Акбаров Хайдарали Акрамджанович

ДЕЛО №5-22/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Новая Усмань «01» марта 2024 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Чевычалова Н.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Акбарова Хайдарали Акрамджановича,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении Акбарова Хайдарали Акрамджановича, № г.р., уроженца и гражданина <адрес>, не имеющего регистрации и постоянного места жительства на территории РФ, временно проживающего по адресу: <адрес>, ул. 564 км, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

29.02.2024 в 11 часов 30 минут по адресу: <адрес>, был выявлен факт нарушения Акбаровым Хайдарали Акрамджановичем режима пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания в нарушении ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 №115–ФЗ.

В судебном заседании Акбаров Х.А. суду пояснил, что в услугах адвоката и переводчика не нуждается. Указал, что он въехал на территорию РФ, однако не выехал своевременно с территории РФ, поскольку намерен убыть для прохождения военной службы по контракту.

Ознакомившись с материалами дела, судья приходит к следующему выводу.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин, является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миг...

...рационную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016, с изм. от 20.10.2016) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из представленных материалов дела об административном правонарушении, являясь гражданином Республики Узбекистан, Акбаров Х.А. прибыл на территорию Российской Федерации 22.09.2023, патент на работу не получал, по вопросу оформления вида на жительство в миграционные органы не обращался, гражданство Российской Федерации не приобретал, с территории Российской Федерации в установленный срок не выехал, с 21.12.2023 уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах следует признать, что в действиях Акбарова Х.А., допустившего нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации, имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина Акбарова Х.А. в совершении данного административного правонарушения подтверждается представленными в суд материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, совершившего административное правонарушение, рапортом, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, сведениями ГИСМУ МВД России, миграционной картой.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.04.2023 № 307 иностранным гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы в ВС РФ или воинских формированиях, гарантированы их невысылка за пределы РФ и снятие имеющихся запретов на въезд в РФ, если они не представляют угрозу безопасности страны.

Как следует из материалов дела, Акбаров Х.А. оформляется в военном комиссариате Новоусманского и Каширского районов Воронежской области для прохождения военной службы по контракту с 28.02.2024 для комплектования частей, участвующих в специальной военной операции, убывает для прохождения военной службы 05.03.2024.

В материалах дела имеется ходатайство военного комиссара Новоусманского и Каширского районов Воронежской области Овчинникова С., в котором он просит предоставить отсрочку в отношении выдворения за пределы Российской Федерации Акбарова Х.А. в связи с оформлением на военную службу по контракту в военном комиссариате Новоусманского и Каширского районов Воронежской области. В ходатайстве указано, что дело контрактника сформировано и предварительная отправка к месту прохождения военной службы будет 05.03.2024.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 года N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на убытие Акбарова Х.А. для прохождения военной службы по контракту в рядах ВС РФ, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит приведенным требованиям.

При назначении наказания, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, длительность срока уклонения Акбарова Х.А. от выезда, суд считает возможным назначить штраф в средних пределах санкции статьи и считает не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10 ч. 1, 29.10, 29.11, 32.9, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акбарова Хайдарали Акрамджановича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина <адрес>, паспорт гражданина <адрес> № выдан ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не имеющего регистрации и постоянного места жительства на территории РФ, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ул. 564 км, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на следующий счет:

Получатель платежа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Н.Г. Чевычалова