Акопян Армен Сталикович

Дело № 2а-651/2024

УИД 23RS0038-01-2024-001150-08

решение

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 20 июня 2024 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Макаренко О.В.,

при секретаре Чиж Е.Н.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Отрадненского района Краснодарского края Ольховик И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Отрадненского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Акопян Армену Сталиковичу о признании утратившим право управления транспортными средствами, до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Отрадненского района Краснодарского края обратился в Отрадненский районный суд Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Акопян А.С. в котором просит признать его утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Отрадненского района Краснодарского края проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены факты, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Так, в ходе проверки установлено, что Акопян А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно полученной информации из МРЭО ГИБДД по обслуживанию г. Армавира, Новокубанского, Успенско...

...го и Отрадненского районов, водительское удостоверение на право управления транспортными средствами не сдавал.

Вместе с тем Акопян А.С. состоит на учете в наркологическом кабинете МБУЗ «Отрадненская центральная районная больница» с диагнозом F № и имеет противопоказания на управление автотранспортными средствами в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением №.

В судебном заседании помощник прокурора Отрадненского района Краснодарского края Ольховик И.А. поддержал заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить.

Административный ответчик Акопян А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Представитель третьего лица - МРЭО№ 7 ОГИБДД МВД России (по обслуживанию г. Армавира, Новокубанского, Успенского и Отрадненского района, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих, указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения – это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Статьей 5 указанного закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, проведением комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, а также во внеочередном обязательном медицинском освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью медицинского освидетельствования водителей транспортных средств является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 25-27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены. К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного законом возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. 2.3.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, водитель механического транспортного средства обязан в установленных случаях проходить медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, противопоказано управление транспортными средствами лицами при наличии у них признаков алкоголизма, наркомании, токсикомании.

Согласно п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Из материалов дела следует, что Акопян А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно полученной информации из МРЭО ГИБДД по обслуживанию г. Армавира, Новокубанского, Успенского и Отрадненского районов, водительское удостоверение на право управления транспортными средствами не сдавал.

Вместе с тем Акопян А.С. состоит на учете в наркологическом кабинете МБУЗ «Отрадненская центральная районная больница» с диагнозом F 11.2 и имеет противопоказания на управление автотранспортными средствами в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением №.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований для прекращения действия права на управление транспортным средством является наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Наличие у административного ответчика установленного диагноза, препятствует ему безопасно управлять транспортными средствами.

Управление транспортным средством - источником повышенной опасности Акопян А.С. имеющим вышеназванный диагноз, являющийся медицинским противопоказанием к осуществлению данного вида деятельности, создает реальную опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан - участников дорожного движения.

Таким образом, установлено, что административному ответчику противопоказано осуществляет управление транспортными средствами, поэтому требования прокурора Отрадненского района законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах Акопян А.С. противопоказано управление транспортными средствами, в связи с наличием у него медицинских противопоказаний.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Отрадненского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Акопян Армену Сталиковичу о признании утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке, удовлетворить.

Признать Акопян Армена Сталиковича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья: О.В. Макаренко

К делу № 1-73/2024

ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

10 апреля 2024 года ст. Отрадная

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Новиковой Н.М.,

при секретаре Слухаевой С.В.,

с участием государственного обвинителя – заместителя прокурора Отрадненского района Кандрашкина Д.Б.,

подсудимого Акопяна А.С.,

защитника подсудимого – адвоката Степанова С.С., предоставившего удостоверение № 5017 и ордер № 077212, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

Акопяна А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, гражданина РФ, имеющего высшее образование, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей 2013 и 2015 года рождения, официально неработающего, не военнообязанного, зарегистрированного по адресу: <адрес> №, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> №, <адрес>, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Акопян А.С. совершил незаконное хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

16.02.2024 года в период времени с 20 часов 00 минут до 20 часов 30 минут Акопян А.С., находясь по месту своего проживания по адресу: <адрес> № <адрес>, по средствам сети интернет, через мессенджер «WhatsApp» написал в чат, именуемый как «Назир», что готов приобрести наркотическое вещество, именуемое как героин, с целью последующего личного употребления, без цели сбыта. После этого, Акопян А.С. в указанный период времени, используя приложение «Сбербанк» произвел оплату неустановленному лицу, именуемое как «Назир», которое в мессенджере «WhatsApp» прислало место закладки приобретенного наркотического вещества, по адресу: <адрес> № Далее, Акопян А....

