Акамов Александр Александрович

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 21 марта 2023 года

Шурышкарский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Балакиной С.В., при секретаре судебного заседания ФИО10, при участии прокурора ФИО11, представителя истца ФИО14, представителя ответчика ФИО15, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации <адрес> к ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права собственности на жилое помещение, установлении выкупной стоимости жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета и встречному иску ФИО6, ФИО7, действующих в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту строительства, архитектуры и земельных отношений администрации <адрес> о предоставлении взамен изымаемого другого благоустроенного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Управление строительства и архитектуры администрации муниципального образования <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об установлении выкупной стоимости жилого помещения и земельного участка, прекращении права собственности, снятии с регистрационного учета, аннулировании записи в ЕГРП, выселении без предоставления иного жилого помещения, мотивировав свои требования тем, что ответчику ФИО6 на праве собственности принадлежит жилое помещение – <адрес> в <адрес> ЯНАО. В связи с признанием многоквартирного дома, в котором расположено указанное жилое помещение аварийным и подлежащим сносу, было издано Постановление администрации МО <адрес> №-а «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для нужд муниципального образования <адрес>», согласно которого жилое помещение, расположенное по адресу: ЯНАО <адрес> изымается путем его выкупа. Соглашение о сумме компенсации за жилое помещение между его собственниками и истцом, не было достигнуто. В связи с че...

...м, Департамент просит установить выкупную стоимость жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей, прекратить право собственности ответчика ФИО6, выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, аннулировав запись о зарегистрированных правах ФИО6 на объект недвижимости, и снять с регистрационного учета по месту жительства в данной квартире ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

С ДД.ММ.ГГГГ Управление строительства и архитектуры администрации МО <адрес> переименовано в Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений администрации <адрес> (далее – Департамент).

ДД.ММ.ГГГГ в Шурышкарский районный суд от третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - ПАО «Сбербанк» поступил отзыв на исковое заявление (№), в котором оно просило изменить статус ПАО «Сбербанк» с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, и просил обязать Департамент перечислить ПАО «Сбербанк» часть выкупной стоимости, причитающейся семье ФИО6 в качестве возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> размере остатка общей задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого с ПАО «Сбербанк». Заявленные требования мотивированы тем, что на основании кредитного договора, заключённого между кредитором ПАО «Сбербанк», с одной стороны, и заёмщиками ФИО6 и ФИО7 был предоставлен кредит в сумме <данные изъяты> рублей под 8,9% годовых на 240 месяцев на приобретение в собственность жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>. По кредитному договору ФИО6, ФИО7 в качестве способа обеспечения исполнения обязательств предоставили залог на указанное приобретаемое жилое. Поскольку ПAO «Сбербанк» является залоговым кредитором, в связи с чем вправе требовать преимущественного удовлетворения своих требований в соответствии с положениями п. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая сумма задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей. Изъятие для муниципальных нужд указанного жилого помещения у ФИО20 приведёт к утрате обеспечения по ипотечному кредиту в силу закона.

ДД.ММ.ГГГГ истцы ФИО6, ФИО7, действующих в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд со встречным иском к Департаменту, в котором просили обязать ответчика предоставить им другое, соответствующее нормам ЖК РФ жилье взамен изымаемого ветхо-аварийного жилого помещения, обосновывая свои требования тем, что действия, предпринимаемые Департаментом незаконны и необоснованны.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, процессуальный статус ПАО «Сбербанк» с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, изменён на третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, требования ПАО «Сбербанк» приняты к производству суда для совместного рассмотрения с первоначальными требованиями.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца – ФИО12, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ настаивал на удовлетворении иска по доводам, изложенным в иске, просил об отказе в удовлетворении встречного иска, пояснив, что в силу требований Закона <адрес> №-ЗАО ответчикам не может быть предоставлено иное жилое помещение взамен изымаемого, такого соглашения между сторонами не достигнуто, в связи, с чем квартира, принадлежащая ответчикам, подлежит изъятию для муниципальных нужд путем выкупа. Указал, что экспертом ООО «Центр экономического содействия» была определена выкупная стоимость спорной квартиры в размере в размере <данные изъяты> рублей. Однако в данном случае он просил применить положения ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ по выплате выкупной стоимости, не превышающей стоимость приобретенного жилого помещения.

