Айбазова Люаза Магомедовна

Гражданское дело № 2-873/2020

УИД 09RS0001-01-2020-000207-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2020 года г. Черкесск

Черкесский городской суд, КЧР, в составе:

председательствующего судьи Яичниковой А.В.,

при секретаре судебного заседания – Магияевой Л.О.,

с участием представителя истца Айбазовой Л.М. – Чагарова Т.С-А.,

представителя ответчика Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска – Баловой З.Б.,

представителя ответчика Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска Эркеновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Айбазовой Люазы Магомедовны к Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска, Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска о признании права собственности,

у с т а н о в и л :

Айбазова Л.М. обратилась в Черкесский городской суд с иском к Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска, Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска о признании права собственности, обосновав свои требований тем, что, согласно распоряжению Минимущества КЧР от 02.09.2011 года и договору аренды земельного участка № от 02.09.2011 года Айбазовой Л.М. предоставлен в аренду земельный участок площадью 1159 кв. м, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием - для строительства магазина, сроком до 01.09.2016 года, по адресу: <адрес>, в районе жилого <адрес>. Заключению данного договора аренды земельного участка, предшествовали получение постановления о выдаче акта выбора земельного участка №№ от 29.06.2009 г., согласование со службами города акта выбора земельного участка и его утверждение распоряжением Минимущества КЧР № от 06.06.2011 года. Указанный договор аренды земельного участка зарегистрированы в ЕГРН. На указанном земельном участке, истцом в 2012 году с соблюдением разрешенного использования, до истечения срока договора аренды, согласно проектной документации, разработанной ООО «Архдизайнпроект», построен объект недвижимости - магазин общей площадью 95 кв. м, что подтверждается техническим паспортом БТИ от 10.12.2019 года. Как следует из технического паспорта БТИ вход в здание магазина с улицы Троллейбусная, согласно разработанному проекту. Истцом подано заявление о получении разрешения на строительство указанного магазина, на которое начальником Управления архитектуры и градостроительства мэрии муниципального образования города Черкесска, дан ответ от 28.01.2019 № о том, что причиной отказа является, отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок, так как срок действия договора аренды истек 01.09.2016 года. Договор аренды земельного участка № от 02.09.2011 года, предусматривает условие (п.4.2) о возобновлении...

... договора на неопределенный срок. Отсутствие возражений со стороны арендодателя подтверждается актом взаиморасчетов по арендной плате за период с 01.01.2011 года по 31.12.2019 года, согласно которому сумма задолженности составила - 111 065,78 рублей. Данная задолженность истцом оплачена, что подтверждается квитанцией от 02.09.2011 года на сумму 111 065,78 рублей по договору аренды земельного участка № от 02.09.2011 года. По истечении срока действия договора аренды, возражений со стороны ответчика не заявлено, в связи с чем, договор считается возобновленным на неопределенный срок в порядке статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации. Земельный участок, расположенный под нежилым зданием, находится у истца в силу закона в аренде и в фактическом пользовании. В связи с истечением срока действия договора аренды, во внесудебном порядке легализовать построенный объект недвижимости не увенчалось успехом. Данное обстоятельство подтверждается еще тем, что письмом ответчика от 28.01.2019 года было отказано истцу в выдаче разрешения на строительство, указав на то, что срок действия договора аренды прекращен. Согласно заключению эксперта № от 28.12.2019 года, помещение магазина соответствует техническим регламентам, в том числе установленным требованиям по обеспечению безопасности эксплуатации здания, санитарно- гигиеническим нормам, пожарным и экологическим нормам. Нежилое здание магазина - не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит суд: признать за Айбазовой Люазой Магомедовной, 05.06.1967года рождения, зарегистрированной по адресу: КЧР, <адрес>, право собственности на объект недвижимости - магазин общей площадью 95 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: КЧР, <адрес>, в районе жилого <адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, хотя была извещена о времени и месте рассмотрения дела, о причинах уважительности неявки суд не уведомила, не просила рассмотреть дело в её отсутствие, не просила отложить рассмотрение дела на более поздний срок.

