Алеников Алексей Павлович

УИД63RS0038-01-2025-000476-76

РЕШЕНИЕ (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2025 года город Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Мороз М.Ю.,

при секретаре Ненашевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Аленикова ФИО11 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок и гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец Алеников А.П. обратился в суд с иском к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № кооперативу предоставлен в аренду земельный участок площадью 0,3514277 га, разрешено проектирование и строительство двухэтажных гаражей-стоянок. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Истцу за подписью председателя и бухгалтера ПГСК «К-500», ФИО13 А.П. является членом гаражно-строительного кооператива, ему принадлежит на праве собственности гараж №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, г.о. Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, здание 19В, строение 1, паевой взнос выплачен в полном объеме в 2001 г., задолженности по членским взносам не имеется. В соответствии с Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (дело №) за Алениковым ФИО12 признано право собственности на незавершенный объект строительства – гараж №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, г.о. Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, здание 19В, строение №, ПГСК «К-500». В целях предоставления в собственность земельного участка под гаражом Истец обратился в Администрацию г.о. Самара с соответствующим заявлением, впоследствии указанное заявление было переадресовано в Департамент управления имуществом г.о. Самара, который своим ответом от ДД.ММ.ГГГГ отказал в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, сославшись на то, что порядок оформления земельных участков под гаражами, расположенными в объектах незавершенного строительства, Законом не предусмотрен. Согласно техническому паспорту годом постройки гаража № ДД.ММ.ГГГГ год, то есть указанный гараж был возведен до дня введения в действие ГрК РФ...

.... Спор по границам земельного участка отсутствует. Данный факт подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка. Гараж является капитальным, самовольной постройкой не является. В соответствии с планом границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Багаутдиновым Р.Р. площадь испрашиваемого земельного участка равняется 24 кв.м. Ссылаясь на указанные обстоятельства просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 24 кв.м., находящийся под гаражом № по адресу <адрес> <адрес>, г.о. Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, здание 19В, строение 1, гараж № в соответствии с координатами, содержащимися в плане границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Багаутдиновым Р.Р., а именно:

Имя точки

X, м

Y, м

:ЗУ1 (площадь 24 кв.м.)

н1

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Истец в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена правильно и своевременно.

Представитель истца по доверенности Александров Д.В. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно.

Представители третьих лиц, Департамента управления имуществом г.о.Самара, Департамента градостроительства г.о.Самара, Управления Росреестра по <адрес> <адрес>, ППК «Роскадастр» по ФИО2 <адрес>, ПГСК «К-500» в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили. О дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно, причина неявки суду не известна. Письменные отзывы представлены не были.

Третьи лица Егоров А.В., Домбровская Л.Р. в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили. О дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно.

Учитывая отсутствие письменных возражений относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства, а также положений ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным дело рассмотреть в порядке заочного судопроизводства с вынесением по делу заочного решения в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, и посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения гражданского дела на сайте Кировского районного суда <адрес> (http://kirovsky.sam.sudrf.ru/).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

На основании ч.2, ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

ст. 3.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение. Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

Согласно п.п.1 п.8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

В силу п.п.5 п.116 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением <адрес> городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, при этом, исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, а применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Судом установлено, что Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № потребительскому гаражно-строительному кооперативу (ПГСК) «К-500» предоставлен в аренду земельный участок площадью 0,3514277 га, разрешено проектирование и строительство двухэтажных гаражей-стоянок.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за Алениковым А.П. признано право собственности на незавершенный объект строительства – гараж, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, здание 19В, строение №, ПГСК «К-500», гараж №

