Ахметова Рамзия Рашитовна

Дело №2-967/2024

16RS0046-01-2023-013739-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2024 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания И.Л. Галлямовой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску Ахметовой Р.Р. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Р.Р. Ахметова обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным. В обоснование исковых требований указано следующее.

03 июня 2023 годаР.Р. Ахметова обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от 11 сентября 2023 года N 360911/23 в досрочном назначении страховой пенсии заявителю отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности длительного страхового стажа 37 лет. Продолжительность длительного страхового стажа составила 29 лет 06 дней.

При этом, в страховой стаж не включены следующие периоды:

1) период работы 30.09.1983г. (1 дн.), т.к. согласно справке о заработной плате №43 от 27.07.2023г., выданной АО «Казанский медико-инструментальный завод»...

... отсутствуют начисления по заработной плате;

2) период работы с 26.06.1984г. по 30.06.1984г., с 01.01.1988г. по 12.04.1988г., поскольку согласно ответу Наманганского городского отделения Внебюджетного пенсионного фонда при Министерстве Экономики и финансов Республики Узбекистан №01-14-401/30-01-37/36 от 11.07.2023г. отсутствуют начисления по заработной плате;

3)период работы с 01.03.1989г. по 31.03.1989г., т.к. согласно архивной справке №1116/08-20/4 от 08.08.2019г., выданной Управлением муниципального архива, в неполных документах по личному составу архивных фондов «Коммунального торгового предприятия (КТП) «Ветеран», отсутствуют начисления по заработной плате;

4)период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (07.11.1990г.р.) с 19.12.1990г. по 31.12.1991г. согласно Архивной справке №1116/08-20/4 от 08.08.2019г., выданной Управлением муниципального архива;

5)период нахождения в отпуске по уходу за ребенком определен предположительно (16.06.1995г.р.): с 16.06.1995г. по 19.03.1997г., поскольку установить период административного отпуска по уходу по первичным документам не представляется возможным, в связи с их отсутствием. В соответствии с Законом РФ от 04.04.1992г. № 2660-1 «О дополнительных мерах по охране материнства и детства», отпуск по беременности и родам с 01.04.1992г. предоставлялся женщинам за 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов, а административный отпуск по уходу за ребенком с 01.07.1990г. в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677, предоставлялся до достижения ребенком трех лет. Территориальным органом ОСФР по РТ были направлены запросы на уточнение нахождения в отпуске по беременности и родам и административном отпуске по уходу за ребенком до 1,5 (3-х) лет. Однако, ответы в установленный 3-х месячный срок не поступили;

6)периоды отпуска без сохранения заработной платы: с 12.07.1993г. по 07.08.1993г., согласно Архивной справке № 116/08-20/4 от 08.08.2019г., выданной Управлением муниципального архива;

7)период работы с 01.03.2000г. по 31.03.2000г., т.к. согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отсутствуют начисления по заработной плате;

8)период работы с 05.11.2001г. по 21.11.2001г. в ООО «Девон-строймаркет», поскольку согласно статье 14 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица (04.07.1998г.), устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Индивидуальные сведения за указанный период страхователем не представлены. Организация снята с учета: 05.09.2009г.Согласно информации, имеющейся в распоряжении ОСФР по РТ, сведения в архивы не сдавались, период работы с 02.08.2005г. по 31.03.2006г. в ООО «Крексен», поскольку согласно статьи 14 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица (04.07.1998г.), устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения за указанный период отсутствуют на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

9)периоды получения пособия по безработице: с 24.03.2011г. по 28.06.2011г., с 05.07.2011г. по 31.07.2011г., с 09.08.2011г. по 31.12.2011г., с 25.08.2015г. по 09.09.2015г., с 29.09.2016г. по 07.07.2016г., с 11.10.2016г. по 04.12.2016г., с 01.01.2017г. по 08.01.2017г., с 19.08.2019г. по15.01.2020г., с 18.03.2020г. по 17.03.2021 г.,с 13.12.2022г. по 31.12.2022г.;

10)период ухода трудоспособным лицом за лицом, достигшим 80 лет: с 01.04.2021г. по 03.04.2022г.;

11)периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: в 2009г. (14 дн.), с 26.04.2012г. по 28.04.2012г., с 20.05.2012г. по 31.05.2012г., с 20.06.2012г. по 24.06.2012г., с 14.07.2012г. во 15.07.2012г., с 29.11.2012г. по 01.12.2012г.