Представитель третьего лица ПАО «Сбербанк» ФИО13, действующая на основании доверенности, представила письменный отзыв на иск, в котором содержится ходатайство о том, что при условии удовлетворения исковых требований, рассмотреть вопрос о перечислении части выкупной суммы банку в размере долга по договору ипотечного кредитования с ответчиками, поскольку квартира находится в залоге у банка, а в случае принятия судом решения об обязании истца предоставить ФИО6 и членом ее семьи взамен изымаемого иное благоустроенное жилое помещение, установить ипотеку в силу закона в пользу ПАО Сбербанк на предоставленное взамен имущество (л.д. №).

В судебном заседании представитель истца ФИО14, действующая на основании доверенности просила об удовлетворении заявленных истцом требований на основании доводов, изложенных в иске, пояснив, что действительно, дом, в котором находится спорная квартира включен в региональную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда №-П,срок расселения <адрес> определен до 2025 года.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6 – ФИО15, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ суду пояснил, что с требованиями истца они не согласны, просил удовлетворить встречные требования, поскольку предлагаемый истцом размер выкупной стоимости жилого помещения не соответствует действительности и рынку жилья на сегодняшний день. Полагает, что у истцов имеется право на предоставление им иного благоустроенного жилого помещения, так как семья является многодетной, имеется долг по ипотечному кредиту, в связи с чем, семья не сможет, приобрести иное жилое помещение и выселение ее без предоставления иного жилого помещения приведет к нарушению ее жилищных и конституционных прав.

Извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания ответчики ФИО6, ФИО7, третье лицо - ПАО Сбербанк, в судебном заседании не участвовали, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, учитывая фактические обстоятельства данного дела, и мнение участников процесса, считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Прокурор ФИО16 в судебном заседании указывал на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований Департамента, просил удовлетворить встречные требования ФИО20, и обязать предоставить им взамен изымаемого жилья другую благоустроенную квартиру.

Выслушав стороны, заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждый имеет право на судебную защиту.

В силу ч. 3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство, в том числе и гражданское осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. К условиям реализации данных конституционных принципов, конкретизированных в гражданском процессуальном законодательстве, относятся наличие у сторон равных процессуальных средств защиты субъективных материальных прав, а также добросовестное пользование процессуальными правами и надлежащее исполнение ими процессуальных обязанностей.

На основании ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путём выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно представленной выписке из ЕГРН и копии свидетельства о государственной регистрации права, ФИО6 является собственником жилого помещения - квартирой, расположенной по адресу: ЯНАО, <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности ответчика на спорное имущество зарегистрировано в установленном законом порядке Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (л.д. №).

На основании заключения межведомственной комиссии при администрации села Мужи от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащем сносу (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение администрации муниципального образования Мужевское № о переселении граждан, демонтаже и ликвидации многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ было издано постановление администрации муниципального образования <адрес> №-а об изъятии земельного участка по адресу: <адрес> для нужд муниципального образования <адрес> (л.д. №).

В связи с невыполнением указанного распоряжения в части сноса жилых помещений, ФИО6 предложено заключить соглашение о выкупе жилого помещения (л.д. №).

Согласно представленного истцом отчета об оценке спорной <адрес> ООО «Центр экономического содействия», предоставленного в суд истцом, следовало, что рыночная стоимость жилого помещения по адресу: <адрес> при изъятии его для муниципальных нужд по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит <данные изъяты>,00 рублей. В состав объекта оценки вошли: жилое помещение, доля общего имущества в многоквартирном доме, доля земельного участка под жилым домом, расходы и убытки, понесенные в связи с изъятием, а именно убытки, связанные с поиском недвижимого имущества аналогичного изымаемому, убытки, связанные с переездом, убытки, связанные с оформлением права собственности на приобретаемое жилое помещение, а также стоимость (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ издано постановление администрации муниципального образования <адрес> №-а «Об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд» которым было постановлено изъять спорную квартиру у собственника ФИО6 за <данные изъяты>

Управлением в адрес ответчика ФИО6 было направлено уведомление, отчет эксперта о рыночной стоимости изымаемого имущества, соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, которым предусмотрена выплата выкупной стоимости в размере <данные изъяты>. Указанные документы были получены ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

До настоящего времени между ФИО20 и Департаментом не достигнуто соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд.