...С. 17.02.2024 года в период времени с 08 часов 30 минут по 09 часов 00 минут, имея умысел на незаконное приобретение и последующее хранение наркотического вещества, осознавая противоправный характер своих действий, прибыл по адресу: <адрес> №, где в обговоренном месте поднял, то есть незаконно приобрел сверток, содержащий наркотическое вещество.

После чего, Акопян А.С. в период времени с 08 часов 30 минут до 09 часов 00 минут, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на незаконное хранение наркотического вещества, поместил сверток с наркотическим веществом в наружный карман одетой на него куртки и обеспечивая сохранность и сокрытие, стал незаконно хранить наркотическое вещество при себе.

17.02.2024 года в период времени с 09 часов 05 минут до 09 часов 30 минут, Акопян А.С., передвигаясь по <адрес>, при этом продолжая осуществлять незаконное хранение наркотического вещества при себе, напротив домовладения № №, был остановлен сотрудниками полиции и в ходе проведения личного досмотра в кармане куртки Акопян А.С., был обнаружен и изъят сверток с наркотическим веществом.

Согласно заключению эксперта, порошкообразное вещество в свертке из фольгированной бумаги, изъятой 17.02.2024 года в ходе личного досмотра Акопян А.С., содержит в своем составе наркотические средства – ацетилкодеин, 6-моноацетилморфин и героин (диацетилморфин), общая масса составляет – 0,76 грамм, что согласно постановлению Правительства РФ от 01.10.2012 года № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а так же значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 УК РФ», является значительным размером.

В ходе предварительного следствия Акопян А.С. заявил ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

В ходе судебного заседания подсудимый Акопян А.С. поддержал свое ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, пояснив, что полностью согласен с предъявленным ему по ч.1 ст. 228 УК РФ обвинением, вину в совершении инкриминируемого преступления признает в полном объеме, с квалификацией своих действий согласен, в содеянном раскаивается, правильно понимает предъявленное ему обвинение.

Судом установлено, что Акопян А.С. действительно правильно понимает предъявленное ему обвинение, ходатайство о рассмотрении дела в порядке особого судопроизводства подсудимым заявлено добровольно, после консультации с защитником, последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства ему разъяснены как судом, так и адвокатом, и понятны.

Адвокат подсудимого поддержал ходатайство своего подзащитного, государственный обвинитель не возражал против постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что условия постановления приговора без проведения судебного следствия, указанные в ч.1 ст. 314 УПК РФ, соблюдены, обвинение, с которым согласился подсудимый, объективно подтверждается собранными по делу доказательствами.

Действия подсудимого Акопяна А.С. суд квалифицирует по ч.1 ст. 228 УК РФ как незаконное хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере, так как Акопян А.С. незаконно хранил в кармане своей куртки наркотические средства – ацетилкодеин, 6-моноацетилморфин и героин (диацетилморфин), общая масса составляет – 0,76 грамм, что согласно постановлению Правительства РФ от 01.10.2012 года № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а так же значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 УК РФ», является значительным размером.

При назначении наказания Акопяну А.С., суд, в соответствии с положениями ст. 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, относящегося к категории преступлений небольшой тяжести, обстоятельства, смягчающие наказание и отсутствие обстоятельств отягчающих наказание, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.

Акопяна А.С. по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д. 164).

Акопян А.С. на учетах врача-психиатра и врача-нарколога не состоит (л.д. 158, 160).

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому Акопяну А.С., суд в соответствии с положениями п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ признает наличие малолетних детей у виновного, в соответствии с положениями ч.2 ст. 61 УК РФ – раскаяние в содеянном, признание вины, совершение преступления впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание Акопяну А.С., судом не установлено.

Исходя из принципов и задач уголовного наказания, учитывая обстоятельства содеянного, данные о личности подсудимого, его поведение после совершения преступления, суд приходит к выводу о том, что исправление и перевоспитание Акопяна А.С. возможно без изоляции его от общества с назначением альтернативных видов наказания, предусмотренных санкцией статьи. Учитывая, что подсудимый трудоустроен, имеет постоянный доход, суд считает возможным назначить подсудимому наказание в виде штрафа в доход государства, поскольку, по мнению суда, данный вид наказания позволит достигнуть исправления подсудимого, будет соразмерным содеянному и отвечать принципу справедливости назначения уголовного наказания.

Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения подсудимого и его семьи, а также с учетом возможности получения Акопяном А.С. заработной платы или иного дохода.

Суд считает, что более строгий вид наказания из числа предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 228 УК РФ не будет соразмерным содеянному и отвечать принципу справедливости.

Оснований для применения положений ч.6 ст. 15, ст. 64 УК РФ не имеется.

При определении судьбы вещественных доказательств суд руководствуется положениями ч.3 ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 226.9, 296, 299, 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Акопяна А. С. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Меру процессуального принуждения Акопяну А.С. – обязательство о явке отменить после вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по уголовному делу:

- пакет № 1 содержащий порошкообразное вещество в свертке из фольгированной бумаги, массой – 0,72 г., и бумажная бирка, изъятая 17.02.2024 года в ходе личного досмотра Акопяна А.С.; пакет № 1 марлевый тампон (контрольный смыв) и бумажная бирка в полимерной упаковке изъятые протоколом получения образцов для сравнительного исследования от ДД.ММ.ГГГГ у Акопяна А.С.; пакет № марлевый тампон и бумажная бирка в полимерной упаковке, изъятые протоколом получения образцов для сравнительного исследования от ДД.ММ.ГГГГ у Акопяна А.С., хранящиеся в комнате вещественных доказательств Отдела МВД России по Отрадненскому району, уничтожить после вступления приговора в законную силу;

- мобильный телефон фирмы «Redmi Note 9», IMEI 1: 868229050200720 IMEI 2: 868229050200738, в корпусе синего цвета возвращен законному владельцу Акопяну А.С., хранящийся по адресу: <адрес>., после вступления приговора в законную силу считать возвращенным по принадлежности.

- аадминистративный материал № 369 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17 февраля 2024 года, хранящийся при уголовном деле, после вступления приговора в законную силу, хранить в материалах уголовного дела.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю (Следственного управление Следственного комитета РФ по Краснодарскому краю), л/с 04181А58720, ИНН 2309125633, КПП 230901001.

Банк получателя: Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар БИК 010349101, единый казначейский счет (счет банка получателя) 40102810945370000010, казначейский счет (счет получателя) 03100643000000011800, ОКТМО 03701000, КБК 41711603131010000140.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке и на него может быть принесено апелляционное представление в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение 15 суток со дня провозглашения, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья Н.М. Новикова

К делу № 2-1279/2022

УИД 23RS0038-01-2022-002066-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 12 декабря 2022 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Андреева В.Н.,

при секретаре Синициной М.А.,

с участием помощника прокурора Отрадненского района Ольховика И.А.,

ответчика Акопяна А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Отрадненского района к Акопяну А. С. о запрете деятельности до устранения нарушений,

у с т а н о в и л:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением к Акопяну А. С., в котором просит запретить деятельность Акопяну А.С., ДД.ММ.ГГГГ.р., по осуществлению перевозки пассажиров и багажа легковыми такси без получения в установленном законом порядке разрешения, выдаваемого Министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края.

Указав, что Акопян А. С. осуществляет на территории Отрадненского района перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, не имея на данную деятельность разрешения, выдаваемого в установленном законом порядке, а также будучи не зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, кроме этого, не осуществляя проведение контроля технического состояния автомобиля и медицинского освидетельствования перед выездом на линию, а также не ведет учет рабочего времени и соблюдение времени отдыха. За осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси без соответствующего разрешения и оформления в качестве индивидуального предпринимателя Акопян А.С. 24.10.2022 привлечен по инициативе должностного лица ОМВД России по Отрадненскому району к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении в отношении указанного лица, а также иными материалами. В отсутствие разрешения на осуществление деятельности по пе...

...ревозке пассажиров и багажа легковым такси деятельность по перевозке пассажиров и багажа является незаконной, создает угрозу безопасности дорожного движения и причинения вреда жизни и здоровью пассажиров. Таким образом, заключение Акопян А.С. договоров на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси без соответствующего разрешения создает опасность причинения в будущем вреда неопределенному кругу лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Отрадненского района Ольховик И.А. поддержал заявленные требования, просит суд удовлетворить их по указанным в иске основаниям.

Ответчик Акопян А.С. в судебном заседании признал исковые требования.

