Алексанов Олег Евгеньевич

УИД № 57RS0027-01-2020-000913-97

Производство № 2а-585/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2020 года город Орёл

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Тишаевой Ю. В.,

с участием старшего помощника прокурора Северного района г. Орла Бахаревой Т.Н.,

участкового уполномоченного полиции ОП № 3 (по Северному району) УМВД России по г. Орлу Верижниковой М. И.

административного ответчика Алексанова О.Е.,

при секретаре судебного заседания Прониной О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП №3 УМВД России по г. Орлу Писарева Сергея Николаевича об установлении административного надзора в отношении Алексанова Олега Евгеньевича,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП №3 УМВД России по г. Орлу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Алексанова О.Е. сроком на 3 года, исчисляя со дня вступления судебного решения в законную силу. Просит установить в отношении Алексанова О.Е. административный надзор и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) ежедневно в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, обязательной явки два раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, запрета на выезд за пределы Орловской области без предварительного письменного уведомления территориального органа внутренних дел. В обоснование заявленных требований указал, что Алексанов О.Е. был осужден приговором Северного районного суда г.Орла от 29.09.2009 г. за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ к наказанию в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 28.01.2015 года Алексанов О.Е. был освобожден из исправительного учреждения. В настоящее время судимость за совершение преступления у него не снята и не погашена. Со слов соседей Алексанова О.В., он характеризуется с неудовлетворительной стороны, систематически употребляет спиртные напитки, нарушает общественный порядок; проживает с мамой. После освобождения из исправительного учреждения Алексанов О.Е. неоднократно привлекался к административной ответственности. Так, Алексанов О.Е. четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, а именно за распитие спиртных напитков в общественных местах. Данные ад...

...министративные правонарушения были совершены им 15.04.2019 г., 19.06.2018 г., 24.08.2018 г., 27.08.2018 г. Кроме того, постановлением судьи Северного районного суда г.Орла от 19.07.2019 года Алексанов О.Е. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, по факту того, что, находясь в общественном месте, выражался нецензурной бранью в присутствии сотрудников полиции, на неоднократные требования прекратить противоправные действия, не реагировал, оказывал неповиновение. 09.05.2018 года Алексанов А.Е. совершил мелкое хищение в магазине «Пятерочка», в связи с чем в отношении него мировым судьей судебного участка № 1 Северного района г.Орла было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КоАП РФ. Поскольку после отбывания наказания Алексанов О.Е. в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить административный надзор и административные ограничения в отношении Алексанова О.Е..

Начальник ОП № 3 УМВД РФ по г. Орла, надлежаще извещенный о месте, дате и времени судебного заседания, в суд не явился.

В судебном заседании представитель административного истца участковый уполномоченный полиции ОП № 3 (по Северному району) УМВД России по г. Орлу Верижникова М. И. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении обстоятельствам, просила суд административный иск удовлетворить.

Административный ответчик Алексанов О.Е. не возражал против установления ему административного надзора и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) ежедневно в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, обязательной явки два раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, запрета на выезд за пределы Орловской области без предварительного письменного уведомления территориального органа внутренних дел, полагаясь при этом на усмотрение суда.

Старший помощник прокурора Северного района г.Орла Бахарева Т.Н. полагала, что имеются основания для установления административного надзора и указанных в административном иске ограничений, при этом полагала, что административный надзор в отношении Алексанова О.Е. не может быть установлен на срок 3 года, так как административный ответчик был освобожден из мест лишения свободы 28.01.2015 года по отбытии срока наказания, он осужден за тяжкое преступление, которое совершил до внесения изменений в п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, в связи с чем оставшийся срок до погашения судимости составляет менее трех лет. Полагает, что в отношении Алексанова О.Е. может быть установлен административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости, т. е. до 27.01.2021 года.

Суд, выслушав стороны, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Северного районного суда города Орла от 29 сентября 2009 года Алексанов О.Е. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное частью 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации отнесено законодателем к категории тяжких преступлений.

28.01.2015 года Алексанов О.Е. освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент совершения административным ответчиком преступления) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

В настоящее время судимость за совершение тяжкого преступления у Алексанова О.Е. не снята и не погашена.

Как следует из материалов дела, Алексанов О.Е. после освобождения неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так, 19.06.2018 г., 24.08.2018 г., 27.08.2018 г., и 16.04.2019 года он был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом) с назначением наказания в виде административных штрафов.

20.07.2019 года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (мелкое хулиганство, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка) с назначением наказания в виде административного штрафа.

Все постановления вступили в законную силу, при этом обязанность по уплате административных штрафов, назначенных в качестве наказаний за совершение административных правонарушений, Алексановым О.Е. не была исполнена ни по одному из постановлений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При изучении данных, характеризующих личность административного ответчика, судом установлено, что по месту отбывания Алексановым О.Е. наказания характеризовался он отрицательно, за период отбывания наказания многократно (двадцать раз) допускал нарушения (дисциплинарные проступки).

