Айдыбаев Сергей Янгубаевич

Дело № 2-695/2023

03RS0032-01-2023-000644-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хисматуллиной Р.Ф.,

при секретаре Абрамовой Е.Л.,

с участием истца Айдыбаева С.Я., его представителя Ковалевского С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Айдыбаева С.Я. к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Россиийской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд

У С Т А Н О В И Л:

Айдыбаев С.Я. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Требования мотивировал тем, что в ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирске РБ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении трудовой пенсии по старости. Причиной отказа послужило: отсутствие требуемого льготного стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы истца:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Истец не согласен с решением ответчика, считает, что указанные периоды подлежат включе...

...нию в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Истец просит суд, в редакции уточненного искового заявления признать незаконным решение ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан за №от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости спорные периоды назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы истца:

<данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (6 мес. 16 дней) в должности асфальтобетонщика-варильщика 4 разряда в АО «Башкиравтодор».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (4 месяца) в должности асфальтобетонщика-варильщика 4 разряда в АО «Башкиравтодор». (общий стаж за указанные периоды составил 10 лет 2 месяца 16 дней) и возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента выработки требуемого стажа для пенсии.

В судебном заседании Айдыбаев С.Я. и его представитель Ковалевский С.В. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан своего представителя в судебное заедание не направил, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд направлено возражение на исковое заявление, в котором просят отказать в удовлетворении заявленных требований.

Свидетели Айдыбаев А.Я. и Александров А.В. в судебном заседании показали, что они работали в <данные изъяты> о чем имеется запись в трудовых книжках, где работал асфальтобетонщиком-варильщиком и Айдыбаев С.Я. полный рабочий день в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав истца, его представителя, свидетелей исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

Судом установлено и следует из материалов дела, что Айдыбаев С.Я. в ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, на дату обращения ему исполнилось № лет.

Стаж на работы с тяжелыми условиями труда определен пенсионным органом как <данные изъяты>

Айдыбаев С.Я. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из решения ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ у Айдыбаева С.Я. отсутствует, требуемый стаж работы на тяжелых условиях труда не менее 6 лет 3 месяцев.

Из трудовой книжки Айдыбаева С.Я. усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ он принят в Бирское ДРСУ рабочим 1го разряда. Уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в армию.

ДД.ММ.ГГГГ Айдыбаева С.Я. принят в Бирский дорожный ремонтно-строительный участок монтажником строительных машин. ДД.ММ.ГГГГ увволен по собственному желанию.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в АО «Башкиравтодор» в должности машиниста смесителя асфальтобетонной установки.

ДД.ММ.ГГГГ переведен асфальтобетонщиком АО «Башкиравтодор».

ДД.ММ.ГГГГ переведен дорожным рабочим АО «Башкиравтодор».

ДД.ММ.ГГГГ переведен асфальтобетонщиком-варильщиком АО «Башкиравтодор».

ДД.ММ.ГГГГ переведен дорожным рабочим АО «Башкиравтодор».

ДД.ММ.ГГГГ переведен асфальтобетонщиком-варильщиком АО «Башкиравтодор», что также подтверждается справкой выданной № от ДД.ММ.ГГГГ

Судом сделаны запросы в адрес работодателя истца, а именно в <данные изъяты> в целях подтверждения информации о периодах работы истца в режиме полной занятости в течение полного рабочего дня и выполнении работ во вредных условиях труда и фактическом функционале работника.

АО «Башкиравтодор» направило в суд ответ на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывает, что периоды работы Айдыбаев С.Я. работал во вредных условиях труда в периоды:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Статьей 8 Закона N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 8 ст. 13 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Частью 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрена профессия "асфальтобетонщик" (асфальтировщик, автогудронаторщик, битумизатор, варильщик, гудронаторщик, оператор, гудронатор, форсунщик).