Также вышеуказанным решением Кировского районного суда г.о.Самары от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Аленикова ФИО14 к администрации городского округа Самара, ПГКС «К-500» о признании права собственности на объект незавершенного строительства, установлено, что Алеников А.П. является членом ПГСК «К-500», созданного ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ кооперативу предоставлен в аренду земельный участок площадью 3514,28 кв.м. и разрешено проектирование и строительство двухэтажных гаражей-стоянок по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ произведен отвод границ земельного участка, согласно прилагаемой схеме, и разрешения на проектирование и строительство двухэтажных гаражей-стоянок. ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом управления имуществом <адрес> и ПГСК-К-500 заключен договор аренды земельного участка площадью 3514,28 кв.м. по адресу: <адрес>, под проектирование и строительство двухэтажных гаражей-стоянок. Договор действующий, не оспорен, ПГСК-К-500 оплачивает арендные платежи за земельный участок. Согласно карте (плану) объекта землеустройства под гаражи-стоянки ПГСК «К-500» по адресу: <адрес>, площадь земельного участка составляет 3514,28 кв.м., красные линии нанесены. Гараж № находится в границах земельного участка, занимаемого ПГСК «К-500», что подтверждается схемой расположения объекта землеустройства, справкой ПГСК «К-500».

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. Алеников А.П. является членом гаражно-строительного кооператива, ему принадлежит на праве собственности гараж №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, г.о. Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, здание 19В, строение 1 паевой взнос выплачен в полном объеме в 2001 г., задолженности по членским взносам не имеется.

Истцом осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ земельного участка под гаражом № по адресу: <адрес> <адрес>, городской округа Самара, <адрес>, строение 1, здание 19В, в результате которых выявлено, что общая площадь земельного участка под гаражом № составляет 24 кв.м., что подтверждается планом границ земельного участка, подготовленного кадастровым инженером Багаутдиновым Р.Р.

Согласно заключению кадастрового инженера Р.Р. Багаутдинова от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведенных кадастровых работ вышеуказанного земельного участка были получены координаты узловых и повторных точек границ, при внесении которых выявлено, что земельный участок под гаражом № находится в границах земельного участка, выделенного под строительство гаражей на территории <адрес> <адрес>, г.о. Самара, Кировского внутригородского района <адрес>, здание 19В (Постановление главы г.. Самары № от 09.06.2001г.)

Спор по границам земельного участка отсутствует, что подтверждается актом согласования границ.

Согласно экспертному заключению ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка по адресу: <адрес> <адрес>, городской округ Самара, <адрес>, здание 19В, строение 1, ПГСК «К-500», гараж №, согласно приложенному каталогу координат, пересечений не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В целях предоставления в собственность земельного участка под гаражом истец обратился в Администрацию г.о. Самара с соответствующим заявлением.

Согласно ответу Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании пп.2 п.2 ст.3.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в случае, если земельный участок образован из земельного участка предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниями гараж и земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение. В соответствии с представленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории гараж № расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером 63:01:0250001:3362. Согласно выписке ЕГРН об объекте недвижимости в ЕГРН содержится информация об объекте незавершенного строительства площадью 1700,7 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0250001:3362 по адресу: <адрес>, здание 19В, степень готовности объекта 95%, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ В предоставленном пакете документов имеется технический паспорт на помещение – гараж № по адресу: <адрес> <адрес>, здание 19В, строение, дата обследования ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому год постройки гаража – 2002.

Согласно сведениям Управления Росреестра по <адрес> <адрес> информация о регистрации прав на земельный участок, на гараж отсутствует, также отсутствует информации о регистрации права собственности истца в <адрес> <адрес> на земельные участки, предоставленные в собственность бесплатно.

Согласно техническому паспорту годом постройки гаража №ДД.ММ.ГГГГ год.

