Акчурина Гюзель Хасяновна

Дело № 5-412/2025

УИД 78RS0017-01-2025-004455-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Санкт-Петербург 17 июня 2025 года

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Оврах Д.В.,

с участием защитников лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: Акчуриной Г.Х., Беловой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: гор. Санкт-Петербург, ул. Съезжинская, д. 9/6 зал № 43 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «ЭТНА» (далее – ООО «ЭТНА», Общество), №, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «ЭТНА» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭТНА», осуществляющего деятельность по оказанию услуг общественного питания в ресторане «МАМА РOMA» по адресу: <адрес> по Решению о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (Требование заместителя прокурора города Санкт-Петербурга <ФИО>3 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ №). ООО «ЭТНА» допущены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: ст. 11, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 24, ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.1., п. 4.5., п. 4.6., п. 3.4., п.2.15., п.2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; ст. 23 Федерального закона от 02.01.2000г № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции»; ст. 11, п. 6. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п. 23 Приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских ...

...осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденному Приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»; статей 5, 9, 11 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ (ред. от 02.07.2021 г.) «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», приложения № 1 Приказа Министерства Здравоохранения РФ от 06.12.2021 г. № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок.

Законный представитель ООО «ЭТНА» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку в суд защитника, который в судебном заседании не оспорил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, вину в инкриминируемом Обществу нарушении признал.

Защитники лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: Акчурина Г.Х., Белова С.С., в судебное заседание явились, пояснили, что ООО «ЭТНА» вину признаёт, в настоящий момент все нарушения законодательства устранены, о чём представлены доказательства в письменном виде. Просили учесть, что в настоящий момент документы об устранении нарушений направлены на экспертизу в соответствующий государственный орган, ресторан работает в усечённом режиме, после проведения проверки государственными органами будет возобновлён режим работы в полном объеме. Просили назначить минимально возможное наказание.

Заслушав участника процесса, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ООО «ЭТНА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ по следующим основаниям.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ (часть 1 статьи 39 Федерального закона №2-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние её факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности. Оно должно обеспечиваться проведением комплекса государственно-правовых мер: соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно материалам дела, основанием для возбуждения в отношении ООО «ЭТНА» данного протокола об административном правонарушении явилось несоблюдение требований ст. 11, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 24, ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.1., п. 4.5., п. 4.6., п. 3.4., п. 2.15., п. 2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; ст. 23 Федерального закона от 02.01.2000г № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции»; ст. 11, п. 6. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п. 23 Приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденному Приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»; статей 5, 9, 11 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ (ред. от 02.07.2021 г.) «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», приложения № 1 Приказа Министерства Здравоохранения РФ от 06.12.2021 г. № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок, а именно:

- 2 работника допущены до работы с нарушением срока прохождения периодического медицинского осмотра, без сведений о вакцинации против гепатита А, шигиллезов, что подтверждается заключением Специалиста Северного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт – Петербурге и Ленинградской области № 78-20- 05ф- 02/С2926- 2025 от «07» мая 2025 г., согласно которому в представленной для оценки медицинской документации (личных медицинских книжках) 9 (девяти) работников ООО «ЭТНА» у 1-го работника - <ФИО>5 (официант) ЛМК № выявлены нарушения в части прохождения периодического медицинского осмотра, что не соответствует требованиям ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст. 23 Федерального закона от 02.01.2000г № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции»; ст. 11, п. 6. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п. 23 Приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденному Приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»;

- у 2-х работников: <ФИО>5 ЛМК №, <ФИО>6 ЛМК № отсутствуют сведения о вакцинации против гепатита А, шигиллезов, что не соответствует требованиям статей 5, 9, 11 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ (ред. от 02.07.2021 г.) «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», приложения № 1 Приказа Министерства Здравоохранения РФ от 06.12.2021 г. № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок»;

