Альбеков Анвер Хайруллович

Дело № 58RS0018-01-2022-005193-60 2-2973/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2022 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Кузнецовой О.В.,

при секретаре Куликовой М.А.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы к Альбекову Анверу Хайрулловичу о приведении жилого помещения в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Управление градостроительства и архитектуры г. Пензы обратилось в суд с названным иском указав, что ответчик является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: Адрес . По результатам проведенной 10.11.2021 г. Министерством жилищно- коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области проверки было установлено, что в квартире Адрес произведено самовольное переустройство, а именно: демонтированы все приборы отопления (радиаторы), в помещении № 7 (коридор) установлен индивидуальный электрический котел отопления, от которого идет разводка трубопроводов скрытых в напольном покрытии по всему периметру квартиры № 5. Указанная система отопления находится в рабочем состоянии и функционирует в рабочем режиме. Циркуляция теплоносителя в кв. №5 осуществляется за счет насосного оборудования (электрического). На обратном и подающем трубопроводах тепловой сети, заходящих в кв. № 5 установлена запорная арматура, которая находится в закрытом состоянии, таким образом теплоноситель из системы центрального отопления в кв. № 5 не поступает. Документы, подтверждающие законность выполненного переустройства, собственником указанной квартиры не представлены. Переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии является переустройством жилого помещения. Порядок переустройства жилых помещений установлен главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения должен обратиться в орган осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения. Решение о согласовании или об отказе в согласовании принимается органом, осуществляющий согласование, на основании документов, определенных ЖК РФ. В состав таких документов предоставляется подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения. Поскольку система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, соответственно проект должен быть разработан на реконструкцию системы отопления многоквартирного дома. Также должен быть разработан проект на реконструкцию системы газоснабжения многоквартирного дома, если в качестве источника индивидуального отопления планируется использовать электрическое (газовое оборудование). В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и напорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой э...

...нергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, а также электрическое (газовое) оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения. Таким образом, принятие подобного решения без согласия всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме может являться нарушением их законных интересов и прав. В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В целях реализации статьи 29 ЖК РФ Управлением градостроительства и архитектуры г. Пензы распоряжением от 06.02.2020 г. № 30р утвержден Порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние (далее - Порядок). В адрес собственника заказным письмом с уведомлением направлено требование Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы о приведении жилого помещения в первоначальное состояние от 06.12.2021 г. № 15. В адрес собственника истцом направлено письмо о назначении комиссионного обследования квартиры по адресу: Адрес , на предмет исполнения требования Управления градостроительства и архитектуры города Пензы: письмо от 18.02.2022 г. № 15/1. Согласно акту осмотра помещения в многоквартирном доме № 56 от 16.03.2022 г. жилое помещение не приведено в первоначальное состояние. Истец просил обязать Альбекова А.Х. привести жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес , в первоначальное состояние, а именно: восстановить систему центрального отопления посредством демонтажа запорных арматур, индивидуального электрического котла, а также инженерных коммуникаций, с помощью которых данное оборудование функционирует; выполнить монтаж приборов отопления в проектном местоположении.

Представитель истца Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик Альбеков А.Х. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд с письменного согласия представителя истца определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Альбеков А.Х. является собственник квартиры, расположенной по адресу: Адрес , что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 30.05.2022 г.

10.11.2021 г. Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области была проведена проверка, в ходе которой установлено, что в квартире Адрес произведено самовольное переустройство, а именно: демонтированы все приборы отопления (радиаторы), в помещении № 7 (коридор) установлен индивидуальный электрический котел отопления, от которого идет разводка трубопроводов скрытых в напольном покрытии по всему периметру квартиры № 5. Указанная система отопления находится в рабочем состоянии и функционирует в рабочем режиме. Циркуляция теплоносителя в кв. № 5 осуществляется за счет насосного оборудования (электрического). На обратном и подающем трубопроводах тепловой сети, заходящих в кв. № 5 установлена запорная арматура, которая находится в закрытом состоянии, таким образом теплоноситель из системы центрального отопления в кв. № 5 не поступает. Документы, подтверждающие законность выполненного переустройства, собственником квартиры не представлены.

06.12.2021 г. Управлением градостроительства и архитектуры г. Пензы ответчику было направлено требование о приведении жилого помещения в первоначальное состояние в течение 2 месяцев с момента получения требования, осуществить работы: восстановить систему центрального отопления, посредством демонтажа запорных арматур, индивидуального электрического котла, а также инженерных коммуникаций, с помощью которых данное оборудование функционирует; выполнить монтаж приборов отопления в проектном местоположении.

18.02.2022 г. в адрес Альбекова А.Х. истцом было направлено сообщение о назначении комиссионного обследования квартиры по адресу: Адрес , на предмет исполнения требования Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы.