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: асфальтобетонщики (позиция 2290000а-11140), асфальтобетонщики - варильщики (позиция 2290000а-11141), битумщики (позиция 2290000а-11200).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона N 400-ФЗ. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Закона N 400-ФЗ),

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 01.04.2003 N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно представленному ответу Бирское ДРСУ –филиал АО «Башкиравтодор» подтверждает занятость Айдыбаева С.Я. во вредных условиях труда до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что истцом предприняты исчерпывающие меры по представлению доказательств, представлены сведения, которые подтверждают факт занятости истца в течение полного рабочего времени, а именно Справка о фактическом функционале работника, представленные работодателями истца, а также тот факт, что предпринятые пенсионным органом соответствующие меры также не дали положительного результата, суд полагает, что представленные документы с разумной степенью достоверности подтверждают факт работы Айдыбаева С.Я. во вредных условиях труда.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, оценив в соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о доказанности выполнения истцом работ во вредных условиях труда за период

ДД.ММ.ГГГГ

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Айдыбаева С.Я. к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Россиийской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан за №от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы Айдыбаева С.Я.: ДД.ММ.ГГГГ

Возложить на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан обязанность включить в стаж работы во вредных условиях труда Айдыбаева С.Я. время его работы с ДД.ММ.ГГГГ

Возложить на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан обязанность назначить Айдыбаеву С.Я. досрочную страховую пенсию по старости с момента выработки требуемого стажа для пенсии.

В удовлетворении остальной части требований Айдыбаева С.Я. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 12 мая 2023 года.

Председательствующий судья: подпись Р.Ф. Хисматуллина

Копия верна. Судья Р.Ф. Хисматуллина

Подлинник решения находится

в деле № 2-695/2023 Бирского межрайонного суда РБ

03RS0032-01-2023-000644-97

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 ноября 2023 г. по делу № 33-19736/2023 (2-695/2023)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Кочкиной И.В.,

судей Гадиева И.С.,

Нурисламовой Э.Р.,

при ведении протокола

помощником судьи Латыповой Р.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Айдыбаева СЯ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 мая 2023 г.

Заслушав доклад судьи Кочкиной И.В., судебная коллегия

установила:

Айдыбаев С.Я. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Требования мотивировал тем, что в 2023 г. он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе и г. Бирске Республики Башкортостан для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «...

...О страховых пенсиях».

Решением ответчика №84 от 28 марта 2023 г. истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости. Причиной отказа послужило: отсутствие требуемого льготного стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы истца:

с 1 апреля 1991 г. по 31 октября 1991 г., с 1 апреля 1992 г. по 31 октября 1992 г., с 1 апреля 1993 г. по 31 октября 1993 г., с 1 апреля 1994 г. по 31 октября 1994 г., с 1 апреля 1995 г. по 31 октября 1995 г., с 1 апреля 1996 г. по 31 октября 1996 г., с 1 апреля 1997 г. по 31 октября 1997 г., с 1 апреля 1998 г. по 31 октября 1998 г., с 1 апреля 1999 г. по 31 октября 1999 г., с 1 апреля 2000 г. по 31 октября 2000 г., с 1 апреля 2001 г. по 31 октября 2001 г., с 1 апреля 2002 г. по 31 октября 2002 г., с 1 апреля 2003 г. по 31 октября 2003 г., с 1 апреля 2004 г. по 31 октября 2004 г. в должности оператора АБЗ 6 разряда в ДРСУ, с 1 апреля 2005 г. по 31 октября 2005 г. в должности машиниста смесителя асфальтобетонной установки в ДРСУ, с 1 апреля 2006 г. по 31 октября 2006 г. в должности машиниста смесителя асфальтобетонной установки в ДРСУ (общий стаж за указанные периоды составил 8 лет).

с 15 апреля 2007 г. по 31 октября 2007 г., с 1 апреля 2008 г. по 31 октября 2008 г., с 14 апреля 2009 г. по 30 октября 2009 г., с 01 апреля 2010 г. по 30 октября 2010 г., с 19 апреля 2011 г. по 4 ноября 2011 г., с 12 апреля 2012 г. по 15 ноября 2012 г., с 19 апреля 2013 г. по 20 ноября 2013 г., с 17 апреля 2014 г. по 13 ноября 2014 г., с 18 апреля 2015 г. по 29 октября 2014 г., с 4 апреля 2016 г. по 30 октября 2016 г., с 2 мая 2017 г. по 12 ноября 2017 г., с 10 мая 2018 г. по 6 ноября 2018 г., с 1 мая 2019 г. по 24 ноября 2019 г. в должности асфальтобетонщика-варильщика 4 разряда в АО «Башкиравтодор» (общий период составил 6 лет 2 мес. 26 дн.)