Представитель третьего лица – Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011№ 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Пунктом 1 статьи 3 Закона Краснодарского края от 27.03.2007 № 1217-КЗ «Об организации транспортного обслуживания населения легковым такси в Краснодарском крае» предусмотрено, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при условии получения разрешения на осуществление такой деятельности. Разрешение оформляется и выдается уполномоченным органом в области организации транспортного обслуживания населения легковыми такси на срок не менее пяти лет на основании заявления, юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг, или документа на бумажном носителе.

В соответствии с п. 3.19 Положения о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.12.2015 № 1271, министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края выдает разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, приостанавливает (продлевает приостановление), возобновляет либо прекращает действие разрешения; ведет реестр выданных разрешений; осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края.

В силу статей 1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» регулирование в области безопасности дорожного движения является одной из мер в защиту жизни, здоровья и имущества граждан, их прав и законных интересов.

Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем соответствующего разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в соответствии с положениями ФЗ от 21.04.2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.10.2020 № 1586 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

Исходя из положений Федерального закона от 08.11.2007 года №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1586, разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемое в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 21.04.2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», должны получать лица, непосредственно, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа легковым такси и юридические лица и индивидуальные предприниматели, принимающие заказы на перевозку пассажиров и багажа легковым такси, водители которых не являются индивидуальными предпринимателями.

Согласно п. 1 ст. 31 Устава перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме.

В соответствии с п. 2 ст. 31 Устава договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа заключается фрахтователем с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика или, если водитель является индивидуальным предпринимателем, от собственного имени. Права и обязанности по такому договору возникают непосредственно у фрахтовщика.

В силу п.22 ст. 2 Устава фрахтовщиком может выступать юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов.

Пункт 3 ст. 31 Устава закрепляет, что Договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа может быть заключен посредством принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя. Порядок заключения такого договора устанавливается правилами перевозок пассажиров.

Заключение такого договора устанавливается Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 года №112.

Согласно п. 102 Правил перевозки пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключаемого фрахтователем непосредственно с водителем легкового такси или путем принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя.

В соответствии с п. 103 Правил заказ страхователя принимается с использованием любых средств связи, а также по месту нахождения фрахтовщика или его представителя.

Таким образом, заказ легкового такси с использованием средств связи является формой заключения договора фрахтования такси для осуществления перевозки пассажиров и багажа. Диспетчерская служба (служба заказа такси), принимающая заказ на легковое такси, обслуживаемое водителем, не являющимся индивидуальным предпринимателем, выступает в роли фрахтовщика, заключившего договор фрахтования посредством заказа, приобретает все права и обязанности фрахтовщика.

Пунктом 1 ст. 10 Закона № 1217-КЗ от 27.03.2017 года «Об организации транспортного обслуживания населения легковым такси в Краснодарском крае» предусмотрено, что за нарушение данного закона перевозчики и водители легковых такси несут ответственность в установленном действующим законодательством порядке.

Проверкой установлено, что Акопян Армен Сталикович осуществляет на территории Отрадненского района перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, не имея на данную деятельность разрешения, выдаваемого в установленном законом порядке, а также будучи не зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, кроме этого, не осуществляя проведение контроля технического состояния автомобиля "и медицинского освидетельствования перед выездом на линию, а также не ведет учет рабочего времени и соблюдение времени отдыха.

За осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси без соответствующего разрешения и оформления в качестве индивидуального предпринимателя Акопян А.С. 24.10.2022 привлечен по инициативе должностного лица ОМВД России по Отрадненскому району к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении в отношении указанного лица, а также иными материалами.

В отсутствие разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси деятельность по перевозке пассажиров и багажа является незаконной, создает угрозу безопасности дорожного движения и причинения вреда жизни и здоровью пассажиров.

Таким образом, заключение Акопян А.С. договоров на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси без соответствующего разрешения создает опасность причинения в будущем вреда неопределенному кругу лиц.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Поскольку замедление исполнения решения суда может привести к причинению вреда неопределенному кругу лиц, то настоящее решение необходимо обратить к немедленному исполнению.

При таких обстоятельствах суд полагает исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Отрадненского района в интересах несовершеннолетнего ребенка к Акопяну А. С. о запрете деятельности до устранения нарушений – удовлетворить.

