Алабердиев Холбозор Намозович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 ноября 2020 года город Видное

Судья Видновского городского суда Московской области Щукина Л.Е. с участием привлекаемого лица Алабердиев Х.Н. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты>, Алабердиев Х.Н. (Алабердиев Х.Н.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ года.

УСТАНОВИЛ:

Алабердиев Х.Н. являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, либо разрешения на работу, требуемого в соответствии с федеральным законом, в Московской области.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ года в 10.00, сотрудниками <данные изъяты> в ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ по адресу: <адрес>.выявлен гражданин <данные изъяты> Алабердиев Х.Н. который в нарушение требований ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 115-Ф.З. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве <данные изъяты>, не имея патента, либо разрешения на работу по Московской области.

Вину Алабердиев Х.Н., в своих объяснениях признал полностью.

Вина Алабердиев Х.Н., подтверждается: фото-таблицей, рапортом, протоколом об административном правонарушении №, объяснением привлекаемого лица, сведениями из ЦБДУИГ ...

...«СПО Мигрант-1», справкой.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо Московской или Ленинградской области.

Разрешение на работу, либо патент – документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя на осуществление предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2 указанного Федерального закона).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ (в ред. от 31.07.2020 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В силу п.п. 1 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ (в ред. от 31.07.2020 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: постоянно или временно проживающих в Российской Федерации.

Суд квалифицирует действия Алабердиев Х.Н., по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, как нарушение осуществления иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Московской области без патента, либо разрешения на работу требуемого в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств административную ответственность, в связи с чем суд считает необходимым применить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как в соответствии с пп. Б, п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» в период с 15.03.2020 по 15.12.2020 включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания, об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решение о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Вместе с тем, с учетом эпидемиологической обстановки и введенными ограничительными мерами, в том числе в виде приостановления международного транспортного сообщения, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1.3, 18.10, 29.10,29.11, 32.10КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Алабердиев Х.Н. (Алабердиев Х.Н.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить в УФК по <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд в течении 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Л.Е. Щукина

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 декабря 2017 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Черепанов С.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Алабердиев Х.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г.Владимира из УМВД России по г.Владимиру поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан Алабердиев Х.Н..

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении решается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Алабердиев Х.Н., он уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Однако в протоколе об административном правонарушении не отображена дата, когда Алабердиев Х.Н. должен был покинуть территорию Российской Федерации.

Также содержание протокола не позволяет установить, чем, кем, каким документом определен срок пребывания Алабердиев Х.Н. в Российской Федерации, поскольку из представленного паспорта иностранного гражданина и справки ФМС России АС ЦБДУИГ следует, что он прибыл н...

...а территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ у него оформлен патент на работу.

Вместе с тем, исходя из ст.ст.5, 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона; патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев, срок его действия может неоднократно продлеваться на период от одного месяца и считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, в этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

Согласно ст.227.1 НК РФ фиксированные авансовые платежи по налогу на доходы физических лиц уплачиваются за период действия патента в размере 1.200 рублей в месяц с учетом индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации. Фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент. При этом в платежном документе налогоплательщиком указывается наименование платежа «Налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа».

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Таджикистан Алабердиев Х.Н. въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью работы, и ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на миграционный учет по месту пребывания, что подтверждается информацией из АС ЦБДУИГ. ДД.ММ.ГГГГ у него оформлен патент на работу, квитанции об уплате налога по патенту к материалам дела не приложены, объяснение Алабердиев Х.Н. по ежемесячной оплате патента у последнего не отбиралось, что ставит под сомнение содержание протокола об административном правонарушении, и с учетом изложенных выше положений законодательства препятствуют принятию судьей правильного решения относительно наличия события административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и даты его совершения.

Какой-либо оценки названным обстоятельствам должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении Алабердиев Х.Н. – УУП УМВД России по г.Владимиру Б - в протоколе не дало.

Согласно справки УФНС России по Владимирской области сведения о дате продления регистрации и данных о внесении платежей отсутствуют. Каких либо сведений о продлении регистрации суду не представлены.

При таких обстоятельствах неправильное оформление материалов дела и неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, препятствует правильному рассмотрению дела судьей.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол АП ###/ ### от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Алабердиев Х.Н. и материалы к нему возвратить в УМВД России по г.Владимиру.

Судья С.В. Черепанов