В судебном заседании представитель истца Чагаров Т.С-А. поддержал требования своего доверителя, изложенные в исковом заявлении, по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска – Балова З.М., просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель ответчика Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска Эркенова М.С. просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, руководствуясь частью 3 и часть 5 статьи 167 ГПК РФ, принимая во внимание положения части 3 статьи 6.1 ГПК РФ и 154 ГПК РФ, пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», определил рассмотреть дело по существу в отсутствие истца.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности. Согласно ч.1 ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) от 14ноября 2002года №138-ФЗ принцип состязательности сторон является одним из основных принципов осуществления правосудия по гражданским делам. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств. В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований. К числу допустимых доказательств по делу ст.55, ст.68 и ст.71 ГПК РФ относят объяснения сторон об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, а также письменные доказательства.

В соответствии с п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается в числе прочего на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают в числе прочего: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов органов местного самоуправления; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по законным основаниям.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Согласно п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию на недвижимость и сделок с ним. В соответствии с п.1 ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом, к которому в силу п.1 ст. 130 ГК РФ в числе прочего относятся мойки, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном ст. 131 ГК РФ. В соответствии с п.2 ст.233 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

С 01.01.2017 года вступили в силу положения Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки).

В силу пункта 2 статьи 8.1, статьи 131 Гражданского кодекса российской Федерации и статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации и возникают с момента такой регистрации.

В силу ч.1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. В числе способов защита гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет признание права.

В данном случае истец, являясь добросовестным пользователем земельного участка и законным владельцем построенного ею магазина, в виду отсутствия правоустанавливающих документов на магазин лишена возможности зарегистрировать свои права на него. В такой ситуации единственным способом защиты имущественных прав истца является признание судом права собственности на магазин.

Как установлено в судебном заседании, Айбазова Л.М. является пользователем земельного участка мерою 1159 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, в районе жилого <адрес> кадастровым номером №

Согласно распоряжению Минимущества КЧР от 02.09.2011 года и договору аренды земельного участка № от 02.09.2011 года Айбазовой Л.М. предоставлен в аренду земельный участок площадью 1159 кв. м, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием - для строительства магазина, сроком до 01.09.2016 года, по адресу: КЧР, <адрес>, в районе жилого <адрес>.

Заключению данного договора аренды земельного участка, предшествовали получение постановления о выдаче акта выбора земельного участка № от 29.06.2009 г., согласование со службами города акта выбора земельного участка и его утверждение распоряжением Минимущества КЧР № от 06.06.2011 года. Указанный договор аренды земельного участка зарегистрированы в ЕГРН.

На указанном земельном участке, истцом в 2012 году с соблюдением разрешенного использования, до истечения срока договора аренды, согласно проектной документации, разработанной ООО «Архдизайнпроект», построен объект недвижимости - магазин общей площадью 95 кв. м, что подтверждается техническим паспортом БТИ от 10.12.2019 года.

18 января 2019 года истцом подано заявление о получении разрешения на строительство указанного магазина, на которое начальником Управления архитектуры и градостроительства мэрии муниципального образования города Черкесска, дан ответ от 28.01.2019 № о том, что причиной отказа является, отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок, так как срок действия договора аренды истек 01.09.2016 года.

Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает условие (п.4.2) о возобновлении договора на неопределенный срок. Отсутствие возражений со стороны арендодателя подтверждается актом взаиморасчетов по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сумма задолженности составила - 111 065,78 рублей. Данная задолженность истцом оплачена, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 111 065,78 рублей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, арендные отношения считаются возобновленными на неопределенный срок по условиям договора № от 02.09.2011 года.

В соответствии с положениями ст.621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

После окончания срока аренды земельного участка истец продолжала оплачивать арендную плату, а Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска (уполномоченный орган по распоряжению земельными участками на территории города Черкесска, государственная собственность на которые не разграничена) продолжало принимать арендную плату, что свидетельствует о продлении арендных отношений между сторонами.