Как следует из копии справки о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении зарегистрированы ответчики ФИО6, ФИО7 и их дети – ФИО2, ФИО3, ФИО4.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа на основании ч. 6 ст. 32 ЖК РФ определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение,

В соответствии с ч. 9 названной статьи, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.56.3 Земельного кодекса РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных п.1 указанной статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Согласно п.9 ст.56.12 ЗК РФ В случае, если соглашение, указанное в пункте 6 настоящей статьи, не заключено в течение одного месяца со дня, когда лицу, у которого в соответствии с настоящей статьей изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, орган местного самоуправления обращается в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, о прекращении соответствующих прав лиц, являющихся собственниками земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» № установлено, что судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее:

а) нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения;

б) решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ). Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком (собственность, аренда, пожизненное наследуемое владение, право постоянного (бессрочного) пользования) значения не имеет. Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством (статьи 279 - 283 ГК РФ, статьи 9 - 11, 49, 55, 61, 63 Земельного кодекса Российской Федерации);

в) обязанность по доказыванию того, что принятое решение об изъятии земельного участка обусловлено государственными или муниципальными нуждами и использование данного земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на соответствующее жилое помещение (статьи 49, 55 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 239 ГК РФ), за исключением случаев, предусмотренных законом (например, частями 10 - 11 статьи 32 ЖК РФ), возлагается на государственный орган или орган местного самоуправления.

Под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков следует понимать потребности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков (например, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений);

г) соблюдение предусмотренной частями 2-4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

При этом исходя из положений части 4 статьи 32 ЖК РФ юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. В этой связи сообщение в средствах массовой информации (например, по радио, телевидению, в печатных изданиях, Интернете) об изъятии жилого помещения у конкретного собственника не может быть признано надлежащим извещением собственника о предстоящем изъятии данного жилого помещения.

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения;

д) иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен органом государственной власти или органом местного самоуправления в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения извещения о принятом ими решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения (часть 9 статьи 32 ЖК РФ). Пропуск данного срока является основанием к отказу в иске о выкупе жилого помещения;

е) если собственником (сособственником) изымаемого жилого помещения является несовершеннолетний или в нем проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без попечения родителей несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), то для отчуждения жилого помещения необходимо согласие органа опеки и попечительства (пункт 2 статьи 37, пункт 4 статьи 292 ГК РФ, статья 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"). Для выявления наличия такого согласия и защиты прав и законных интересов указанных категорий граждан суду необходимо привлечь к участию в деле орган опеки и попечительства для дачи заключения по делу о соответствии соглашения о выкупе жилого помещения (или предоставляемого жилого помещения взамен изымаемого) правам и законным интересам несовершеннолетних или подопечных (статья 47 ГПК РФ);

ж) принимая во внимание, что правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения путем выкупа является его выселение из этого жилого помещения, к участию в деле исходя из норм части 3 статьи 45 ГПК РФ должен быть привлечен прокурор;

з) выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ);

и) требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Согласно подпункту "и" пункта 20 Постановления Пленума требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Ответчику направлялось уведомление и проект соглашения для подписания об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с открытой датой, между тем действий по внесению предложений относительно указанного соглашения либо согласия путем подписания соглашения им не исполнено.

Поскольку положениями статей 36 - 38 ЖК РФ и статьи 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме, и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Учитывая, что земельный участок изымается для муниципальных нужд в связи со сносом аварийного многоквартирного дома, суд приходит к выводу о том, что законодательно закрепленный порядок прекращения права собственности ответчиков на жилое помещение, в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных нужд путем выкупа, стороной истца соблюден.

Согласно положений п.2 ст.281 ГК РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно представленному истцом отчету № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр экономического содействия» общая рыночная стоимость жилого помещения с земельным участком с учетом долей в праве пропорционально размеру общей площади составляет <данные изъяты>, в том числе: стоимость спорного жилого помещения – <данные изъяты> рублей, стоимость доли общего имущества в многоквартирном доме <данные изъяты>, стоимость доли земельного участка, расположенного под многоквартирным домом <данные изъяты> рублей.