Согласно рапорту-характеристике на Алексанова О.Е. по месту жительства по адресу: <адрес>, Алексанов О.Е. проживает с матерью, со слов соседей, характеризуется с неудовлетворительной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает общественный порядок. Вместе с тем, жалоб и заявлений в отношении него в адрес участкового уполномоченного не поступало.

Оценивая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении Алексанова О.Е., имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, поскольку им в течение одного года совершено более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

С учетом приведённых выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного суда РФ, суд признает не основанным на законе требование административного истца об установлении Алексанову О.Е. административного надзора сроком на 3 года, поскольку оставшийся срок до погашения судимости составляет менее одного года. Срок административного надзора подлежит установлению в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом изложенного, исходя из того, что срок, установленный законом для погашения судимости административного ответчика истекает 27.01.2021 года, суд полагает необходимым установить в отношении Алексанова О.Е. административный надзор на период, начиная со дня вступления решения в законную силу и до 27.01.2021 г..

Учитывая, что Алексанов О.Е. не трудоустроен, в ночное время не выполняет трудовые обязанности, проживает по месту своей регистрации, административным ответчиком не представлено доказательств невозможности в силу своего состояния здоровья являться в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, учитывая сведения, характеризующие ответчика, образ его жизни, суд в целях недопущения совершения правонарушений считает необходимым установить Алексанову О.Е. административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) ежедневно в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запрета на выезд за пределы Орловской области без предварительного письменного уведомления территориального органа внутренних дел.

Установление административного надзора с применением соответствующих ограничений в отношении Алексанова О.Е., по мнению суда, соответствует требованиям статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора, служит приведенным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ целям.

Установленные в отношении Алексанова О.Е. административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 176, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП №3 УМВД России по г. Орлу Писарева С.Н. об установлении административного надзора в отношении Алексанова Олега Евгеньевича удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Алексанова Олега Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, со дня вступления в законную силу решения суда до 27 января 2021 года.

Установить в отношении Алексанова Олега Евгеньевича административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) ежедневно в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью (нахождение на рабочем месте), запрета на выезд за пределы Орловской области без предварительного письменного уведомления территориального органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Тишаева Ю. В.

5-138/2019

57RS0027-01-2019-000920-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июля 2019 года город Орёл

Судья Северного районного суда города Орла Баранчиков М.Н., рассмотрев в помещении Северного районного суда г. Орла дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алексанова Олега Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

19.07.2019 года в 14 часов 00 минут Алексанов О.Е. находясь в общественном месте, торговое помещение ТЦ «Виктория» магазин «ДНС», по адресу г. Орел, ул. Раздольная 80, выражался грубой нецензурной бранью, в присутствии сотрудников полиции находящихся при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка, на неоднократные требования прекратить противоправные действия не реагировал, оказывал неповиновение, отказывался пройти в служебный автомобиль отталкивал сотрудников полиции.

В судебном заседании Алеканов О.Е. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаивается. Пояснил, что указанные действия были им совершены в состоянии алкогольного опьянения. Просит не назначать ему наказание в виде административного ареста, так как имеет возможность оплатить штраф.

Исследовав материалы дела, выслушав Алексанова О.Е. прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, мелкое хулиганство, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пре...

...секающего нарушение общественного порядка, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами, воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.1 ст.13 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется следующие право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Факт совершения Алексановым О.Е. указанного правонарушения подтвержден: содержанием протокола об административном правонарушении серии <адрес> от 19.07.2019 года; протокола о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 19.07.2019 года; протокола об административном задержании от 19.07.2019 года; сведениями об административных нарушениях, заявлением и объяснениями ФИО4, содержанием рапорта <данные изъяты> ФИО5 и ФИО6

Исследованные судьей письменные доказательства получены с соблюдением норм действующего законодательства и в совокупности с пояснениями Алексанова О.Е. объективно подтверждают его вину в совершении административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прихожу к выводу, что действия Алексанова О.Е. подлежат квалификации по части 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность Алексанову О.Е., в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья относит раскаянье в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Алексанова О.Е., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая характер совершенного Алексановым О.Е., правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Алексанова Олега Евгеньевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: УФК по Орловской области (УМВД России по г. Орлу л/с 04541А21590), ИНН-5753050137, КПП 575301001, Р/счет № 40101810100000010001 получатель ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области г.Орел, БИК: 045402001, ОКТМО 54701000, КБК 18811690040046000140, идентификатор 18880357190288077801.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Северный районный суд города Орла.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд города Орла в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Баранчиков