Согласно акту осмотра помещения в многоквартирном доме № 56 от 16.03.2022 г., составленному комиссией Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы, жилое помещение ответчиком не приведено в первоначальное состояние, система центрального отопления не восстановлена.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Обращаясь в суд, Управление градостроительства и архитектуры города Пензы ссылается на проведение Альбековым А.Х. в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении незаконного переустройства, в связи с чем, просит возложить на ответчика обязанность по приведению спорного жилого помещения в первоначальное состояние.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 г. № 25 предусмотрено, что пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно положениям ч. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии является переустройством жилого помещения. Порядок переустройства жилых помещений установлен главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения должен обратиться в орган осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения. Решение о согласовании или об отказе в согласовании принимается органом, осуществляющий согласование, на основании документов, определенных ЖК РФ. В состав таких документов предоставляется подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения.

Поскольку система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, соответственно проект должен быть разработан на реконструкцию системы отопления многоквартирного дома. Также должен быть разработан проект на реконструкцию системы газоснабжения многоквартирного дома, если в качестве источника индивидуального отопления планируется использовать электрическое (газовое оборудование)

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и напорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, а также электрическое (газовое) оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения.

Таким образом, принятие подобного решения без согласия всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме может являться нарушением их законных интересов и прав.

Согласно подпункту «в» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе: 1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; 2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Основания отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрены статьей 27 Жилищного кодекса РФ.

В силу части 1 статьи 28 Жилищного кодекса РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Положениями ч. 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что перепланировка и переустройство могут считаться законными и соответствующими требованиям строительных норм и правил только в том случае, если они произведены на основании согласованного межведомственной комиссией проекта и завершены подписанием акта приемочной комиссии.

Однако указанных документов Альбековым А.Х. суду не представлено, как и не представлено им и решения суда о сохранении принадлежащей ему квартиры в перепланированном и (или) переустроенном состоянии (ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Из материалов дела следует, что Управление градостроительства и архитектуры г. Пензы 06.12.2021 г. направляло ответчику требование о приведении квартиры в прежнее состояние. Однако, доказательств того, что жилое помещение было приведено в состояние до его переустройства, в материалах дела не имеется.

Таким образом, исходя из анализа указанных норм законодательства, учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, на Альбекова А.Х. подлежит возложению обязанность по приведению принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения по адресу: Адрес , в первоначальное состояние, а именно: восстановить систему центрального отопления посредством демонтажа запорных арматур, индивидуального электрического котла, а также инженерных коммуникаций, с помощью которых данное оборудование функционирует; выполнить монтаж приборов отопления в проектном местоположении.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку Управление градостроительства и архитектуры г. Пензы в соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с Альбекова А.Х. в бюджет муниципального образования город Пенза подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 234-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы к Альбекову Анверу Хайрулловичу о приведении жилого помещения в первоначальное состояние удовлетворить.

Обязать Альбекова Анвера Хайрулловича ( серия и номер паспорта гражданина РФ Данные изъяты) привести жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес , в первоначальное состояние, а именно: восстановить систему центрального отопления посредством демонтажа запорных арматур, индивидуального электрического котла, а также инженерных коммуникаций, с помощью которых данное оборудование функционирует; выполнить монтаж приборов отопления в проектном местоположении.

Взыскать с Альбекова Анвера Хайрулловича в бюджет муниципального образования г. Пензы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Кузнецова

В окончательной форме решение принято 11.11.2022 г.

Мировой судья – Володин П.Ю.

№12-126/2022

Р Е Ш Е Н И Е

04 марта 2022 года г. Пенза

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Турчак А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда жалобу председателя ТСЖ «Фаэтон» Альбекова А.Х. на постановление мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г. Пензы от 29.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, вынесенное в отношении председателя ТСЖ «Фаэтон» Альбекова А.Х.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г. Пензы от 29 декабря 2021 года председатель ТСЖ «Фаэтон» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с постановлением, председатель ТСЖ «Фаэтон» Альбеков А.Х. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на то, что прибор отопления находится в помещении принадлежащем на праве собственности Данные изъяты который произвел без согласования с ТСЖ перепланировку принадлежащих ему помещений в цокольном этаже здания по адресу: Данные изъяты., радиатор отопления по его мнению не подключен к общей системе отопления, в свои помещения представителей ТСЖ собственник не допускает, у ТСЖ не имеется физической возможности исполнить предписание Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области.

Срок обжалования постановления мирового судьи по делу об админис...

...тративном правонарушении заявителями не пропущен.

В судебное заседание председатель ТСЖ «Фаэтон» Альбеков А.Х. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ТСЖ «Фаэтон» Вельдин В.Н. считал, что оснований для привлечения к административной ответственности председателя ТСЖ «Фаэтон» Альбекова А.Х. не имеется.

Представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее Министерство ЖКХ и ГЗН Пензенской области) Адлер И.А. в судебном заседании пояснил, что проверка выполнения предписания произведена в полном соответствии с законом, само предписание не обжаловано, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Признавая юридическое лицо – ТСЖ «Фаэтн» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, мировой судьи исходил из, что 20.05.2021 Госжилстройтехинспекцией г.Пензы Пензенской области вынесено предписание ТСЖ «Фаэтон» выполнить работы по обеспечению равномерного прогрева прибора отопления в помещении Данные изъяты (помещение №Данные изъяты согласно плана цокольного этажа здания от 10.03.2005). со сроком исполнения 15.10.2021. В рамках исполнения данного предписания Министерством ЖКХ и ГЗН Пензенской области 09.11.2021 проведена проверка, которой установлено, что предписание не исполнено, о чем был составлен акт №ПН-85-А5.

Согласно ст.144 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

В соответствии с ч.1 ст.145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

В силу ч.2.2. ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. 7,8 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491 (в редакции от 23.11.2019 года) в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Привлекая председателя ТСЖ «Фаэтон» Альбекова А.Х. к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ мировой судья исходил из того, что прибор отопления расположенный в помещении №Данные изъяты цокольного этажа дома Данные изъяты по Данные изъяты в Данные изъяты относится к общему имуществу ТСЖ и на нем лежит ответственность по его содержанию.

Однако мировым судьей не были учтены и исследованы обстоятельства, указанные в письме Минстроя России от 01.04.2016 N 9506-АЧ/04 «По вопросу отнесения обогревающих элементов системы отопления, находящихся внутри помещений многоквартирных домов, к общему имуществу собственников помещений многоквартирных домов» и Решение Верховного Суда РФ от 22.09.2009 N ГКПИ09-725 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491».

В них в частности указывалось, что в соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила содержания общего имущества), в состав общего имущества включается механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Таким образом, внутридомовая система отопления представляет собой совокупность стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

На основании изложенного, исходя из системного толкования пункта 6 Правил содержания общего имущества во взаимосвязи с подпунктом "д" пункта 2 Правил содержания общего имущества, а также исходя из позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в вышеуказанном решении, по мнению Минстроя России в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одного жилого помещения, в том числе не имеющие отключающих устройств (запорной арматуры), расположенных на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, находящихся внутри квартир.

При этом обогревающие элементы (радиаторы) внутридомовой системы отопления, обслуживающие только одну квартиру, в том числе имеющие отключающие устройства (запорную арматуру), использование которых не повлечет за собой нарушение прав и законных интересов иных собственников помещений многоквартирного дома, в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома не включаются.

Материалы дела не содержат сведений о том, кому на праве собственности, аренды или ином праве принадлежит помещение с неработающим прибором отопления, подключено ли оно к общей системе отопления многоквартирного дома, имеется ли запорная арматура, обеспечивается ли функционирование общей системы отопления в доме при отключении радиатора отопления от общей сети. Эти обстоятельства имеют существенное значение при установлении физической возможности исполнения предписания ТСЖ и установленной законом обязанности такие действия производить. Однако данные положения исследованы судом первой инстанции не были и соответствующих материалов в деле не имеется.

Допущенные судом первой инстанции при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушения являются существенными, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г.Пензы Володина П.Ю. от 29.12.2021 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по делу в соответствии со ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Альбекова А.Х. подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Альбекова Анвера Хайрулловича удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г.Пензы Володина П.Ю. от 29.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица Альбекова А.Х. отменить, дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка №7 Ленинского района г.Пензы на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Турчак

Дело № 2-540/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2013 г. р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Уткиной Е.В., при секретаре судебного заседания Моисеевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Мокшан дело по исковому заявлению Альбекова А.Х. администрации Мокшанского района Пензенской области, администрации р.п. Мокшан о признании права собственности на земельный участок по договору купли-продажи,

установил:

Альбеков А.Х. обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым № из земель населенных пунктов для размещения шиномонтажа площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Иск мотивирован тем, что истцом по договору купли-продажи земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> в собственность у ответчика приобретен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, для размещения шиномонтажа без проведения торгов, так как на данном земельном участке расположен объект недвижимости - нежилое здание, принадлежащее ему на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Истцом ответчику по указанному договору была оплачена полная стоимость земельного участка, что подтверждается прилагаемым платежным чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ указанный договор был сдан в службу Росреестра для государственной регистрации перехода права на имя истца. ДД.ММ.ГГГГ его уведомили, что регистрация перехода права приостановлена в связи с имеющимися противоречиями между заявленными правами и уже зарегистрированными. В представленном договоре содержится запись о том, что на данном земельном участие расположено нежилое здание, а по данным Росреестра - это часть нежилого здания медпункт, который он унаследовал от жены. Однако земельный участок приобретается для размещения шиномонтажа. Эти противоречия не позволяют провести государственную регистрацию права собственности. Статьей 36 ЗК РФ предусмотрено исключительное право собственника объекта недвижимого имущества (здания, строения, сооружения) на приобретение земельного участка, на котором расположен этот объект. Никем не оспаривается его право на нежилое здание и что это здание размещено на...