В связи с необходимостью оформления своего права на магазин и как следствие оформление права аренды на земельный участок (как собственник здания магазина), истец обращалась в Управление градостроительства рода Черкесска, с заявлением о выдаче разрешения на строительство.

Письмом от 28.01.2019 года за номером № ей было отказано ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, на­ходящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется испол­нительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

На основании ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправле­ния осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи.

В соответствии с п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного пра­ва на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведе­ния торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установле­ны п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - п. 4 данной статьи.

Так, согласно пп. 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, нахо­дящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без прове­дения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в со­ответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

П. 3 ст. 39 ЗК РФ гласит, что граждане и юридические лица, являющиеся арендато­рами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных уча­стков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);

земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

В силу п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ, гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендато­рами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого зе­мельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в сово­купности следующих условий:

заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был, расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1-30 пункта 2 настоящей статьи основания для предос­тавления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был за­ключен без проведения торгов.

Из указанного следует, что истец имеет законное право на заключение договора аренды на новый срок (нового договора аренды), поскольку: участок был предоставлен истцу без проведения торгов; соответствующее заявление о продлении срока аренды участка, пода­но до дня истечения срока действия ранее заключенного дого­вора аренды земельного участка (22.06.2019 года); договор аренды с истцом не расторгал­ся; истец имеет право на первоочередное приобретение земельных участков.

Таким образом фактически уполномоченным органом в одностороннем порядке отказано в заключении нового договора аренды земельного участка, без учета фактических обстоятельств, того что истец соответст­вует всем критериям указанным в пункте 4 статьи 39.6 ЗК РФ для заключения договора аренды спорного земельного участка на новый срок без проведения торгов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признании права. Основания приобретения права собственности регулируются гражданским законодательством (гл. 14 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в силу закона не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

Как следует из пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории) и т.д.

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ст. 222 ГК РФ).

Здание, строение может быть самовольной постройкой при наличии одного из следующих условий: 1) создание объекта капитального строительства на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо 2) создание жилого дома без получения на это необходимых разрешений 3) создание жилого дома с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из содержания названных норм следует, что постройка является самовольной и подлежит сносу при наличии хотя бы одного из следующих условий: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей, отсутствие необходимых документов и разрешений на строительство, существенное нарушение при возведении постройки градостроительных или строительных норм и правил.

В законодательстве (ст. 222 ГК РФ, ст. ст. 35 - 36 Земельного кодекса РФ) используется также термин "строение". Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее - ГрК РФ) к объекту капитального строительства относится здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рекомендовано судам, применяя статью 222 ГК РФ, учитывать следующее.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Таким образом, Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования и Управление градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска являются надлежащими ответчиками по делу.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Вопросы, касающиеся строительной деятельности в России, регулируются ГрК РФ, ГК РФ, Федеральным законом от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", а также иными нормативно-правовыми актами, в том числе актами, принятыми на региональном и местном уровнях в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно действующему законодательству строительство и реконструкция в Российской Федерации осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 51 ГрК РФ). Данный документ является законным основанием для осуществления строительства и некоторых иных видов строительной деятельности. Строительство без надлежаще оформленного разрешения может иметь негативные последствия - в первую очередь постройка может быть признана самовольной.