Истец считает такой отказ незаконным и необоснованным по причинам наличия требуемой продолжительности длительного стажа 37 лет, достижения возраста 56 лет, наличие величины ИПК не менее 25,8 нарушающим права и законные интересы истца.

Руководствуясь изложенным, истец Р.Р. Ахметова просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от 11 сентября 2023г. N 360911/23 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии.Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец Р.Р. Ахметова исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, представлены возражения на исковые требования.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 и пункту 2 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 01 января 2015года продолжительность необходимого для назначения пенсии страхового стажа составляет 6 лет с последующим поэтапным (погодовым) увеличением на 1 год до достижения величины 15 лет. В 2024 году продолжительность страхового стажа должна составлять 15 лет.

Согласно пункту 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ с 01 января 2015года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим поэтапным (погодовым) увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. Требуется в 2024году количество индивидуального пенсионного коэффициента - 28,2.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Из материалов дела усматривается, что 03 июня 2023годаР.Р. Ахметова (29.04.1966г.р.) обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением органа пенсионного обеспечения от 11 сентября 2023года №360911/23 заявителю отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 37 лет. Страховой стаж, исчисленный в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, для определения права для назначения пенсии составил 29 лет 6 дней.

20 октября 2023годаОтделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан вынесено решение №360911/23об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Страховой стаж, исчисленный в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, для определения права для назначения пенсии составил 30 лет 10 месяцев 10 дней.

При этом, в страховой стаж не включены следующие периоды:

период работы 30.09.1983г. (1 дн.), т.к. согласно справке о заработной плате № 43 от 27.07.2023г., выданной АО «Казанский медико-инструментальный завод» отсутствуют начисления по заработной плате;

период работы с 26.06.1984г. по 30.06.1984г., с 01.01.1988г. по 12.04.1988г., поскольку согласно ответу Наманганского городского отделения Внебюджетного пенсионного фонда при Министерстве Экономики и финансов Республики Узбекистан № 01-14-401/30-01-37/36 от 11.07.2023г. отсутствуют начисления по заработной плате;

период работы с 01.03.1989г. по 31.03.1989г., т.к. согласно архивной справке № 1116/08-20/4 от 08.08.2019г., выданной Управлением муниципального архива, в неполных документах по личному составу архивных фондов «Коммунального торгового предприятия (КТП) «Ветеран», отсутствуют начисления по заработной плате;

период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (07.11.1990г.р.) с 19.12.1990г. по 31.12.1991г. согласно Архивной справке № 1116/08-20/4 от 08.08.2019г., выданной Управлением муниципального архива;

периоды отпуска без сохранения заработной платы: с 12.07.1993г. по 07.08.1993г., согласно Архивной справке № 116/08-20/4 от 08.08.2019г., выданной Управлением муниципального архива;

период работы с 01.03.2000г. по 31.03.2000г., т.к. согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отсутствуют начисления по заработной плате;

период работы с 05.11.2001г. по 21.11.2001г. в ООО «Девон-строймаркет», поскольку согласно статье 14 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица (04.07.1998г.), устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Индивидуальные сведения за указанный период страхователем не представлены. Организация снята с учета: 05.09.2009г. Согласно информации, имеющейся в распоряжении ОСФР по РТ, сведения в архивы не сдавались, период работы с 02.08.2005г. по 31.03.2006г. в ООО «Крексен», поскольку согласно статьи 14 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица (04.07.1998г.), устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения за указанный период отсутствуют на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

периоды получения пособия по безработице: с 24.03.2011г. по 28.06.2011г., с 05.07.2011г. по 31.07.2011г., с 09.08.2011г. по 31.12.2011г., с 25.08.2015г. по 09.09.2015г., с 29.09.2016г. по 07.07.2016г., с 11.10.2016г. по 04.12.2016г., с 01.01.2017г. по 08.01.2017г., с 19.08.2019г. по15.01.2020г., с 18.03.2020г. по 17.03.2021 г., с 13.12.2022г. по 31.12.2022г.;

период ухода трудоспособным лицом за лицом, достигшим 80 лет: с 01.04.2021г. по 03.04.2022г.;

периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: в 2009г. (14 дн.), с 26.04.2012г. по 28.04.2012г., с 20.05.2012г. по 31.05.2012г., с 20.06.2012г. по 24.06.2012г., с 14.07.2012г. во 15.07.2012г., с 29.11.2012г. по 01.12.2012г.