Встречные исковые требования от ответчиков поступили в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая заявленные встречные требования ответчиков, суд приходит к следующему.

В обоснование исковых требований об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа, истец указывал, что ответчик отказывается добровольно заключить соглашение о выкупе жилого помещения, а обязанность и возможность предоставить ответчику другое жилое помещение взамен изымаемого у ответчика отсутствует.

Действительно, по общему правилу, установленному частями 1, 6 и 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа с выплатой выкупной стоимости, включающей в себя: рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

Другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником о предоставлении другого жилого помещения.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда», в ст. 32 ЖК РФ введена часть 8.2, в соответствии с которой граждане, приобретшие право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности, у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 нас i оящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

При этом, специального указания о применении вновь введенной нормы к отношениям, возникшим до введения в действие указанного закона, как того требуем ч. 2 ст. 6 ЖК РФ, не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В связи с чем доводы стороны истца о предоставлении ответчику выкупной стоимости в размере стоимости приобретенной квартиры, не являются законными.

Суд не вправе обязать орган местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. Такие разъяснения даны Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в абзацах первом и втором подпункта "и" пункта 20 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Указанная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ

Как установлено судом, многоквартирный дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019-<данные изъяты> годах, утвержденную постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Мероприятиями указанной программы предусмотрено определение объемов строительства жилищного фонда, необходимого для расселения граждан из жилых домов, включенных в перечень, приобретение муниципальными образованиями в <адрес> в собственность жилых помещений у застройщиков, с которыми заключен муниципальный контракт на приобретение жилых помещений, предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, собственники квартир в спорном доме, в том числе и ФИО6 по своему выбору имеют право на получение либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.

Из дела видно, что ФИО20 в своих заявлениях о выкупе жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд указывали на выбор ими способа реализации своих прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу путем предоставления другого жилого помещения в собственность. Кроме этого, ФИО20 неоднократно, заявляли и в устном порядке о предоставлении им квартиры на территории <адрес>, о чем также заявляют и во встречных исковых требованиях.

Как следует из материалов дела, Управлением строительства и архитектуры администрации муниципального образования <адрес> (ныне Департамент) меры для достижения с ФИО6 соглашения о предоставлении другого жилого помещения, взамен изымаемого в целях соблюдения обеспечения их жилищных прав в соответствии с приведенными требованиями закона не принимались, жилые помещения взамен изымаемого ответчику не предлагались, ответчикам лишь было предложено предоставление выкупной стоимости жилого помещения.

Указанное бездействие истец мотивирует отсутствием на территории муниципального образования жилых помещений.

Существенные условия соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд закреплены в ст. 56.9 Земельного кодекса РФ. В частности оно должно содержать: права на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, которые прекращаются и (или) возникают на основании соглашения об изъятии недвижимости; срок передачи земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию; размер и порядок выплаты возмещения за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости.

При наличии согласия лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, в соглашении об изъятии недвижимости может быть предусмотрено предоставление им земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества. В таком случае в соглашении об изъятии недвижимости указываются: рыночная стоимость земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, передаваемых или предоставляемых на праве собственности взамен изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.

К соглашению об изъятии недвижимости, предусматривающему изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества путем предоставления возмещения за них собственнику или обмена на иное недвижимое имущество, применяются правила гражданского законодательства о купле-продаже или ФИО1.

Таким образом, соглашение об изъятии недвижимости, в том числе с предоставлением взамен изымаемой другой недвижимости, оформляется путем заключения соответствующего договора.

Из материалов дела следует, что соглашение по указанным выше существенным условиям между сторонами не достигнуто и ответчики возражают против предоставления им выкупной стоимости жилого помещения, более того, ФИО20 намерены воспользоваться правом на предоставлении им квартиры.

Согласно выписке из ЕГРП спорная квартира имеет обременение - ипотека в силу закона.

Согласно положений ч.1 ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" если право собственности залогодателя на имущество, являющееся предметом ипотеки, прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, вследствие изъятия имущества для государственных или муниципальных нужд, его реквизиции или национализации и залогодателю предоставляется другое имущество или соответствующее возмещение, ипотека распространяется на предоставленное взамен имущество либо залогодержатель приобретает право преимущественного удовлетворения своих требований из суммы, причитающегося залогодателю возмещения.

