МВД России по Ростовской области – Галкина М.В., действующая на основании доверенности № 1/10 от 09.01.2017 г., Каледина Е.М., действующая на основании доверенности № 1/15 от 09.01.2017 г.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истцов Атакишиева В.А. оглы, Ерошенко И.В., Ермакова М.Б., Ерошенко К.А., Зайченко С.А., Зайченко А.Д., Ишихова М.Д., Матиновой З.Г., Маханькова А.В., Панферова А.Н., Тертышного Н.И., Порываева Д.В., Середа В.Н., извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются уведомления (том 4 л.д.27, 26, 29 22 21,30, 25,24,20,28, 23,17, 18,19); в отношении истцов: Аббасова Д.Е., Ахмедовой Н.М., Гамза А.А., Гумба К.В., Дотдуевой М.А., Китай-Гора И.Ф., Малышенко В.В., Садовой Е.В., Садовой И.А., - телефонограммы; в отношении истцов: Антропова В.В., Булова Д.А. Гончарова Е.О., Ерошева Д.М., Захарова В.В., Ковганюк М.В., Кудаковой Ю.Ю., Морозова И.В. (том 4 л.д.37, 38, 43,45, 46, 47) судебные повестки возвращены с пометкой «по истечении срока хранения», однако согласно сведениям сайта «Почта России», адресаты отсутствовали по месту вручения (при этом попытка вручения осуществлялась неоднократно), что с учетом проверки правильности указания их адресов, позволяет прийти к выводу о злоупотреблении правом с их стороны.

Кроме того, в судебное заседание апелляционной инстанции представлены заявления Морозова И.В., Матиновой З.Г., Кудаковой Ю.Ю., Панферова А.Н., Пискового А.А., Малышенко В.В., Худоярова А.И., Ахмедовой Н.М., Дотдуевой М.А., Гончарова Е.О., Ерошева Д.М., Атакишева В.А.о. о рассмотрении дела в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истцов, представителей ответчика, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст.330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истцы проходили службу в УФСКН по Ростовской области.

На основании Указа Президента РФ от 05 апреля 2016 года N 156 "О совершенствовании государственного управления за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" упразднена Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Министерству внутренних дел Российской Федерации переданы функции и полномочия упраздняемых Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы, штатная численность упраздняемой Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Министерство внутренних дел Российской Федерации является правопреемником упраздняемых Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Сотрудники органов наркоконтроля, изъявившие желание поступить на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел), принимаются на службу в указанные органы в порядке перевода без испытательного срока и переаттестации (пп. "б" п. 4).

Пунктом 5 названного Указа Президента РФ от 05 апреля 2016 года N 156 предписано завершить проведение организационно-штатных мероприятий, связанных с реализацией настоящего Указа, до 01 июня 2016 г.

31.05.2016 г. истцы уволены из УФСКН по Ростовской области в связи с переводом другой государственный орган (орган внутренних дел) на основании подп. 7 п. 142 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Указом Президента Российской Федерации от 05 июня 2003 года N 613 утверждено Положение о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - Положение), согласно п. 1 которого правоохранительная служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ является видом государственной службы граждан Российской Федерации, замещающих должности правоохранительной службы в Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и ее территориальных органах.

В соответствии с пп. 7 п. 142 данного Положения сотрудник может быть уволен со службы в органах наркоконтроля в связи с в связи с переводом в другой государственный орган.

Таким образом, при реорганизации государственного органа его сотрудники имеют право быть переведенными на соответствующие должности в государственный орган, к которому перешли его полномочия и его штатная численность, что является государственной гарантией соблюдения прав работников.

Истцы, как следует из материалов дела, не возражали против перевода в органы внутренних дел, обратились с соответствующими рапортами об их переводе.

В силу приведенных норм закона увольнение истцов в рамках исполнения Указа Президента РФ от 05 апреля 2016 года N 156, при отсутствии их возражений произведено на основании пп. 7 п. 142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно п. 157 Положения днем окончания службы в органах наркоконтроля считается день исключения сотрудника из списка сотрудников органа наркоконтроля в связи с увольнением со службы. Поскольку истцы уволены 31 мая 2016 г. оснований для взыскания в их пользу с УФСКН по Ростовской области Ликвидационной комиссии УФСКН по Ростовской области денежного довольствия за период после 31.05.2016 г. у суда не имелось.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" сотрудники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля) в связи с упразднением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков принимаются на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел) в порядке перевода без испытательного срока, переаттестации, прохождения военно-врачебной экспертизы, профессионального психологического отбора в течение трех месяцев с момента увольнения в связи с переводом в другой государственный орган при отсутствии другой работы (службы) в указанный период.

Таким образом, действующее законодательство в сфере урегулирования вопроса о переводе сотрудников органов наркоконтроля, уволенных в связи с переводом в другой государственный орган, предусматривает определенный механизм дальнейшего трудоустройства в органы внутренних дел.

В ходе рассмотрения дела установлено, что приказами ГУ МВД России по Ростовской области №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.07.2016г., №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.08.2016г., №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 05.08.2016г., №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.08.2016г. истцы приняты на службу в ГУ МВД России по Ростовской области как вновь поступившие на службу (том 1 - л.д.9, 17,25, 97, 117, 126, 132, 138, 147,162, 177,191, 198, 205, 216; том 2 л.д.6, 17,31, 48, 63, 92, 106, 116, 128, 138, 147, 160, 178, 194, 207, 228, 246, 262; том 3 л.д.14, 23, 37, 57, 67, 76, 126). Приказом ГУ МВД России по Ростовской области №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.10.2016г. в приказы ГУ МВД России по Ростовской области №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.07.2016г., №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНс от 02.08.2016г., №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН/с от 05.08.2016г., №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.08.2016г. внесены изменения, согласно которым в качестве основания их приема на службу явился перевод из Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Ростовской области, что подтверждено письмом ГУ МВД России по Ростовской области от 06 октября 2016г. №3/937, (т.3 л.д.25-227).

Таким образом, нарушений трудовых прав истцов в этой части судом не установлено, поскольку в настоящее время истцы являются сотрудниками ГУ МВД России по Ростовской области, принятыми на службу в порядке перевода по контракту, что подтверждено выписками из приказов.

Доводы Бутримова Д.А. о фактическом исполнении им служебных обязанностей в период увольнения из УФСКН по Ростовской области и поступления на службу в органы внутренних дел материалами дела не подтверждены.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иному толкованию законодательства, регулирующего спорные правоотношения, в связи с чем подлежат отклонению.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 13 октября 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Аббасова Д.Е., Алакшиной У.И., Антропова В.В., Атакишиева В.А. оглы, Ахмедовой Н.М., Булова Д.А., Бутримова Д.А., Гамза А.А., Гончарова Е.О., Гумба К.В., Дотдуевой М.А., Ермакова М.Б., Ерошева Д.М., Ерошенко И.В., Ерошенко К.А., Зайцева А.В., Зайченко С.А., Зайченко А.Д., Захарова В.В., Ильясова Д.Б., Ишихова М.Д., Китай-Гора И.Ф., Ковганюк М.В., Кудаковой Ю.Ю., Кузнецовой Т.А., Лысова А.А., Малышенко В.В., Матиновой З.Г., Маханькова А.В., Морозова И.В., Панферова А.Н., Пискового А.А., Порываева Д.В., Садовой Е.В., Садовой И.А., Сергеева А.В., Середа В.Н., Тертышного Н.И., Худоярова А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 23.01.2017 г.