Айтбаева Оксана Фахретдинова

Дело №2-1919/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2015 года г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.

при секретаре Акмаловой Г.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по п/п 11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Истцу отказано в назначении пенсии, так как при требуемых 30 годах стража на соответствующих в идах работ составил 27 лет 1 месяц 1 день.

При этом, из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением среднего заработка: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также в специальный стаж истицы включены в календарном порядке периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки отделения патологии беременных акушерско-гинекологического стационара Городской больницы № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности акушерки отделения патологии бер...

...еменных в МУЗ «Родильном <адрес>» <адрес>.

Несогласие с решением в части включения в специальный стаж указанных выше периодов в календарном, а не льготном порядке, а также в части отказа включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, послужило причиной обращения в суд.

Истица просит:

Обязать ответчика зачесть в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью периоды:

Нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика зачесть в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью – в льготном исчислении 1: 1.5 периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки отделения патологии беременных акушерско-гинекологического стацонара Городской больницы № <адрес>;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности акушерки отделения патологии беременности родильного <адрес>.

Обязать ответчика назначить истице досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной по охране здоровья граждан с момента обращения за назначением пенсии.

В судебном заседании истица ФИО2 исковые требования поддержала, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ в Дёмском районе <адрес> ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы возражения, согласно которым, в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Учитывая льготный характер указанного вида пенсии для назначения досрочной трудовой пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью может быть засчитана не любая деятельность, а только та, которая протекала в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При подсчете стажа применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

При подсчете специального стажа были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (01м.14д.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1м.11д.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (0м.Нд.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1м.12д.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней) - на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Закона № 400-ФЗ утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 4 и 5 данных Правил в специальный стаж включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Указанные Правила не предусматривают включение в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Период работы в должности акушерки отделения патологии беременных акушерско-гинекологического стационара Городской больницы № <адрес> и периоды работы в должности акушерки отделения патологии беременности Родильного <адрес> засчитаны в стаж лечебной деятельности в календарном порядке согласно действующему законодательству. При этом Управление руководствовалось «Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев (приложение к Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066) (за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ)», в котором предусмотрено акушерское отделение патологии беременности, у истицы же просто отделение патологии беременности.

Таким образом, основание для включения периодов работы в льготном порядке отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ. стаж лечебной деятельности истицы составил менее требуемого, в связи с чем, отказ в назначении досрочной трудовой пенсии является правомерным.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась в Управление пенсионного фонда для оформления досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 30-летнего стажа медицинской деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

ГУ - УПФР в Дёмском районе <адрес> не зачтены в специальный трудовой стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - периоды прохождения курсов повышения квалификации.

В специальный стаж истицы в календарном порядке зачтены периоды - работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г 3 мес 22 дн) в должности акушерки отделения патологии беременных акушерско-гинекологического стационара Городской больницы № <адрес>; работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4г 0мес 15д) в должности акушерки отделения патологии беременности родильного <адрес>.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В силу ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" определено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Таким образом, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ подлежат применению Постановление Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет"; Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа которых насчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения"; Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом, согласно п.2 данного Постановления, исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, производится с применением льготного порядка (1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев).

Письмом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" оговорено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

В дальнейшем приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № утвержден Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно - профилактических учреждений. Данным перечнем акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), а также родовое (родильное) отделение отнесены к хирургическим отделениям стационаров.

Льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

В настоящее время действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

В указанном списке в разделе "наименование учреждений" содержатся наименования - "больницы всех наименований".

Пунктом 1 Приложения определены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8, 12, 20, 21, 27 - 30 списка: акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое.

Подпунктом "б" пункта 5 указанных Правил предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

При таких обстоятельствах, периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г 3 мес 22 дн) в должности акушерки отделения патологии беременных акушерско-гинекологического стационара Городской больницы № <адрес>; работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4г 0мес 15д) в должности акушерки отделения патологии беременности родильного <адрес> подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке - один год как один год и шесть месяцев.

Доводы ответчика сводящиеся к невозможности применения льготного исчисления стажа к указанным периодам работы отклоняются как ошибочные.

Относительно требований истицы о включении в специальный стаж в календарном порядке периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Согласно ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 ст.3 настоящего ФЗ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, вышеуказанные периоды нахождения истицы на кусах повышения квалификации подлежат включению в стаж.

Согласно ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости).

На момент обращения в пенсионный фонд (ДД.ММ.ГГГГ.), с учетом включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также с учетом включения в специальный стаж спорных периодов в должности акушерки в льготном исчислении, истица имела требуемый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, что ответчиком не оспаривается.

В связи с этим, исковые требования в части назначения досрочной трудовой пенсии со дня обращения также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> зачесть в специальный стаж работы ФИО2, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью периоды:

Нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> зачесть в специальный стаж работы ФИО2, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью – в льготном исчислении 1: 1.5 периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки отделения патологии беременных акушерско-гинекологического стационара Городской больницы № <адрес>;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности акушерки отделения патологии беременности родильного <адрес>.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной по охране здоровья граждан с момента обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

согласовано судья Зубаирова С.С.