Согласно положений абз.2 п.2 ст.334 ГК РФ залогодержатель преимущественно перед другими кредиторами залогодателя вправе получить удовлетворение обеспеченного залогом требования также за счет: причитающегося залогодателю возмещения, предоставляемого взамен заложенного имущества, в частности если право собственности залогодателя на имущество, являющееся предметом залога, прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены законом, вследствие изъятия (выкупа) для государственных или муниципальных нужд, реквизиции или национализации, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно положений абз.6 п.2 сг.334 ГК РФ в случаях, указанных в абзацах втором настоящего пункта, залогодержатель вправе требовать причитающиеся ему денежную сумму или иное имущество непосредственно от обязанного лица, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из приведенных положений закона в их взаимосвязи следует, что в случае, если взамен изымаемого заложенного имущества передается какое-либо имущество, на него распространяется ипотека. Применительно к обстоятельствам настоящего дела таким обязанным лицом является Департамент. Ввиду чего, требования ПАО Сбербанк в части возникновения ипотеки на вновь предоставленное жилое помещение семье ФИО20, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд также приходит к выводу о том, что право собственности на изымаемую у ответчиков квартиру подлежит прекращению, после предоставления им иного благоустроенного жилого помещения, с признанием права муниципальной собственности на изымаемое имущество.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под место жительством понимается - квартира, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 названного Закона РФ регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст. 7 названного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда

Следовательно, настоящее судебное решение будет являться основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу органами регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации <адрес> – удовлетворить частично.

Встречные исковые требования ФИО6, ФИО7, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей – удовлетворить.

Изъять у ФИО6 жилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Обязать Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений администрации <адрес> предоставить ФИО6 и членам ее семьи, взамен изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> другое, благоустроенное жилое помещение, не менее <данные изъяты>.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, на праве собственности.

Прекратить право собственности ФИО6 на изымаемое имущество - квартиру, расположенную по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, с момента предоставления ей иного благоустроенного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО5, ФИО4 по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

В остальной части заявленные требования Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации <адрес> оставить без удовлетворения.

Требования ПАО «Сбербанк» - удовлетворить.

Установить возникновение ипотеки в силу закона в пользу ПАО «Сбербанк» на вновь предоставленное жилое помещение ФИО6 взамен изымаемого жилого помещения – квартиры, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> через Шурышкарский районный суд в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий (подпись) С.В. Балакина

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна:

И.о. судьи Шурышкарского

районного суда ФИО18

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

18 сентября 2023 года <адрес>

Шурышкарский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Балакина С.В., при секретаре ФИО13, с участием представителя истца ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Департаменту строительства, архитектуры и земельных отношений администрации <адрес> о признании права на получение земельного участка и признании недействительным отказа в предоставлении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, ФИО2 действуя от себя лично и в интересах своих несовершеннолетних детей: ФИО4, ФИО5, ФИО6, через своего представителя по доверенности ФИО9, обратились в суд с иском к Департаменту строительства, архитектуры и земельных отношений администрации <адрес> (далее Департамент) о признании права на получение земельного участка и признании недействительным отказа в предоставлении земельного участка. В обосновании требований указано, что истцами было подано заявление о постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка. Решением администрации <адрес> истцам в постановке на учет их многодетной семьи было отказано по основаниям указанным в п.1, ч. 9 ст. 7-2 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО, обосновав отказ тем, что согласно предоставленным документам ФИО2 находится в зарегистрированном браке с ФИО3, супруг является отцом двоих детей, факта официального удочерения с его стороны в отношении третьего ребенка не установлено. Таким образом, статус гражданина, имеющего трех и более детей (многодетного отца) не подтвержден. Истец не согласна с принятым решением, поскольку согласно удостоверения многодетной семьи указано: ФИО2 и ФИО3 являются многодетной семьей, также ссылается на то, что в ч. 2 ст. 7 Закона №-ЗАО ЯНАО не предусмотрено подтве...

...рждение статуса многодетного отца. В связи с указанными обстоятельствами истцы обратились в суд с настоящим иском, просили признать за ними право на получение бесплатно земельного участка как многодетной семьи, а также обязать ответчика поставить на учет семью ФИО14 в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений <адрес>, привлеченный к участию в деле в качестве ответчика, извещенный надлежащим образом о дате и времени слушания дела. Своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайствуя о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, выразив свою позицию по делу.