Гараж № входит в состав ПГСК «К-500», находятся в границах земельного участка, предоставленного в аренду ПГСК «К-500» в соответствии с Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара №<адрес>-3-1 от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>, здание 19В, гараж № площадью 24,00 кв.м. расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (ПК-1) (Санитарно-защитные зоны – до 100м) в соответствии с Решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление <адрес> Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в <адрес>». Установлены ст.13 Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных постановлением <адрес> городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №. Документация по планировке территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утверждена в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не утверждены. В соответствии с приложением № «ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями, испрашиваемый земельный участок расположен: Приаэродромная территория «Безымянка», подзоны 3,4,5,6 (полностью); «Курумоч»- приаэродромная территория подзоны 3,5 (полностью); Охранная зона транспорта, (полностью). В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500) в границах участка инженерные коммуникации не расположены. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. Земельный участок не входит границы особо охраняемых природных территорий. В пределах земельного участка проектная документация лесного участка отсутствует.

Доказательств, свидетельствующих об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка по адресу: ФИО2 <адрес>, здание 19В, гараж №, в материалы дело не представлено.

Судом установлено, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного в аренду ПГСК «К-500» в соответствии с Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды, заключенному между Комитетом управления имуществом <адрес> и ПГСК-К-500 под проектирование и строительство двухэтажных гаражей-стоянок.

Право собственности на строение признано на основании решения Кировского районного суда <адрес>, споров по границам земельного участка не имеется.

Расположение испрашиваемого земельного участка в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (ПК-1), не может препятствовать в реализации права истца на приобретение земельного участка в собственность, так как земельный участок был предоставлен под размещение гаража до утверждения территориальной зоны.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права собственности обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Аленикова ФИО15 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Алениковым ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 3606 №) право собственности на земельный участок площадью 24 кв.м., находящийся под гаражом № по адресу <адрес> <адрес>, г.о. Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, здание 19В, строение 1, гараж № в соответствии с координатами, содержащимися в плане границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Багаутдиновым Р.Р., а именно:

Имя точки

X, м

Y, м

:ЗУ1 (площадь 24 кв.м.)

н1

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий М.Ю. Мороз

Копия

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. Промышленный районный суд г. Самара в составе: председательствующего судьи Умновой Е. В.,

при секретаре Хабибулиной С. Р.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ГУ УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию.

В обоснование исковых требований указал, что решением № от 09.08.2019г. ответчик отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 мес.

В специальный стаж истца ответчик включил 2 года 10 мес. 20 дн., а именно следующие периоды работы: с 01.10.1992г. по 30.10.1992г. (00 лет 01 мес. 00 дн.) в качестве прораба на СМУ-552 в войсковой части №; с 01.11.1992г. по 21.08.1995г. (02 года 09 мес. 19 дн.) в качестве прораба на СМУ-7406 в войсковой части №.

При этом орган пенсионного обеспечения необоснованно не засчитал в его специальный стаж 04 года 06 месяцев 10 дней, складывающиеся из следующих периодов работы: с 01.08.1991г. по 30.09.1992г. (01 г. 02 мес. 00 дн.) в качестве мастера участка в войсковой части № (после переименования в/ч 89442), так как должность не предусмотрена Списком № от 26.01.1991г. № «Об утверждении списков производств, работ, ...

...профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; с 22.08.1995г. по 01.01.1999г. (03 г. 04 мес. 11 дн.) в качестве мастера СМУ в войсковой части №, поскольку должность не предусмотрена Списком №.

Истец с данным решением не согласен по следующим основаниям.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», разделом XХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000б-23419 предусмотрена должность «мастера строительных и монтажных работ».

Период работы ФИО3 с 01.08.1991г. по 30.09.1992г. в качестве мастера участка в войсковой части № необоснованно исключен из его специального стажа, поскольку согласно справке от 14.01.1997г. №, выданной командиром в/ч 89442 на имя ФИО7, работавшего вместе с истцом в в/ч № (после переименования в/ч 89442) в период с 1991г. по 1995г., войсковая часть № (№) вела строительство гражданских и промышленных сооружений, что дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку 2 профессий и должностей.

