Айвазян Шушан Завеновна

УИД 69RS0040-02-2024-006298-39

Дело № 12-145/2025

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

27 мая 2025 года город Тверь

Судья Центрального районного суда города Твери Давыденко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Харченко М.В., действующего в интересах Айвазян Ш.З. на постановление старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Тверской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Сержантова А.И. № 692002589 от 22.10.2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Айвазян Ш.З.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Тверской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Сержантова А.И. № 692002589 от 22.10.2024 Айвазян Ш.З. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Айвазян Ш.З. – Харченко М.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указы...

...вает, что Айвазян Ш.З. привлечена к административной ответственности за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением

допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного, средства на величину более 50 процентов без специального разрешения.

Айвазян Ш.З. является собственником грузового транспортного средства грз №. Однако данное транспортное средство сдано в аренду физическому лицу - Саакяну А.С..

Согласно условий договора аренды именно Саакян А.Р. несет обязанность соблюдения правил дорожного движения в том числе и связанных с загруженностью автомобиля.

В день совершения административного правонарушения транспортное средство находилось в использовании Саккяна А.Р., таким образом Айвазян Ш.З. не имела и не могла иметь умысел на нарушение вмененного ей правонарушения.

При таких обстоятельствах, считает, что постановление о привлечении Айвазян Ш.З. от 22.10.2024 является необоснованным и незаконным, в связи с чем подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание Айвазян Ш.З., защитник Харченко М.В. не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, в связи с чем на основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, судья определил рассмотреть жалобу в их отсутствие.

В судебном заседании представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО Амирова Л.И. доводы жалобы критиковала, полагала, что постановление должностного лица законно и обоснованно. Суду пояснила, что в данном случае Айвазян Ш.З. была привлечена к ответственности как собственник транспортного средства. Сведений о передаче транспортного средства иному лицу ни при проведении осмотра, ни при рассмотрении дела административному органу не представлено.

Выслушав Амирову Л.И., изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы, протеста судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из положений ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Часть 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых размеров (более чем на 0,5 м) или максимальной разрешенной массы (или нагрузки на ось) на 50 и более процентов без требуемого разрешения на перевозку.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, ПДД) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, перевозящего опасные грузы, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации".

В силу положений ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается: 1) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам; 2) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами; 3) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось; 4) осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента; 5) осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Перевозка крупногабаритных грузов осуществляется в соответствии с «Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023г. №2060 (далее - Правила №2060).

Согласно приложению №3 Правил №2060 допустимая масса четырехосного одиночного автомобиля не должна превышать 32 тонны.

Из материалов дела следует, что 27.08.2024 в 11 час. 10 мин. на основании Решения о проведении постоянного рейда от 25.07.2024 №01-01/19-742 по адресу: Тверская область, Ржевский район, 1142 км а/д Р-132 «Золотое кольцо» было осмотрено транспортное средство SHACMAN Sx3316 DT366, государственный регистрационный номер № (принадлежит и эксплуатируется Айвазян Ш.З.) под управлением водителя Саакяна А.С., осуществляющего перевозку тяжеловесного груза.

По результатам постоянного рейда был составлен акт постоянного рейда от 27.08..2024 № N3/1547 (с приложениями).

В соответствии с актом постоянного рейда от SHACMAN Sx3316 DT366, государственный регистрационный номер № составила 63,92 тонн, допустимая норма превышена на 95,50%.

Таким образом, Айвазян Ш.З. допустила движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, чем нарушены требования ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Приложения №3 к «Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023г. №2060; п. 23.5 постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 24.09.2024 уполномоченным должностным лицом в отношении Айвазян Ш.З. протокола №691000779 об административном правонарушении по ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

На основании протокола об административном правонарушении и иных материалов дела 22.10.2024 старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Тверской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Сержантовым А.И. вынесено постановление № 692002589, в соответствии с которым Айвазян Ш.З. привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Факт правонарушения и вина Айвазян Ш.З. в совершении данного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 24.09.2024 №691000779, рапортом о выявленном нарушении при проверке транспортного средства от 27.08.2024; актом постоянного рейда от 27.08.2024 №N3/1547; протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от 27.08.2024; протоколом о задержании транспортного средства от 27.08.2024; протоколом о прекращении задержания транспортного средства от 27.08.2024; актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства (о превышении либо соответствии транспортного средства допустимым или разрешенным ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось и (или) габаритам) от 27.08.2024; свидетельством о регистрации транспортного средства №; водительским удостоверением на имя Саакян А.С.; фотоматериалами, содержащими дату и время фотофиксации; решением о проведении постоянного рейда от 25.07.2024 №01-01/19-742, а также иными материалами дела.

Представленные в материалы дела доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, оценённых по правилам ст.26.11 КоАП РФ, является достаточной для установления в действиях юридического лица события и состава административного правонарушения.

Постановление должностного лица мотивированно, отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, является законным и обоснованным, оснований не согласиться с ним не имеется.

Нарушений порядка привлечения Айвазян Ш.З. к административной ответственности, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

При этом вопреки доводам жалобы, договоров, свидетельствующих о передаче собственником Айвазян Ш.З. автомобиля во владение и пользование Саакян А.Р. (договоры аренды, возмездного пользования и т.д.) не представлено.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, которое является грубым нарушением ПДД РФ, свидетельствующим об умышленном игнорировании требований закона, оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в порядке ст. 2.9 КоАП РФ в рассматриваемом случае также не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом анализа всех обстоятельств дела, а также представленных по делу доказательств, основания для освобождения заявителя от административной ответственности, и прекращения производства по делу, отсутствуют.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, постановлено должностным лицом административного органа в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением должностного лица, не является основанием к отмене состоявшегося акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Вместе с тем, в силу ст. 3.1, ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом того, что ранее Айвазян Ш.З. к административной ответственности не привлекалась, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения лица, полагаю возможным снизить размер назначенного административного штрафа до 200000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Тверской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Сержантова А.И. № 692002589 от 22.10.2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Айвазян Ш.З. изменить, снизить назначенное Айвазян Ш.З. административное наказание в виде административного штрафа до 200000 рублей.

В остальной части постановление старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Тверской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Сержантова А.И. № 692002589 от 22.10.2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Айвазян Ш.З. оставить без изменения, жалобу защитника Харченко М.В., действующего в интересах Айвазян Ш.З. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Давыденко