Истец не согласен с решением ответчика, считает, что указанные периоды подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Истец, с учетом последующих уточнений, просит суд признать незаконным решение ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан за №84 от 28 марта 2023 г. об отказе в установлении пенсии, включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости спорные периоды назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы истца:

- с 1 апреля 1991 г. г. по 31 октября 1991 г., с 1 апреля 1992 г. по 31 октября 1992 г., с 1 апреля 1993 г. по 31 октября 1993 г., с 1 апреля 1994 г. по 31 октября 1994 г., с 1 апреля 1995 г. по 31 октября 1995 г., с 1 апреля 1996 г. по 31 октября 1996 г., с 1 апреля 1997 г. по 31 октября 1997 г., с 1 апреля 1998 г. по 31 октября 1998 г., с 1 апреля 1999 г. по 31 октября 1999 г., с 1 апреля 2000 г. по 31 октября 2000 г., с 1 апреля 2001 г. по 31 октября 2001 г., с 1 апреля 2002 г. по 31 октября 2002 г., с 1 апреля 2003 г. по 31 октября 2003 г., с 1 апреля 2004 г. по 31 октября 2004 г., с 1 апреля 2005 г. по 31 октября 2005 г., с 1 апреля 2006 г. по 31 октября 2006 г. в должности машиниста смесителя асфальтобетонной установки в ДРСУ, с 15 апреля 2007 г. по 31 октября 2007 г. в должности асфальтобетонщика-варильщика 4 разряда в АО «Башкиравтодор», с 1 апреля 2008 г. по 31 июля 2008 г. в должности асфальтобетонщика-варильщика 4 разряда в АО «Башкиравтодор» (общий стаж за указанные периоды составил 10 лет 2 месяца 16 дней) и возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента выработки требуемого стажа для пенсии.

Решением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 мая 2023 г. постановлено:

Исковые требования Айдыбаева СЯ к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан за №... от дата в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы Айдыбаева СЯ: с 1 июня 1990 г. по 31 октября 1990 г., с 1 апреля 1991 г. г. по 31 октября 1991 г.; с 1 апреля 1992 г. по 31 октября 1992 г.; с 1 апреля 1993 г. по 31 октября 1993 г.; с 1 апреля 1994 г. по 31 октября 1994 г.; с 3 апреля 1995 г. по 31 октября 1995 г.; с 1 апреля 1996 г. по 31 октября 1996 г.; с 1 апреля 1997 г. по 31 октября 1997 г.; с 1 апреля 1998 г. по 31 октября 1998 г.; с 9 апреля 1999 г. по 31 октября 1999 г.; с 10 апреля 2000 г. по 1 ноября 2000 г.; с 1 апреля 2001 г. по 31 октября 2001 г.; с 1 апреля 2002 г. по 31 октября 2002 г.; с 1 апреля 2003 г. по 31 октября 2003 г.; с 1 апреля 2004 г. по 31 октября 2004 г., с 11 апреля 2005 г. по 31 октября 2005 г.; с 1 апреля 2006 г. по 31 октября 2006 г.; с 1 апреля 2007 г. по 31 октября 2007 г.; с 1 апреля 2008 r. по 31 июля 2008 г.