Также, согласно архивной справке филиала Центрального архива Министерства обороны РФ от 23.04.2019г. № «В приказе командира войсковой части 73713 № от 07.10.1992г. значится: «В целях эффективного выполнения производственных заданий на строительно-монтажных участках и улучшения качества строительства приказываю: 1. Назначить мастера СМУ-7406 св. армии ФИО3 прорабом на СМУ-552 с окла<адрес> руб. с ДД.ММ.ГГГГг… По архивным документам установлено, что личный состав войсковой части 73713 занимался строительством жилых домов».

Таким образом, строительно-монтажные участки в указанной войсковой части занимались выполнением строительно-монтажных работ на строительстве гражданских и промышленных сооружений. Соответственно, истец, как мастер участка, являлся мастером строительно-монтажных работ, в связи с чем, имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №. На основании изложенного, исключение ответчиком из специального стажа истца периода с 01.08.1991г. по 30.09.1992г. является неправомерным.

Истец указал, что период его работы с 22.08.1995г. по 01.01.1999г. в качестве мастера СМУ в войсковой части № также необоснованно исключен из его специального стажа, поскольку согласно архивной справке Филиала Центрального архива Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «В исторической справке войсковой части 7395ДД.ММ.ГГГГ-1998гг. имеются сведения, что личный состав части выполнял строительно-монтажные работы на строительных площадках».

Между тем, при вынесении решения органом пенсионного обеспечения не приняты во внимание указанные обстоятельства, не применены приведенные положения действующего законодательства, в связи с чем, по мнению истца, выводы об отказе во включении спорных периодов работы в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть признаны законными.

Истец считает, что с учетом спорных периодов работы на момент его обращения в УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости специальный стаж его работы составлял 07 л. 05 мес. 00 дн. и складывался из следующих периодов: с 01.08.1991г. по 30.09.1992г. — 01 г. 02 мес. 00 дн.; с 01.10.1992г. по 30.10.1992г. — 00 г. 01 мес. 00 дн.; с 01.11.1992г. по 21.08.1995г. — 02 л. 09 мес. 19 дн.; с 22.08.1995г. по 01.01.1999г. — 03 г. 04 мес. 11 дн.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, «Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 …мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам…».

Истец обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением 26.07.2019г., когда ему было полных 57 лет, в связи с чем, на указанную дату у него возникло право на назначение досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного, истец ФИО3 просил суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать ответчика УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самара включить в его специальный стаж периоды работы: с 01.08.1991г. по 30.09.1992г. в должности мастера участка в войсковой части № (после переименования в/ч 89442); с 22.08.1995г. по 01.01.1999г. в должности мастера СМУ в войсковой части № и обязать ответчика назначить ему пенсию по старости с 26.07.2019г.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил иск, просил суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самара включить в его специальный стаж периоды работы: с 01.08.1991г. по 31.12.1991г. в должности мастера участка в войсковой части № (после переименования в/ч 89442); с 01.01.1996г. по 31.12.1998г. в должности мастера СМУ в войсковой части №, назначить пенсию с 07.08.2019г.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО8 исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в описательной части решения, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400 ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В пункте 2 статьи 30 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях ", в 5 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, работающих на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Судом установлено, что 26.07.2019г. истец ФИО3 обратился в ГУ – УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением № от 09.08.2019г. ответчик ГУ УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самара отказал в досрочном назначении страховой пенсии по страсти по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы по Списку № не менее 6 лет 3 месяцев, что является основным условием, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста установленного ст. 8 указано ФЗ. При этом на дату обращения (26.07.2019г.) ФИО3 за досрочным назначением страховой пенсии по старости его документально подтвержденный стаж на работах с тяжелыми условиями труда составил 2 года 10 месяцев 20 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Истец ФИО3, не согласившись с указанным решением УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самара, обратился в суд с иском о включении спорных периодов работы в его специальный стаж, при разрешении которого суд приходит к следующему.

Что касается исковых требований ФИО3 о включении в специальный страховой стаж периода работы с 01.08.1991г. по 31.12.1991г. в должности мастера участка в войсковой части 73713 (после переименования 89442) следует отметить следующее.