... оспариваемом земельном участке, но разночтения в документах явились основанием приостановления государственной регистрации перехода права. Часть здания приобреталась, исходя из его первоначального наименования, что подтверждается свидетельством на имя умершей жены, но по в последнем документе БТИ (техническом паспорте) оно значится как часть нежилого здания. При оформлении этого участка ответчик потребовал и изменил разрешенный вид использования на размещение шиномонтажа, так как это нежилое здание в настоящее время используется истцом как шиномонтаж. Земельным кодексом РФ это прямо установлено и в связи с этим была определена его реальная выкупная цена, которая была им оплачена. Ему также ответчиками в связи с этим было разъяснено, что продать ему спорный земельный участок с разрешенным использованием для размещения медпункта невозможно, так как это противоречит Земельному законодательству в связи с низкой стоимостью. Он является добросовестным приобретателем спорного земельного участка, но не может осуществить государственную регистрацию своего возникшего права.

Истец Альбеков А.Х., уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. В адресованном суду заявлении дело просил рассмотреть без его участия.

Представитель Альбекова А.Х. Любимов А.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования поддержал. Просил суд признать за Альбековым А.Х. право собственности на земельный участок с кадастровым № из земель населенных пунктов площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, приобретенный истцом по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель администрации Мокшанского района Ольхов С.Г., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск Альбекова А.Х. признал. Суду пояснил, что по договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ Альбеков А.Х. приобрел у администрации Мокшанского района земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, на котором расположено принадлежащее истцу нежилое здание. Обязательства по договору сторонами исполнены.

Представитель администрации р.п. Мокшан Прушиновская Н.И. иск Альбекова А.Х. считает обоснованным, в удовлетворении требований не возражает.

Управление Росреестра по Пензенской области просит дело рассмотреть без участия его представителя.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статьи 8 и 35, части 1 и 2).

Названные права, как следует из статей 1, 2, 15 (часть 4), 17 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 46 Конституции Российской Федерации, гарантируются в качестве основных и неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина и реализуются на основе общеправовых принципов юридического равенства, неприкосновенности собственности и свободы договора, предполагающих равенство, автономию воли и имущественную самостоятельность участников гражданско-правовых отношений, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, которые провозглашаются и в числе основных начал гражданского законодательства.

Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ч.1). Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.2).

В силу ст. 8 ГК РФ договор является юридическим фактом, порождающим гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу принципа свободы договора, закрепленного в ст. 421 ГК РФ, он заключается по свободному волеизъявлению сторон.

Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ и ст. 223 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другими лицами на основании договора купли - продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Право собственности приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

При этом в соответствии со ст. 224 ГК РФ вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Пунктом 1 статьи 235 ГК РФ установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу ст. ст. 307, 309 ГК РФ обязательства возникают из договора и должны исполняться надлежащим образом.

В силу п. 1 ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно ч. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Мокшанского района и Альбековым А.Х. заключен договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Сторонами в письменной форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, которые не противоречат гражданскому законодательству и не нарушают права и законные интересы сторон. Доказательств о расторжении договора, признании его недействительным, изменении его условий, суду не представлено.

Обязательства по договору сторонами исполнены, стоимость земельного участка уплачена покупателем продавцу полностью, земельный участок передан продавцом покупателю, что подтверждается чеком ордером, актом приема-передачи земельного участка, пояснениями представителей сторон.

Статьей 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – земельный участок по адресу <адрес> с кадастровым №.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ № спорному земельному участку присвоен кадастровый №.

По правилам ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что Альбеков А.Х. совершил правомерные действия, направленные на приобретение спорного земельного участка в собственность, приобрел его по основаниям, предусмотренным законом, владеет и пользуется им, как своими собственными, но по независящим от него причинам лишен возможности зарегистрировать возникшее у него право. Альбеков А.Х. является добросовестным приобретателем переданного ему по договору купли-продажи имущества, добросовестность его приобретения в собственность спорного земельного участка в судебном порядке не оспорена, в связи с чем ничто не препятствует признанию за ним права собственности на спорный объект недвижимости.

Наличие противоречий в разрешительном использовании нежилого здания, которое расположено на спорном земельном участке, не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить исковые требования Альбекова А.Х. к администрации Мокшанского района Пензенской области, администрации р.п. Мокшан о признании права собственности на земельный участок по договору купли-продажи.

Признать за Альбековым А.Х. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: №, приобретенный Альбековым А.Х. по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Мокшанский районный суд.