Алагова Бэла Цараевна

Дело №2а-3073/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 30.03.2022 г.

Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Гагиева А.Т.,

при секретаре судебного заседания Кабуловой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к УФССП РФ по РСО-Алания, судебному приставу-исполнителю Владикавказского городского ОСП УФССП РФ по РСО-Алания Джагаеву Г.В., заинтересованному лицу – ФИО1 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование которого указано, что в Владикавказский ГОСП 15.09.2021 г. предъявлялся исполнительный документ 2-2672/21, выданный 19.05.2021 г. Мировой судья судебного участка №28 Советского района г.Владикавказа РСО-Алания о взыскании задолженности по кредитному договору 2511937416 с должника: Алагова Бэла Цараевна, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 07.10.2021 г. возбуждено исполнительное производство №237955/21/15005-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Джагаева Г.В. Истец считает, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя Джагаева Г.В. заключается в следующем. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда, также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель Джагаев Г.В. имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному произ...

...водству. Административный истец просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Владикавказский ГОСП – Джагаева Г.В., выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 07.10.2021г. по 28.12.2021г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 07.10.2021г. по 28.12.2021г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 07.10.2021г. по 28.12.2021г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 07.10.2021г. по 28.12.2021г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 07.10.2021г. по 28.12.2021г., а также обязать судебного пристава-исполнителя Владикавказский ГОСП Джагаева Г.В. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направив постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей. Рассмотреть дело в отсутствие представителя АО «ОТП Банк» вне зависимости от даты и времени судебного заседания.

АО «ОТП Банк», надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило. Согласно содержанию административного иска, просило рассмотреть настоящее дело в отсутствие своего представителя.

Остальные стороны по делу, также надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, своих представителей, для участия в судебном заседании, не направили.

Суд, исследовав имеющиеся материалы дела, пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований истца.

Из материалов дела, в том числе исполнительного производства, исследованного в судебном заседании следует, что административный истец обжаловал действия судебного пристава-исполнителя Владикавказского ГОСП Джагаева Г.В. по причине непринятия им должных мер по исполнению требований исполнительного документа – судебного приказа о взыскании с Алаговой Б.Ц. в пользу АО «ОТП Банк» задолженности в размере 147 356,20 рублей.

В частности, по мнению административного истца, судебным приставом-исполнителем Джагаевым Г.В. не было вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 07.10.2021г. по 28.12.2021г.; не проведена проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации должника за период с 07.10.2021г. по 28.12.2021г.; не направлены запросы в отношении должника в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 07.10.2021г. по 28.12.2021г.; не произведены действия по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 07.10.2021г. по 28.12.2021г.; не направлены запросы в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 07.10.2021г. по 28.12.2021г.

Между тем, суд не может согласиться с данными доводами административного истца, поскольку они противоречат фактическим, установленным судом обстоятельствам.

Так, в соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Реализация задач исполнительного производства осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст. 30 Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов настоящего административного дела, а также материалов исполнительного производства следует, что на основании поступившего в Владикавказское городское отделение УФССП по РСО-Алания судебного приказа пол делу №2-2672/21 от 19.05.2021 г. о взыскании с Алаговой Б.Ц. денежных средств в пользу АО «ОТП Банк», судебным приставом-исполнителем Джагаевым Г.В. 07.10.2021 г. было возбуждено исполнительное производство №237955/21/15005-ИП.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Джагаевым Г.В. были осуществлены предусмотренные действующим законодательством исполнительные действия, а именно: направлены запросы в кредитные учреждения, действующие на территории РФ с целью обнаружения денежных средств, принадлежащих должнику. Также, неоднократно направлены запросы в соответствующие регистрирующие и контролирующие органы, в том числе: в ФМС, ГИБДД МВД России, ПФР о СНИЛС, Росеестр, ФНС и операторам сотовых связей.

Однако, согласно письменным ответам из Управления Росреестра по РСО – Алания, объектов недвижимости за должником не зарегистрировано.

Согласно сведениям, предоставленным ГИБДД МВД России, автотранспорт за должником также не числится, согласно данным ПФР получателем пенсии Алагова Б.Ц. не является.

13.10.2021 г., 02.11.2021 г. судебным приставом-исполнителем Джагаевым Г.В. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, однако денежных средств на счетах не обнаружено.

В соответствии со ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п.3 ч.1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В этой связи, 16.10.2021 в отношении Алаговой Б.Ц. вынесено постановление о временном ограничении должника в праве выезда за пределы РФ.

22.02.2022 г. судебным приставом-исполнителем Джагаевым Г.В. осуществлен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе, а именно: г.Владикавказ, ул. А. Кесаева, д.4, корп.1, кв.24, однако согласно акту совершения исполнительных действий, должник по указанному адресу не обнаружен.

В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Реализация задач исполнительного производства осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Положения ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» и ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ содержат перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исходя из имеющихся материалов дела, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия, по установлению местонахождения должника, принадлежащих ему денежных средств и другого имущества (ст.64, ч.1 и 2 ст.68 Закона об исполнительном производстве), однако имущества и денежных средств, на которые можно было бы обратить взыскание установлено не было.

В этой связи, в результате проведенных судебным приставом-исполнителем Джагаевым Г.В. исполнительных действий, исполнительное производство №237955/21/15005-ИП окончено.

Исходя из положений ст.227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранять нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч, 2 ст.227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В ходе рассмотрения настоящего административного иска, каких-либо фактических данных, указывающих на нарушение прав административного истца, установлено не было.

С учётом изложенных обстоятельств, в удовлетворении настоящего административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 218, 227, 360, гл. 22 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к УФССП РФ по РСО-Алания, судебному приставу-исполнителю Владикавказского городского ОСП УФССП РФ по РСО-Алания Джагаеву Г.В., заинтересованному лицу – ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Владикавказский ГОСП – Джагаева Г.В., выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 07.10.2021г. по 28.12.2021г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 07.10.2021г. по 28.12.2021г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 07.10.2021г. по 28.12.2021г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 07.10.2021г. по 28.12.2021г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 07.10.2021г. по 28.12.2021г., а также обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 Г.В. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направив постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Административную коллегию Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Т. Гагиев