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка 2, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, предусмотрены должности мастера и прораба.

Из указанного наименования льготной профессии "мастер" раздела XXIX Списка N 2, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 следует, что должности мастера и прораба являлись льготными для начисления досрочной трудовой пенсии по старости без расшифровки специализации.

В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 131, определено, что к строительной организации относятся, в том числе, строительно-монтажные тресты, производственные строительно-монтажные объединения, управления строительства, строительно-монтажные управления, подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

Постановлением Государственного комитета ФИО4 по стандартам от ДД.ММ.ГГГГ N 016 утвержден и введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ "Общесоюзный классификатор. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды". Классификатором должностей предусмотрены должности: мастер, мастер производственного участка, мастер строительных и монтажных работ. При этом расширенное наименование должности мастер строительно-монтажных работ не изменяет функции самой должности мастера.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555) - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до ДД.ММ.ГГГГ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, поскольку спорный период работы с 01.08.1991г. по 31.12.1991г. в должности мастера участка в войсковой части 73713, имел место до 01.01.1992г., соответственно к нему применяются положения Списка N 2, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в связи с чем, доводы ответчика о применении к указанному периоду Списка №, утвержденного Постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. N 10 при определении возможности включения его в специальный стаж истца являются не правомерными.

Кроме того, согласно записям в трудовой книжке серии AT-II № на имя истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подтверждается факт его работы в указанный выше спорный период с 01.08.1991г. по 31.12.1991г. в должности мастера участка в войсковой части 73713 на основании приказа о переводе № от 02.08.1991г.

В соответствии с личной карточкой на имя работника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., оформленной в/ч 73713 (89442), имеются следующие сведения о назначениях и перемещениях: с 11.08.1987г. – плотник, приказ № от 10.08.1987г. в/ч 73713; … с 01.08.1991г. по 01.01.1992г – мастер, оклад 360 р., Пр. 173

Согласно архивной справке от 23.12.2019г., предоставленной по запросу суда Филиалом Центрального архива МО РФ, в архиве МО РФ в отношении ФИО3 за период работы в войсковых частях 73713, 89442, 73951 имеются следующие сведения: в приказе командира в/ч 73713 № от 02.08.1991г. значится «перевести СА ФИО3 на должность мастера участка с окла<адрес> руб. в месяц с 01.08.91г.»; в приказе командира в/ч 73713 № от 07.10.21992г. значится: «В целях эффективного выполнения производственных заданий на строительно-монтажных участках и улучшения качества строительства приказываю – назначить мастера СМУ -70406 сл. армии ФИО3 прорабом на СМУ-552 с 01.10.1992г…

В приказе командира в/ч 73713 № от 30.10.1992г. «О расформировании в/ч 73713 и увольнении рабочих и служащих управления» значится: «В соответствии с директивой заместителя МО по СиРВ № от 19.10.1991г. войсковая часть 73713 … расформировывается, рабочие и служащие увольняются с работы… Полагать расформированной в/ч 73713 (ФИО3 не значится)». Указывается, что в/ч 89442 является правопреемницей в/ч 73713 и в соответствии с директивой НС и РВ ВС РФ № от 19.08.1992г. развернулась на ее штате с сохранением бывшего командного и инженерно-технического состава, прием и передача арендованных зданий и сооружений не производились… В ведомостях начисления заработной платы ИТР и служащим в/ч 737ДД.ММ.ГГГГг-1992г. имеются сведения о начислении заработной платы ФИО3 с августа 1991г. по 31.12.1991г.