- на момент проверки предприятие общественного питания не оборудовано исправными системами вентиляции, что является нарушением п. 2.15. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- в моечной столовой посуды находилась емкость с рабочим раствором моющего средства, без указания названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности, что является нарушением п. 4.6. СанПиН 2.3./2.4. 3590-20 «Санитарно–эпидемиологические требования к организации питания населения»;

- отсутствует инструкция по применению моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 4.5. СанПиН 2.3./2.4. 3590-20 «Санитарно–эпидемиологические требования к организации питания населения»;

- не выделено специально отведенное место для хранения уборочного инвентаря для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений, не организовано отдельное хранение уборочного инвентаря для туалета от инвентаря для уборки других помещений, что является нарушением п. 2.19. СанПиН 2.3./2.4. 3590-20 «Санитарно–эпидемиологические требования к организации питания населения;

- не обеспечено отдельное хранение одежды второго слоя, от рабочей одежды, что является нарушением п. 3.4. СанПиН 2.3./2.4. 3590-20 «Санитарно–эпидемиологические требования к организации питания населения».

Фактические обстоятельства дела, а также виновность ООО «ЭТНА» в инкриминируемом нарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № Ю 78-04-05/22-1033 П-2025 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства совершения правонарушения;

- решением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу – заместителя главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу <ФИО>7 о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ЭТНА»;

- требованием заместителя прокурора Санкт-Петербурга <ФИО>3 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, где зафиксированы итоги проверки;

- заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по результатам оценки объема программы производственного контроля и полноты ее выполнения в ООО «ЭТНА» установлено: полнота выполнения программы производственного контроля за 2024 г. в ООО «ЭТНА», по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» не предоставлены следующие протоколы за 2024г.: протокол инструментальных измерений факторов производственной среды (параметры микроклимата (температура воздуха, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха), искусственное освещение и уровни шума); протокол лабораторных исследований смывов; протокол лабораторных исследований дезинфицирующих средств; протоколы лабораторных исследований готовой пищевой продукции (салаты с заправками (выборочно), напитки собственного изготовления (выборочно), роллы (с рыбой слабосоленой), что не отвечает требованиям п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- заключением Специалиста Северного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт – Петербурге и Ленинградской области № 78-20- 05ф- 02/С2926- 2025 от «07» мая 2025 г., согласно которому в представленной для оценки медицинской документации (личных медицинских книжках) 9 (девяти) работников ООО «ЭТНА» у 1-го работника - <ФИО>5 (официант) ЛМК № выявлены нарушения в части прохождения периодического медицинского осмотра, что не соответствует требованиям ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст. 23 Федерального закона от 02.01.2000г № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции»; ст. 11, п. 6. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п. 23 Приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденному Приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»; у 2-х работников: <ФИО>5 ЛМК №, <ФИО>6 ЛМК № отсутствуют сведения о вакцинации против гепатита А, шигиллезов, что не соответствует требованиям статей 5, 9, 11 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ (ред. от 02.07.2021 г.) «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», приложения № 1 Приказа Министерства Здравоохранения РФ от 06.12.2021 г. № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок»;

- фотофиксацией с места проверки;

- копией договора субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между арендодателем ИП <ФИО>8 и арендатором ООО «ЭТНА»;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЭТНА».

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины ООО «ЭТНА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о доказанности виновности ООО «ЭТНА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает требования ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности данного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, действия Общества, направленные на устранение выявленных в ходе проверки нарушений, наличие смягчающих обстоятельств (признание вины), отсутствие отягчающих обстоятельств.

Кроме того, суд учитывает, что согласно определению № о передаче материалов дела об административном правонарушении в суд на рассмотрение по подведомственности следует, что ООО «Этна» является микропредприятием с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем при назначении наказания необходимо учитывать положения ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания в виде административного штрафа лицам являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь положением ст. 3.1 КоАП РФ суд приходит к выводу о назначении ООО «ЭТНА» административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, что соответствует цели предупреждения совершения Обществом аналогичных правонарушений в последующем.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «ЭТНА» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет составление протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.В. Оврах