Возложить на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан обязанность включить в стаж работы во вредных условиях труда Айдыбаева СЯ время его работы с 1 июня 1990 г. по 31 октября 1990 г.; с 1 апреля 1991 г. г. по 31 октября 1991 г.; с 1 апреля 1992 г. по 31 октября 1992 г.; с 1 апреля 1993 г. по 31 октября 1993 г.; с 1 апреля 1994 г. по 31 октября 1994 г.; с 3 апреля 1995 г. по 31 октября 1995 г.; с 1 апреля 1996 г. по 31 октября 1996 г.; с 1 апреля 1997 г. по 31 октября 1997 г.; с 1 апреля 1998 г. по 31 октября 1998 г.; с 9 апреля 1999 г. по 31 октября 1999 г.; с 10 апреля 2000 г. по 1 ноября 2000 г.; с 1 апреля 2001 г. по 31 октября 2001 г.; с 1 апреля 2002 г. по 31 октября 2002 г.; с 1 апреля 2003 г. по 31 октября 2003 г.; с 1 апреля 2004 г. по 31 октября 2004 г. в должности оператора АБЗ АКУДИ АО «Башкиравтодор»; с 11 апреля 2005 г. по 31 октября 2005 г. в должности машиниста смесителя асфальтобетонной установки АКУДИ АО «Башкиравтодор»; с 1 апреля 2006 г. по 31 октября 2006 г. в должности машиниста смесителя асфальтобетонной установки АКУДИ АО «Башкиравтодор»; с 1 апреля 2007 г. по 31 октября 2007 г. в должности асфальтобетонщика-варильщика АКУДИ АО «Башкиравтодор»; с 1 апреля 2008 г. по 31 июля 2008 г, в должности асфальтобетонщика-варильщика АКУДИ АО «Башкиравтодор».

Возложить на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан обязанность назначить Айдыбаеву СЯ досрочную страховую пенсию по старости с момента выработки требуемого стажа для пенсии.

В удовлетворении остальной части требований Айдыбаева СЯ – отказать.

В апелляционной жалобе Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ставится вопрос об отмене решения суда, поскольку Списком №2 от 26 января 1991 г. профессии «оператор», «машинист» не предусмотрены, в связи с чем спорные периоды работы не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. В части возложения обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента выработки требуемого стажа для пенсии, ответчик также считает незаконным, поскольку с учетом включенных судом периодов стаж составит только 12 лет 5 месяцев 7 дней, при необходимом стаже не менее 12 лет 6 месяцев.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания. Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца Айдыбаева С.Я. – Ковалевского С.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан Ахмадуллина Р.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение суда является законным в том, случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьями 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда требованиям закона отвечает не в полном объеме.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 лет (мужчины) и 60 лет (женщины).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом "а" раздела 29 (раздел XXIX) "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, право на назначение досрочной трудовой пенсии имеют асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики), изолировщики.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы асфальтобетонщики – позиция 2290000а-11140 (ранее в Списке № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173 указаны как операторы), асфальтобетонщики – варильщики (позиция 2290000а-11141), машинисты смесителей асфальтобетона передвижных (позиция 2290000а-114199).

В соответствии с Разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. № 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. № 81/8, по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать по разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" машинистам смесителя асфальтобетона – как асфальтобетонщикам (операторам).

Согласно раздела XVII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют варщики асфальтной массы – позиция 21809000а-11368.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

На основании статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 раздела 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях».

Пунктом 4 Правил от 11 июля 2002 г. № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (действуют с 1 января 2015 г.) также оговаривает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Судом первой инстанции установлено, что Айдыбаев С.Я. в 2023 г. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, на дату обращения ему исполнилось 55 лет. Стаж на работы с тяжелыми условиями труда определен пенсионным органом как 2 года 2 месяца 21 день.

Айдыбаев С.Я. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 03 июля 1998 г.

Как следует из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан за №... от 28 марта 2023 г. у Айдыбаева С.Я. отсутствует, требуемый стаж работы на тяжелых условиях труда не менее 6 лет 3 месяцев.

Из трудовой книжки Айдыбаева С.Я. усматривается, что с 24 июля 1985 г. он принят в Бирское ДРСУ рабочим 1-го разряда. Уволен 7 апреля 1986 г. в связи с призывом в армию.

3 февраля 1989 г. Айдыбаев С.Я. принят в Бирский дорожный ремонтно-строительный участок АО «Башкиравтодор» электриком 2 разряда.

11 мая 1989 г. установлен 4 разряд монтажника строительных машин.

1 июня 1990 г. установлен 6 разряд оператора асфальтобетонного завода

1 ноября 2005 г. переведен машинистом смесителя асфальтобетонной установки.

1 ноября 2006 г. переведен асфальтобетонщиком-варильщиком 4 разряда.

25 ноября 2020 г. переведен дорожным рабочим 4 разряда.

15 апреля 2021 г. переведен асфальтобетонщиком-варильщиком 5 разряда.