В письменных возражениях начальник Департамента архитектуры и земельных отношений <адрес> ФИО8, просил суд отказать в удовлетворении иска, указав, что в случае, если на детей, совместно проживающих с гражданами, имеющими трех и более детей, не оформлено удочерение (усыновление), то такие граждане не будут соответствовать условиям Закона №-ЗАО ЯНАО.

Представитель истца ФИО9, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в порядке гражданского судопроизводства, ввиду того, что они просят суд признать право семьи ФИО2 состоять на учете лиц, имеющих право на получение земельного участка в собственность бесплатно. Семья ФИО2 является многодетной, имеет удостоверение многодетной семьи, в силу законодательства она имеет право на получения земельного участка в собственность бесплатно. Отсутствия удочерения со стороны ФИО3 в отношении одного ребенка, не может являться препятствием для постановки на учет семьи, так как ФИО2 имеет троих несовершеннолетних детей, они состоят в браке, ведут совместное хозяйство, воспитывают детей также совместно, в связи с чем ФИО3 является также членом семьи ФИО3, как супруг.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся земельное законодательство и вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, разграничения государственной собственности.

В силу ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса Российской (далее – ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ (в действующей редакции) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа, осуществляется, в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Закон ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в <адрес>" (далее - Закон ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ЗАО), устанавливает полномочия исполнительных органов государственной власти автономного округа; формы участия исполнительных органов государственной власти автономного округа в земельных отношениях; предельные размеры земельных участков; правила предоставления земельных участков в собственность, в пользование граждан или юридических лиц; правила установления и использования отдельных категорий и видов земель (ч. 2 ст. 1).

В соответствии со п. 1 ст. 7 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ЗАО предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам или юридическим лицам в собственность бесплатно осуществляется в случаях: 1) предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства по месту постоянного проживания гражданам, имеющим трех и более детей и являющимся гражданами Российской Федерации, при условии постоянного проживания на территории автономного округа не менее пяти лет на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка, и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, и не реализовавшим право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, указанное в части 2 статьи 7-1 настоящего Закона; 2) расположения на земельном участке жилого дома, находящегося в собственности граждан, имеющих трех и более детей и являющихся гражданами Российской Федерации; 3) предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства или садоводства, или огородничества по месту постоянного проживания гражданам, имеющим трех и более детей и являющимся гражданами Российской Федерации, при условии постоянного проживания на территории автономного округа не менее пяти лет на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка, и не реализовавшим право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, указанное в части 2 статьи 7-1 настоящего Закона.

В первоочередном порядке земельные участки для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, или садоводства предоставляются в собственность бесплатно, в том числе гражданам в случаях, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 ст. 7 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ЗАО.

В силу ч. 3 ст. 7 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ЗАО право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи возникает у граждан, имеющих трех и более детей, в том числе усыновленных (удочеренных), в возрасте до 18 лет, детей, в том числе усыновленных (удочеренных), в возрасте до 23 лет, осваивающих образовательные программы основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, и не вступивших в брак.

При решении вопроса о постановке на учет граждан в случаях, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, или о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданам в случае, указанном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные граждане были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление (удочерение).

В соответствии с ч. 2 ст. 7-2 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ЗАО постановка на учет граждан осуществляется по месту постоянного проживания в порядке очередности, исходя из времени и даты подачи заявителем или его представителем заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, цели предоставления земельного участка, указанной в заявлении, с учетом права граждан на первоочередное или внеочередное предоставление земельных участков в соответствии с федеральным законодательством, частью 6 статьи 7 настоящего Закона.

Судом установлено, что ФИО3 и ФИО10 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака ФИО10 присвоена фамилии ФИО2 (л.д.№).

Как следует из свидетельств о рождении детей ФИО3 и ФИО2 являются родителями несовершеннолетних – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в свидетельстве о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в графе отец- прочерк, ее матерью является ФИО15 (ныне ФИО14) М.С. (л.д.№).

ФИО2 является матерью троих несовершеннолетних детей, в связи с чем, ее семья признана многодетной, что подтверждается так же удостоверением многодетной семьи, выданное Департаментом социальной защиты населения администрации муниципального образования <адрес> (л.д. №).