Разрешение на строительство выдается органами местного самоуправления (за исключением определенных случаев, установленных ГрК РФ) по месту нахождения земельного участка. В целях строительства, реконструкции, ремонта объекта капитального строительства застройщик обращается в уполномоченные органы с заявлением о выдаче разрешения на строительство. К данному заявлению застройщик, помимо таких документов, как правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план участка, положительные заключения государственной и государственной экологической экспертиз, прилагает также материалы, содержащиеся в проектной документации, среди которых обязателен проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей. Кроме того, ГрК РФ закрепил возможность выдачи разрешения на отдельные этапы строительства, реконструкции.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Из положений данной нормы следует, что самовольная постройка не может являться объектом гражданских прав. Поскольку ст. 222 ГК РФ при определенных законом условиях не признает за лицом, осуществившим самовольную постройку, права собственности, постольку нельзя считать, что положениями этой статьи, обязывающей граждан не совершать неправомерных действий, вне зависимости от степени ее конкретизации - было нарушено конституционное право частной собственности, а также право заявителя на жилище, т.е. в случае, когда объект строительства обладает признаками, содержащимися в п. 1 ст. 222 ГК РФ, а именно если он создан на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо он был создан без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, он не может быть объектом какой-либо сделки. При этом можно отметить, что для того, чтобы построенный объект считался самовольной постройкой, достаточно того, чтобы он обладал хотя бы одним из этих признаков.

Но это возможно только при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Федеральный закон от 17 ноябри 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", ст. 25 п. 3 лицо, виновное в строительстве или изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В связи с юридической неграмотностью в установленном законном порядке разрешение на строительство, государственная регистрация права собственности, кадастровый учет объекта недвижимости произведены не были.

Судом установлено, что истцом предпринимались попытки по узакониванию данной постройки.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Кроме того, истцом представлено заключение эксперта ФИО7 ООО «ЮФО Специализированный Судебно-Экспертный Центр» №-Ч/2019 от 28 декабря 2019 года, согласно которому нежилое здание магазина, расположенное по адресу: КЧР, <адрес>, в районе <адрес>, выполнено без разрешения на строительство, что не соответствует положениям "Градостроительного Кодекса Российской Федерации" статья 51, пункт 17; нежилое здание магазина, расположенное по адресу: <адрес>, в районе <адрес> соответствует статьям 7-14 главы 2 ФЗ № требования к зданиям в части: механической безопасности; пожарной безопасности; безопасности при опасных природных процессах и явлениях; безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; безопасности для пользователей зданиями и сооружениями; доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; энергетической эффективности зданий и сооружений; безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду. Помещение магазина соответствует техническим регламентам, в том числе устанавливающим требования по обеспечению безопасной эксплуатации здания, санитарно - гигиеническим, пожарным и экологическим нормам. Нежилое здание магазина, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, истцом представлены бесспорные доказательства о принадлежности магазина площадью 95 кв. м.

Суд приходит к выводу, что выстроенный истцом объект недвижимости, находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, а также соответствует необходимым требованиям к зданиям в части обеспечения механической безопасностью, пожарной безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях, безопасных для здоровья человека условий пребывания в здании, безопасности для пользователей зданием, безопасного уровня воздействия здания на окружающую среду, что подтверждается прилагаемым заключением эксперта.

В ходе рассмотрения дела ни одним из ответчиков, не заявлено встречного иска о сносе данной постройки, об освобождении земельного участка от данной постройки и т.д.

Удовлетворение иска и признание за истцом права собственности на недвижимое имущество, которым она фактически открыто и добросовестно владеет на протяжении многих лет и в отсутствие какого-либо спора о праве, позволит обеспечить стороне реализацию её правомочий по свободному владению, пользованию и распоряжению фактически принадлежащим ему недвижимом имуществом, будет способствовать укреплению законности и правопорядка в правоотношениях, складывающихся на рынке недвижимости, а также позволит взимать с истца установленные законом налоги.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Айбазовой Л.М. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Айбазовой Люазы Магомедовны к Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска, Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска о признании права собственности – удовлетворить.

Признать за Айбазовой Люазой Магомедовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на объект недвижимости - магазин общей площадью 95 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в районе жилого <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 20 марта 2020 года.

Судья Черкесского городского суда А.В. Яичникова

Дело № 5-604/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2017 года город Кисловодск

Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Российской Федерации, Кабатова А.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Айбазовой Л.М., потерпевшей Гаповой А.Н., рассмотрев в помещении суда, расположенного по адресу г. Кисловодск, пр. Ленина, д.22, административное дело в отношении Айбазовой Л.М., <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ,

установил:

20 декабря 2016 года в 16 часов 10 минут водитель Айбазова Л.М. на <адрес>, управляя автомашиной <данные изъяты> не выбрала безопасную дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, допустила столкновение с автомашиной <данные изъяты> под управлением Хутова П.Н. Пассажиру автомашины <данные изъяты> Гаповой А.Н. были причинены телесные повреждения, повлекшие вред здоровью средней тяжести.