15 ноября 2021 г. переведен дорожным рабочим 4 разряда.

11 апреля 2022 г. переведен асфальтобетонщиком-варильщиком 5 разряда по настоящее время.

Данные обстоятельства также подтверждаются справкой АО «Башкиравтодор» №50/540 от 23 августа 2022 г.

По сведениям АО «Башкиравтодор» №50/426 от 5 мая 2023 г. Айдыбаев С.Я. работал во вредных условиях труда в периоды:

с 1 июня 1990 г. по 31 октября 1990 г.; с 1 апреля 1991 г. по 31 октября 1991 г.; с 1 апреля 1992 г. по 31 октября 1992 г.; с 1 апреля 1993 г. по 31 октября 1993 г.; с 1 апреля 1994 г. по 31 октября 1994 г.; с 3 апреля 1995 г. по 31 октября 1995 г.; с 1 апреля 1996 г. по 31 октября 1996 г.; с 1 апреля 1997 г. по 31 октября 1997 г.; с 1 апреля 1998 г. по 31 октября 1998 г.; с 9 апреля 1999 г. по 31 октября 1999 г.; с 10 апреля 2000 г. по 1 ноября 2000 г.; с 1 апреля 2001 г. по 31 октября 2001 г.; с 1 апреля 2002 г. по 31 октября 2002 г.; с 1 апреля 2003 г. по 31 октября 2003 г.; с 1 апреля 2004 г. по 31 октября 2004 г. (оператором АБЗ АКУДИ);

с 11 апреля 2005 г. по 31 октября 2005 г. (машинист смесителя асфальтобетонной установки АКУДИ);

с 1 апреля 2006 г. по 31 октября 2006 г. (машинист смесителя асфальтобетонной установки АКУДИ);

с 1 апреля 2007 г. по 31 октября 2007 г. (асфальтобетонщик-варильщик АКУДИ);

с 1 апреля 2008 r. по 31 июля 2008 г. (асфальтобетонщик-варильщик АКУДИ);

Согласно аттестации рабочих мест от 18 августа 2008 г. на АБЗ «Акуди» производство признано невредным, так как с 2009 г. на данном АБЗ выпуска асфальта не было с периода с 2 мая 2017 г. до 12 ноября 2017 г.; с 10 мая 2018 г. по 6 ноября 2018 г.; с 1 мая 2019 г. по 24 ноября 2019 г.; с 14 апреля 2020 г. по 24 ноября 2020 г.; с 15 апреля 2021 г. по 14 ноября 2021 г.; с 11 апреля 2022 г. по 22 ноября 2022 г.; с 3 апреля 2023 г. по настоящее время (асфальтобетонщик-варильщик АБЗ Баженово).

За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии отпуск без содержания – 7 апреля 2015 г., 21 апреля 2015 г., 23 сентября 2019 г., 1 ноября 2019 г., 8 мая 2020 г., 12 мая 2020 г.

Истребованная судебной коллегией и приобщенная в качестве нового доказательства справка, уточняющая льготный характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, представленная АО «Башкиравтодор» от 27 октября №... содержит следующую информацию. Айдыбаев С.Я. полный рабочий день работал в Бирском дорожном ремонтно-строительном участке АО «Башкиравтодор» в период:

оператором асфальтобетонного завода 6 разряда с 1 июня 1990 г. по 31 октября 1990 г.,

оператором асфальтобетонного завода 6 разряда в периоды строительных сезонов: с 1 апреля 1991 г. по 31 октября 1991 г.; с 1 апреля 1992 г. по 31 октября 1992 г.; с 1 апреля 1993 г. по 31 октября 1993 г.; с 1 апреля 1994 г. по 31 октября 1994 г.; с 3 апреля 1995 г. по 31 октября 1995 г.; с 1 апреля 1996 г. по 31 октября 1996 г.; с 1 апреля 1997 г. по 31 октября 1997 г.; с 1 апреля 1998 г. по 31 октября 1998 г.; с 9 апреля 1999 г. по 31 октября 1999 г.; с 10 апреля 2000 г. по 1 ноября 2000 г.; с 1 апреля 2001 г. по 31 октября 2001 г.; с 1 апреля 2002 г. по 31 октября 2002 г.; с 1 апреля 2003 г. по 31 октября 2003 г.; с 1 апреля 2004 г. по 31 октября 2004 г., с 11 апреля 2005 г. по 31 октября 2005 г., с 1 апреля 2006 г. по 31 октября 2006 г.,

асфальтобетонщиком-варильщиком 5 разряда в периоды строительных сезонов: с 1 апреля 2007 г. по 31 октября 2007 г., с 1 апреля 2008 r. по 31 июля 2008 г.