Вместе с тем, период с 16.06.1995г. по 19.03.1997г. учтен органом пенсионного обеспечения для определения права.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Истец просит включить в страховой стаж период 30.09.1983г.

Вместе с тем, данный период не может быть включен в страховой стаж на основании следующего.

Как следует из трудовой книжки 30.09.1983г. Р.Р. Ахметова принята на завод, однако согласно Справке №4 от 03.02.2001г. и №43 от 27.07.2023г. сумма заработной платы указана с октября 1983года. Следовательно, поскольку за сентябрь 1983года отсутствуют начисления заработной платы и страховых взносов, соответственно основания для включения в страховой стаж указанного периода отсутствуют.

Период с 26.06.1984г. по 30.06.1984г. с 01.01.1988г. по 12.04.1988г.

26.06.1984года Р.Р. Ахметова принята в отдел кадров Наманганского комбината шелковых тканей им.50-летия УзССР. Однако как следует из Акта группы по начислению пенсий и пособий внебюджетного пенсионного фонда, суммы начислений начинаются только с июля 1984г., следовательно период с 26.06.1984г. по 30.06.1984г. не может быть включен в страховой стаж заявителя. Период с 01.01.1988г. по 12.04.1988г. (дата записи в трудовой книжке об увольнении) также отсутствуют сведения по начислениям заработной платы.

Период с 01.03.1989г. по 31.03.1989г. на основании архивной справки №1116/08-20/4 от 08.08.2019г. не может быть включен в страховой стаж, поскольку отсутствует сумма заработка.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19.12.1990г. по 31.12.1991г. не может быть включен в страховой стаж, поскольку данный период не предусмотрен частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Период с 12.07.1993г. по 07.08.1993г. на основании архивной справки №1116/08-20/4 от 08.08.2019г. не может быть включен в страховой стаж, поскольку Р.Р. Ахметова находилась в административном отпуске без содержания заработной платы.

Период с 01.03.2000г. по 31.03.2000г. отсутствуют сведения о страховых взносах застрахованного лица, следовательно не может быть включен в страховой стаж.

Периоды с 05.11.2001г. по 21.11.2001г. и период с 02.08.2005г. по 31.03.2006г. не могут быть включены в страховой стаж, поскольку индивидуальные сведения ООО «Девон-строймаркет» и ООО «Крексен» за данные периоды не сданы страхователем, следовательно страховой стаж не подтвержден.

Периоды получения пособия с 24.03.2011г. по 28.06.2011г. с 05.07.2011г. по 31.07.2011г. с 09.08.2011г. по 31.12.2011г. с 25.08.2015г. по 09.09.2015г., с 29.06.2016г. (29.09.2016г. ошибочно указан) по 07.07.2016г., с 11.10.2016г. по 04.12.2016г., с 01.01.2017г. по 08.01.2017г., с 19.08.2019г. по 15.01.2020г., с 18.03.2020г. по 17.03.2021г., с 13.12.2022г. по 31.12.2022г.;период ухода за лицом, достигшим 80 лет с 01.04.2021г. по 03.04.2022г.;периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы

в 2009г. (14дней),

с 26.04.2012г. по 28.04.2012г.

с 20.05.2012г. по 31.05.2012г.

с 20.06.2012г. по 24.06.2012г.

с 14.07.2012г. по 15.07.2012г.

с 29.11.2012г. по 01.12.2012г. не могут быть засчитаны в страховой стаж по п. 1.2 ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ, поскольку данные периоды не являются работой.

Таким образом, анализируя действующее пенсионное законодательство, суд отмечает, что для назначения пенсии истцу раньше достижения пенсионного возраста, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, с учетом нового пенсионного законодательства, подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что у истца стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил 35 лет 11 месяцев 12 дней, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 названного Федерального закона, пенсионным органом правомерно отказано истцу в назначении пенсии, так как не имеется правовых оснований для включения спорного периода в страховой стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ахметовой Р.Р. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вВерховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятиярешения суда в окончательной форме через Вахитовский районный судгорода Казани.

Судья А.Р. Сафин