В судебном заседании Айбазова Л.М. вину свою в совершении административного правонарушения признала полностью, раскаялась, обязуется оказывать потерпевшей посильную материальную помощь, просил суд строго не наказывать, не лишать ее права на управление транспортными средствами и назначить наказание в виде штрафа.

В судебное заседание старший инспектор по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г. Кисловодску капитан полиции Сиротенко Я.А., составивший протокол об административном правонарушении, не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки которого суду неизвестны.

Потерпевшая Гапова А.Н. в судебном заседании обстоятельства дела подтвердила, суду показала, что Айбазова Л.М. 20 декабря 2016 года в 16 часов 10 минут, управляя автомашиной <данные изъяты>, не выбрала безопасную дистанцию до движущегося впере...

...ди транспортного средства, допустила столкновение с автомашиной <данные изъяты>, под управлением Хутова П.Н. В результате столкновения автомашин ей был причинен вред здоровью средней тяжести. Просит суд строго не наказывать Айбазову Л.М. и назначить минимальное наказание в виде штрафа.

Выслушав Айбазову Л.М., потерпевшую Гапову А.Н., изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд считает, что вина Айбазовой Л.М. кроме собственного признания вины, подтверждается материалами дела:

протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> от 21.04.2017 года,

рапортом инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Кисловодску Трамова Р.Р., согласно которого в результате ДТП потерпевшая Гапова А.Н. получила травму в виде закрытого перелома грудины (л.д.2),

схемой места ДТП, произошедшего 20.12.2016 г. на автодороге Минеральные Воды- Кисловодск, со схемой Айбазова Л.М. согласна (л.д.7),

- протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 20.12.2016 года (л.д.3-6)

объяснениями Гаповой А.Н., Айбазовой Л.М., Хутова П.Н. от 20.12.2016 года (л.д. 10,11,12),

заключением судебно-медицинской экспертизы № 97 от 17.02.2017 г., согласно которого у Гаповой А.Н., 1973 года рождения, был выставлен диагноз: «Перелом тела грудины». Гаповой А.Н. причинен вред здоровью средней тяжести по квалифицирующему признаку длительного расстройства здоровья, сроком свыше 3-х недель. Данная травма могла быть причинена при ДТП пассажиру, возможно в срок и при вышеуказанных обстоятельствах.

Все представленные доказательства признаны судом достоверными, допустимыми и достаточными для вынесения постановления и в своей совокупности подтверждающими вину лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оснований не доверять объяснениям потерпевшего у суда нет.

Действия Айбазовой Л.М. повлекшие причинение вреда здоровью средней тяжести Гаповой А.Н. судом квалифицируются по ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ, нарушение Правил дорожного движения, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность судом учитывается раскаивание Айбазовой Л.М.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность Айбазовой Л.М. судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает тяжесть правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие обстоятельства и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12.24, 29.9-29.10, 32.6-32.7 КРФоАП, судья

постановил:

Признать Айбазову Л.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

получатель платежа: УФК по СК (УМВД России по г. Кисловодску),

КПП 262801001,

ИНН 2628007890, ОКТМО 07415000000,

№ счета получателя платежа 40101810300000010005,

наименование банка в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по СК,

КБК 18811630020016000140,

наименование платежа: протокол № 26 РМ 118082,

УИН 18810426162300018200.

Предупредить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа, необходимо представить в канцелярию Кисловодского городского суда. При отсутствии квитанции по истечении указанного срока может быть принято решение о привлечении вас к административной ответственности на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которая предусматривает наказание, в том числе и в виде административного ареста.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.В.Кабатова