Данные сведения подтверждаются представленными АО «Башкиравтодор» расчетными листами по заработной плате истца за спорные периоды (размещены на диске).

Указанная в трудовой книжке Айдыбаева С.Я. профессия (должность) "оператор АБЗ" Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК О 16-94 (далее - Общероссийский классификатор), утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367, а также действовавшими и действующими выпусками единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) не предусмотрены.

Общими положениями ЕТКС, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30 установлено, что Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих обязателен для применения на предприятиях и в организациях всех отраслей народного хозяйства СССР.

ЕТКС предназначен для тарификации работ, присвоения квалификационных разрядов рабочим, а также для составления программ по подготовке и повышению квалификации рабочих во всех отраслях народного хозяйства СССР.

ЕТКС содержит тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих, сгруппированные в разделы по производствам и видам работ, независимо от того, на предприятиях, в организациях какого министерства, ведомства эти производства или виды работ имеются.

Из ответа АО «Башкиравтодор» БДРСУ филиал АО «Башкиравтодор» № 50/1837 от 27 октября 2023 г., принятого судебной коллегией в качестве нового доказательства, следует, что Айдыбаев С.Я. выполнял работу оператором АБЗ на асфальтосмесительных установках марки ДС-118К и ДС-158.

ГОСТом 27945-95 "Межгосударственный стандарт. Установки асфальтосмесительные. Общие технические условия" установлено, что асфальтосмесительные установки предназначены для приготовления асфальтобетонных смесей.

В комплект асфальтосмесительной установки, как правило, входят:

асфальтосмесительная установка в сборе, включающая:

1) агрегат питания,

2) сушильный агрегат,

3) пылеулавливающее устройство,

4) смесительный агрегат,

5) бункер готовой смеси,

6) агрегат минерального порошка,

7) топливный бак,

8) битумную цистерну,

9) нагреватель битума.

Правилами охраны труда при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог, утвержденных Минтрансстроем и Министерством транспорта Российской Федерации 27 декабря 1991 года, действовавших в рассматриваемый период времени, предусматривалось:

"7.6. Асфальтобетонные заводы.

7.6.2. Во время работы асфальтосмесительной установки запрещается находиться под ленточным конвейером, смесителем, в бункере и под ним, под скипом, а также снимать решетки с бункеров агрегата питания.

7.6.3. Во время работы сушильного агрегата запрещается:

находиться напротив форсунки во время розжига;

производить розжиг при неработающем дымососе; подавать топливо в форсунки, если пламя угасло;

повторно разжигать форсунку без предварительной вентиляции топки и сушильного барабана дымососом и дутьевым вентилятором.

7.6.5. Запрещается эксплуатация сушильных барабанов, если наблюдается выброс пламени горелок в атмосферу через запальные отверстия, щели лобовой части топки".

Таким образом, управление работой вышеперечисленного оборудования и его обслуживание входят в характеристику работ по профессии «варщик асфальтной массы».

Профессия «варщик асфальтной массы» до 17 мая 2001 г. предусматривалась разделом «Производство асфальтовой мастики и плитки», выпуск 43 ЕТКС, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 8 мая 1984 г. № 134/8-IП, с 17 мая 2001 г. разделом «Производство строительных материалов», выпуск 40 ЕТКС, утвержденный Постановлением Минтруда России от 17 мая 2001 г. № 41.

С введением в действие выпуска 40 ЕТКС характеристика работ профессии «варщик асфальтовой массы» не изменилась и предусматривает следующую трудовую функцию:

«Ведение процесса варки асфальтобетонных смесей на агрегатах различных типов с ручным, дистанционным и автоматическим управлением. Розжиг форсунок или горелок. Управление работой агрегата, контрольно-измерительной аппаратуры. Наблюдение за ходом технологического процесса. Регулирование температурного режима варки массы».

