Ахметзянова Алина Альбертовна

Дело № 5-15190/2021

УИД 16RS0042-02-2021-015253-50

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Набережные Челны 13 августа 2021 года

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Григоренко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении Ахметзяновой А.А., родившейся ... в ..., не замужней, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, зарегистрированной и проживающей по адресу: ...,

У С Т А Н О В И Л :

в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан поступило дело об административном правонарушении в отношении Ахметзяновой А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в г. Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах Хаертдиновой И.И. в отношении Ахметзяновой А.А. составлен протокол об административном правонарушении ... от 28 июня 2021 года, согласно которого 13 сентября 2020 года Ахметзянова А.А., прибыв на территорию Российской Федерации из Великобритании, на самолете авиарейсом ВА 0233, не выполнила требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для пребывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию, в течение трех календарных дней со дня прибытия на те...

...рриторию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР.

В судебном заседании 23 июля 2021 года Ахметзянова А.А. вину в совершении инкриминируемого правонарушения не признала, суду пояснила, что за 72 часа до прилета в РФ она сдала первый тест на COVID-19 методом ПЦР, а второй сразу после прилета. Результаты обоих тестов отрицательные. Она разместила на Госуслугах результат первого теста. Также предоставила письменные возражения и результаты исследование на COVID-19 методом ПЦР взятые 16 сентября 2020 года. О составлении в отношении неё протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ она не была извещена. Протокол составлен без её участия.

Специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в г. Набережные Челны Хайруллина Г.Р. в судебном заседании подтвердила наличие нарушений со стороны Ахметзяновой А.А., изложенных в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, является всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса (ч. 1).

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4).

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5).

Из анализа приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Иное толкование указанных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Сведений о надлежащем извещении Ахметзяновой А.А. о составлении в отношении неё протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, предоставленные суду материалы дела не содержат.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (часть 2). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

Изложенное с учетом положений ст. 1.5 КоАП РФ не позволяет сделать вывод о составлении протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 28.2 названного кодекса.

Несоблюдение требований данной нормы о составлении протокола об административном правонарушении с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, или в отсутствие этого лица при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола является существенным процессуальным нарушением, препятствующим реализации указанным лицом права на защиту.

В настоящее время возможность устранения недостатков протокола об административном правонарушении утрачена, после начала рассмотрения дела об административном правонарушении возвращение протокола составившему его должностному лицу для устранения недостатков нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение указанного выше нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

С учетом установленных обстоятельств производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Ахметзяновой А.А., прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд.

Судья: «подпись» Григоренко А.М.

Судья: Григоренко А.М.