Айрапетян Сусана Мкртичевна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Дело № 5-30/15

о назначении административного наказания

03 февраля 2015 года п. Каменоломни

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Дыбаль Н.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Айрапетян ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Республики Армения, зарегистрированной по адресу: <адрес> временно пребывающей на территории Российской Федерации и проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № 6114/137536 от 02.02.2015г., в 17 час.10 минут по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения гражданкой республики Армения Айрапетян С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, а именно, Айрапетян С.М. находилась на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., срок пребывания окончился ДД.ММ.ГГГГ года, тем самым гражданка Республики Армения Айрапетян С.М., нарушила норму ст. 5 ФЗ -115-2002 г. « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об АП.

Айрапетян С.М., в судебном заседании, с участием переводчика ФИО3, разъяснены права, предусмотренные ч.1 ч. 25.1 К РФ об АП, а именно: знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, обжаловать постановления и опреде...

...ления суда, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ и ст. 51 Конституции РФ.

В судебном заседании Айрапетян С.М. свою вину в совершенном административном правонарушении признала, пояснила, что она проживает в <адрес> в доме своего сына, гражданина РФ, выехать не может в силу состоянии здоровья и кроме сына, у которого она проживает, у неё никого нет. В настоящее время она оформляет документы.

Выслушав пояснения Айрапетян С.М. изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что вина Айрапетян С.М., в совершении правонарушения, предусмотренная ст. 18.8 ч.1.1 К РФ об АП, в судебном заседании установлена и подтверждается следующими обстоятельствами.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (часть 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан").

В соответствии со ст.5 ч.1 ФЗ № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

В судебном заседании судом установлено, что Айрапетян С.М. въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и находится до настоящего времени, она уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, несмотря на истечение срока временного пребывания. До настоящего времени Айрапетян С.М. не обращалась в уполномоченные органы Российской Федерации по оформлению временного проживания.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 28.12.2013 года) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18.8 ч.1.1 КРФ об АП предусматривает нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Кроме признания вины Айрапетян С.М. в совершении административного правонарушения, вина Айрапетян С.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается также протоколом об административном правонарушении №6114/137536 от 02.02.2015г (л.д.2); письменными объяснениями Айрапетян С.М. (л.д.8); копией паспорта гражданина Республики Армения на имя Айрапетян С.М., с отметками о пересечении Государственной границы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах квалификация действий Айрапетян С.М. по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно, поскольку, Айрапетян С.М. был нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

На основании изложенного, суд считает факт правонарушения установленным, как установленной и вину Айрапетян С.М. в его совершении.

Отягчающих ответственность Айрапетян С.М. обстоятельств, судом в соответствии со ст. 4.3 К РФ об АП не установлено.

Смягчающих ответственность Айрапетян С.М., в соответствии со ст. 4.2 К РФ об АП обстоятельств, судом не установлено.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, подлежащего назначению в отношении Айрапетян С.М., суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, её имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и полагает необходимым назначить Айрапетян С.М. административное наказание в виде административного штрафа.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Из объяснений Айрапетян С.М., данных в судебном заседании представленных письменных документов - свидетельства о рождении сына Айрапетян С.М.- ФИО2, копии его паспорта гражданина РФ, следует, что на территории Российской Федерации она проживает у своего родного сына, являющегося гражданином Российской Федерации и имеющего постоянное место жительства в <адрес>, что подтверждается правоустанавливающими документами на жилое помещение, регистрацией по указанному адресу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996г. NIM-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Айрапетян С.М. на уважение её семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999г. N11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу о том, что назначение Айрапетян С.М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013г. №l-П и от 14 февраля 2013г. №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд полагает возможным не применять в отношении Айрапетян С.М. административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации и ограничиться назначением административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Айрапетян ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислять по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности и должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, составлять протокол об административном правонарушении, в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд Ростовской области.

Судья: Н.О.Дыбаль