Исходя из того, что профессия «оператор АБЗ» Общероссийским классификатором, а также действовавшими и действующими выпусками ЕТКС не предусмотрена, асфальтосмесительная установка ДС-158 предназначена для приготовления асфальтобетонных смесей, ведение процесса варки асфальтобетонных смесей, управление ее работой и обслуживание входят в характеристику работ по профессии «варщик асфальтной массы».

Следовательно, в рассматриваемые периоды времени Айдыбаев С.Я. выполнял работу профессии «варщик асфальтной массы».

Таким образом, судебная коллегия, установив, что указанные в трудовой книжке Айдыбаева С.Я. профессия (должность) «оператор АБЗ» общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367, а также действовавшими и действующими выпусками единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих не предусмотрены, учитывая справку АО «Башкиравтодор» БДРСУ филиал АО «Башкиравтодор» №... от 27 октября 2023 г., согласно которой подтверждено, что Айдыбаев С.Я. выполнял работу оператора АБЗ на асфальтосмесительной установке ДС-158, принимая во внимание, что ГОСТом 27945-95 "Межгосударственный стандарт. Установки асфальтосмесительные. Общие технические условия" установлено, что асфальтосмесительные установки предназначены для приготовления асфальтобетонных смесей, а ведение процесса варки асфальтобетонных смесей, управление ее работой и обслуживание входят в характеристику работ профессии "варщик асфальтной массы", приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о включении периодов работы в его специальный стаж для назначения досрочной пенсии, за исключением периода работы с 1 июня 1990 г. по 31 октября 1990 г., который уже был включен в стаж истца решением пенсионного органа №... от 28 марта 2023 г.

В связи с чем, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части включения в стаж работы во вредных условиях труда Айдыбаева С.Я. период его работы с 1 июня 1990 г. по 31 октября 1990 г.

Доводы апелляционной жалобы, что вышеуказанные периоды работы не отмечены кодом льготы в сведениях индивидуального лицевого счета, а также, что занимаемые истцом профессии «оператор», «машинист» не соответствуют Списку № 2 от 26 января 1991 г. № 10, не предусмотрены им, не могут быть признаны заслуживающими внимания, поскольку судом установлен факт льготной работы Айдыбаева С.Я. по иной должности, предусмотренной Списком № 2 раздела XXVII, позиция № 22290000а-14141 (асфальтобетонщики – варильщики), раздела XVII варщики асфальтной массы – позиция 21809000а-11368.

Далее.

Судом первой инстанции постановлено возложить на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан обязанность назначить Айдыбаеву С.Я. досрочную страховую пенсию по старости с момента выработки требуемого стажа для пенсии.

С данными выводами судебная коллегия не может согласиться, поскольку данные выводы суда не мотивированы и не соответствуют нормам материального права, поскольку при включении в подсчет стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", указанных выше периодов его работы у истца не образуется необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на дату его обращения в пенсионный орган (на 7 февраля 2023 г.).

Более того, на 7 февраля 2023 г. истцу, 3 марта 1968 года рождения, еще не исполнилось 55 лет.

Таким образом, решение суда, в части включения в стаж работы во вредных условиях труда Айдыбаева СЯ период его работы с 1 июня 1990 г. по 31 октября 1990 г., а также в части возложения обязанности назначить Айдыбаеву С.Я. досрочную страховую пенсию по старости с момента выработки требуемого стажа для пенсии подлежит отмене.

В остальной части решение суда сторонами не обжалуется, в связи с чем не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 мая 2023 г. отменить в части включения в стаж работы во вредных условиях труда Айдыбаева СЯ период его работы с 1 июня 1990 г. по 31 октября 1990 г., а также в части возложения обязанности назначить Айдыбаеву СЯ досрочную страховую пенсию по старости с момента выработки требуемого стажа для пенсии.

В отмененной части вынести новое решение, которым в удовлетворении названных исковых требований Айдыбаева СЯ отказать.

В остальной части то же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий И.В. Кочкина

Судьи И.С. Гадиев

Э.Р. Нурисламова

Справка:

Судья Хисматуллина Р.Ф.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено: 9 ноября 2023 г.