Запретить деятельность Акопяну А. С., 27.02.1981г.р., зарегистрированному по адресу: <адрес>, по осуществлению перевозки пассажиров и багажа легковыми такси без получения в установленном законом порядке разрешения, выдаваемого Министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья В.Н. Андреев

К делу № 12-3/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ст. Отрадная 03 февраля 2016 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Андреева В.Н.,

при секретаре Воропиновой Е.Н.,

с участием заявителя Акопяна А.С.,

представителя заявителя Акопян А.С. – адвоката Степанова С.С.,

инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Отрадненскому району лейтенанта полиции Щербакова С.В.,

рассмотрев жалобу Акопяна А. С. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Отрадненскому району лейтенанта полиции Щербакова С. В. от 23.12.2015 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Отрадненскому району лейтенанта полиции Щербакова С.В. от 23.12.2015 года Акопян А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.14 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа за нарушение п. 8.1 ПДД – управляя автомобилем LADA RSO15L гос. номер №, перед началом движения не уступил дорогу транспортному средству находящемуся в движении, в результате чего допустил столкновение с автомобилем ВАЗ 21061 гос. номер №.

На данное постановление, Акопян А.С. подал жалобу, в которой просит отменить постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Отрадненскому району лейтенанта полиции Щербакова С.В. от 23.12.2015 года и производство по делу прекратить.

В судебном заседании, Акопян А.С. поддержал жалобу и просил удовлетворить её по указанным в ней основаниям, а также показал, что на территории Российской Федерации находится законно, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, в подтверждение представил трудовой договор № от 13.01.2016г., справку с ра...

...боты от ИП ФИО5 от 28.01.2016г., согласно которым он работает у ИП ФИО5 в должности продавца непродовольственных товаров, копию свидетельства о рождении и уведомление о прибытии со сроком пребывания до 12.12.2016г.

Представитель Акопян А.С. - Степанов С.С. поддержал жалобу, настаивал на ее удовлетворении по указанным в ней основаниям, просил учесть, что его подзащитный является гражданином республики Армения, которому не разъяснялось право давать объяснения на родном языке и воспользоваться услугами переводчика, само постановление не соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ поскольку в нарушении ч.2 ст.28.6 КоАП РФ вынесено без составления протокола об административном правонарушении, т.к. согласно объяснению Акопяна А.С. считал виновным ФИО7, тем самым оспаривал само событие административного правонарушения.

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Отрадненскому району лейтенант полиции Щербакова С.В. просит в удовлетворении жалобы отказать, считает ее незаконной и необоснованной, а постановление вынесено с соблюдением требований КоАП РФ. Акопян А.С. пояснил, что русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается, в связи с чем, им сделана соответствующая запись в постановлении. Протокол об административном правонарушении не составлялся, так как Акопян А.С. постановление не оспаривал, квитанцию со всеми реквизитами для оплаты штрафа получил лично, о чем имеется его роспись в постановлении.

В судебном заседании, ФИО7 пояснил, что водитель Акопян А.С. на месте дорожно-транспортного происшествия (далее ДТП) разговаривал и изъяснялся на русском языке, понимал суть происходящего события.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает жалобу подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Отрадненскому району лейтенанта полиции Щербакова С.В. от 23.12.2015 года Акопян А.С. признан виновным и привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.14 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа за нарушение п. 8.1 ПДД.

В соответствии с ч.1 ст.28.6 КоАП РФ, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч.2 ст.28.6 КоАП РФ, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению. Анализ указанных норм в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении после составления протокола об административном правонарушении и направления его для рассмотрения по подведомственности должно осуществляться в соответствии с положениями главы 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права, в том числе права на защиту.

Из объяснения Акопян А.С. от 23.12.2015г. следует, что он оспаривал событие административного правонарушения, указав, что виновным в ДТП считал ФИО7 и собственноручно расписался.

Однако инспектором ДПС ОГИБДД не составлялся протокол об административном правонарушении.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку Акопян А.С. событие административного правонарушения оспаривал, однако протокол об административном правонарушении не составлен.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Судом не установлено обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ влекущих прекращении производства по делу.

В этой связи и на основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что Акопян А.С. оказался лишенным предоставленных административным законом гарантий защиты, включающих в себя реализовать право об оспаривании события административного правонарушения, т.к. может и должно рассматриваться как не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст.30.5-30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Акопян А. С. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Отрадненскому району Щербакова С.В. от 23.12.2015 года об административном правонарушении, удовлетворить частично.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Отрадненскому району Щербакова С.В. от 23.12.2015 года об административном правонарушении, вынесенном в отношении Акопян А. отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в ОГИБДД ОМВД России по Отрадненскому району на новое рассмотрение.

В остальной части требований жалобы Акопян А.С. отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.Н. Андреев