Из справки № от 14.01.1997г., выданной войсковой частью №, следует, что ФИО3 действительно работал в части № постоянно, полный рабочий день, прорабом строительных и монтажных работ с 24.08.1987г., приказ № от 27.08.1987г. о приеме в в/ч 73713, по 14.01.1997г., приказ № от 13.01.1997г. об увольнении из в/ч 89442. Указано, что в/ч 73713 (в/ч 89442) вела строительство гражданских и промышленных сооружений, что дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № профессий и должностей, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрации, ремонт зданий, сооружений и других объектов» - прорабы строительных и монтажных работ 2290000В-24441 стр. 220. В данном документе указано, что с 01.11.1992г. в/ч 73713 переименована в в/ч 89442 на основании приказа в/ч 73713 от 01.11.1992г.

Согласно архивной справке Филиала Центрального архива МО РФ от 03.04.2019г., по архивным документам установлено, что личный состав войсковой части 73713 занимался строительством жилых домов …

Учитывая данные обстоятельства, доводы ответчика о том, спорный период работы с 01.08.1991г. по 31.12.1991г. не подлежит включению в специальный стаж ФИО3, поскольку должность мастера участка не поименована Списком от 1991г., отклоняется судом в виду того, что спорный период приходится до 01.01.1992г., следовательно, подлежит применению Список № от ДД.ММ.ГГГГ N 1173. При это, факт отсутствия документов, подтверждающих занятость истца на новом строительстве зданий, не принимается судом во внимание, поскольку согласно архивным документам личный состав войсковой части № занимался строительством жилых домов. Кроме того, основным документом, подтверждающим занятость в строительстве в спорный период, является трудовая книжка, согласно которой в спорный период истец ФИО3 работал в должности мастера участка, то есть в должности, поименованной Списком 2, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173. При этом расширенное наименование должности мастер строительных или монтажных работ не изменяет функции самой должности мастера, согласно положениям указанного Списка, подлежащего применению к указанному спорному периоду. Таким образом, учитывая, что при решении вопроса о включении спорного периода работы в специальный стаж, имевшего место до 01.01.1992г., проведение дополнительной проверки характера и условий труда не требуется, суд полагает, что требования ФИО3 о включении в его специальный стаж периода работы в должности мастера участка войсковой части № (после переименования 89442) с 01.08.1991г. по 31.12.1991г. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Что касается периода работы с 01.01.1996г. по 31.12.1998г. в должности мастера СМУ в войсковой части 73951, суд считает, что указанный период работы истца также подлежит включению в его специальный стаж по следующим основаниям.

Установлено, что к указанному периоду работы подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. N 10, согласно которому право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XXУII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", б) руководители и специалисты - код 290000б-24441-производители работ; код 290000б-23419 - мастера строительных и монтажных работ.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета, что обусловлено тем, что внесению в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц подлежали сведения о периодах работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, по которым пенсионным органом в полном объеме завершена правовая обработка.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из этого, сведения о стаже истца и занятости на работах с особыми условиями труда подтверждаются, согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно решению от 09.08.2019г. ответчик не засчитал указанный период работы с 01.01.1996г. по 31.12.1998г. в должности мастера СМУ в войсковой части 73951 в специальный стаж ФИО3, поскольку указанная должность мастера СМУ не поименована Списком №, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10. Кроме того, в выписке из ИЛС периоды с 01.01.1997г. по 01.01.1999г. работодателем квалифицированы без кода особых условий. Между тем, в соответствии со ст. 11,14 ФЗ №, п. 4 Правил определено, что при подсчете страхового стажа периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета, в которой отражаются периоды трудовой и/или иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также периоды работы, дающей право на досрочной назначение страховой пенсии по старости п.1-18 ч. 1 ст. 30 ФЗ №, признанные по результатам специальной оценки условий труда вредными и/или опасными.

В трудовой книжке ФИО3 в спорный период имеется следующая запись: 22.08.1995г. принят в в/ч 73951 на должность мастеру СМУ, пр. № от 21.08.995г. и от 01.01.1999г. уволен в связи с переводом в в/ч 16940, ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ, пр. № от 05.01.99г. Таким образом, в спорный период истец ФИО3 исполнял должностные обязанности мастера СМУ в войсковой части 73951.