В связи с признанием семьи ФИО2, многодетной, она обратилась в Управление имущества администрации муниципального образования <адрес> о предоставлении ее семьи земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства (л.д. №).

Постановлением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-а «Об отказе в постановке граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно» семье ФИО2 и ФИО3 отказано в постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно (л.д. №).

Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 поставлена в известность о том, что ее семье отказано в постановке их семьи на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в виду того, что ФИО4 несовершеннолетняя дочь ФИО2, не является членом семьи ФИО3, то есть не подтвержден статус многодетного отца, что исключает право семьи на бесплатное получение в собственность земельного участка в соответствии Законом ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО.

Судом достоверно установлено, что ФИО3 является отцом двоих совместных детей с ФИО2, в графе «отец» у ФИО4 никто не значится. Семья ведет совместное хозяйство, они проживает по одному адресу, и ответчиком данное не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с рождением у ФИО2 третьего ребенка, у нее возникло право на социальную поддержку, предусмотренную Законом ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО, в виде предоставление ей земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.

Из буквального толкования вышеуказанных норм права, а именно п. 1-3 части 1 статьи 7 Закона №-ЗАО, следует, что право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность возникает у граждан, имеющих троих и более детей, в том числе и усыновленных (удочеренных) в возрасте до 18 лет, а также в возрасте до 23 лет, осваивающих образовательные программы основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования и т.д..

Порядок предоставления такого земельного участка в собственность бесплатно регламентирован указанной нормой права и предусматривает подачу гражданами заявления и прилагаемых к нему документов, а также постановку их органами местного самоуправления на соответствующий учет.

Таким образом, приведенными нормами регионального законодательства предусмотрено право многодетного гражданина на принятие на учет в целях предоставления земельного участка для ведения садоводства по месту постоянного проживания, при определенных условиях, указанных в законе.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что истец ФИО2 является матерью троих несовершеннолетних детей. Факт этого подтвержден наличием соответствующего удостоверения. Не оспаривается, что истец ФИО2 и ФИО3 постоянно проживают на территории <адрес> более пяти лет на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка, и они ранее не реализовал данное право.

Анализируя изложенное, оценив собранные по делу доказательства суд считает, что семья ФИО11 имеет право на постановку на учет в качестве лиц, имеющих право на получение земельного участка в собственность и решение ответчика об отказе в постановке семьи ФИО3 на данный учет нарушает законные права истца и ее детей, поскольку факт отсутствия у супруга ФИО3 в отношении старшей дочери ФИО4 отцовства, не исключает постановку семьи истца, в которую входит и ее супруг.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд принимает представленные заявителем доказательств, изложенных в заявлении, и считает их достаточными для удовлетворения заявления, поскольку условия для постановки на учет, у данной семьи имеются.

На основании выше изложенного, принимая во внимание, что ответчиком не приняты меры, направленные на реализацию гарантированного ФИО2 действующим законодательством права на получения земельного участка бесплатно как многодетной семье, для восстановления нарушенных прав истца, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика восстановить право семьи ФИО2 на получение земельного участка в собственность в соответствии с Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании отдельных земельных отношений в <адрес>», поставив семью административного истца на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка бесплатно в собственность.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО12, А.А., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истцами заявлено также о взыскании понесенных судебных расходов, а именно расходов на оплату услуг представителя.

Учитывая, что истцом не указана сумма расходов, и суд самостоятельно не может указать сумму данных расходов, суд считает необходимым данный вопрос оставить без рассмотрения. Указанное решение в данной части заявленных требований, не лишает истцов обратиться в суд с отдельным заявлением о взыскании расходов на оплату услуг представителя, с указанием суммы понесенных расходов по настоящему гражданскому делу.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 - удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ семье ФИО2 в постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.

Признать за ФИО2 и членами ее семьи право состоять на учете лиц, имеющих право на получение земельного участка в собственность в соответствии с Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО «О регулировании отдельных земельных отношений в <адрес>», поставив ФИО2 и членов ее семьи на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка бесплатно в собственность, с даты подачи ею нового заявления.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> через Шурышкарский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения мотивированного решения суда.

Председательствующий (подпись) С.В. Балакина

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья: С.В. Балакина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>