В соответствии с архивной справкой Филиала Центрального архива МО РФ от 03.04.2019г. установлено, что в приказе командира в/ч 73951 № от 21.08.1995г. имеются сведения о принятии с 23.08.95г. ФИО3 мастером СМУ с окла<адрес> 270 руб. В книге алфавитного учета рабочих и служащих в/ч 7395ДД.ММ.ГГГГг.-1999г. значится ФИО3, приказ о приеме № от 21.08.1995г. – мастер СМУ, уволен по приказу № от 30.06.1999г. по ст. 31 КЗоТ РСФСР… В исторической справке в/ч 7395ДД.ММ.ГГГГг.-1998г. имеются сведения, что личный состав части выполнял строительно-монтажные работы на строительных площадках.

Из архивной справки от 23.12.2019г., предоставленной по запросу суда Филиалом Центрального архива МО РФ, установлено, что по архивным документам действительное наименование в/ч 73951 -1285 Управление начальника работ. 1285 Управление начальника работ подчинялось Строительному управлению Приволжского военного округа.

Согласно информации от 27.12.2019г., предоставленной по запросу суда Филиалом Центрального архива МО РФ, в расчетных ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим в/ч 7395ДД.ММ.ГГГГг.-1998г. имеются сведения о начислении заработной платы ФИО3, при этом, во включенных в архивную справку суммах с 1996г.-1998г. указаны отчисления в ПФ РФ. Компенсационных выплат за неиспользованный отпуск в начислении заработной платы ФИО3 в декабре 1998г. не имеется.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что в спорный период истец ФИО3 исполнял должностные обязанности, связанные с занятостью в строительстве зданий, что предоставляет гражданину право на льготное пенсионное обеспечение, при этом неверное наименование должности истца как мастер СМУ его работодателем, т. е. никак это предусмотрено Списком № от 26.01.1991г. - мастер строительных и монтажных работ, не может лишить добросовестного участника гражданского оборота права на досрочное пенсионное обеспечение. При этом ссылка ответчика на то, что спорный период работы истца частично квалифицирован без кода льготы, а также на то, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие занятость с вредными и/или опасными условиями труда, не принимается судом, поскольку спорный период работы истца, заявленный ко включению им в специальный стаж, предшествовал принятию Правил от 2014г., в связи с чем, предоставление указанных доказательств в подтверждение специального стажа в данном случае не требуется. Кроме того, данных, свидетельствующих о неполной занятости истца на работе в спорный период, в материалах дела не имеется. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что период работы ФИО3 с 01.01.1996г. по 31.12.1998г. в должности мастера СМУ в войсковой части 739511 подлежит включению в его специальный стаж.

Таким образом, с учетом включенных судом периодов работы установлено, что истец выработал предусмотренный законом специальный страховой стаж и имеет право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с момента достижения возраста 58 лет, т.е. с 07.08.2019г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары включить в специальный стаж ФИО3 следующие периоды:

С 01.08.1991г. по 31.12.1991г. – работы в должности мастера участка в войсковой части 73713 (после переименования 89442);

С 01.01.1996г. по 31.12.1998г. – работы в должности мастера СМУ в войсковой части 73951.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 07.08.2019г.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись Е. В. Умнова

Копия верна: Судья: Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №2-72/2020

(УИД 63RS0045-01-2019-006487-06) Промышленного районного суда г. Самары

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2020 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Андриановой О.Н.,

при секретаре Бузыкиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4798/20 по иску Аленикова А.П. к администрации городского округа Самара, ПГКС «К-500» о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчикам с иском о признании права собственности на объект незавершенного строительства с последующими уточнениями, мотивируя тем, что он является членом ПГСК «К-500», который был создан ДД.ММ.ГГГГ (Постановление № администрации Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ). Паевые взносы выплачены истцом в размере <данные изъяты> рублей ДД.ММ.ГГГГ. Истец пользуется данным гаражом около 20 лет, что подтверждается справкой, выданной Председателем ПГСК «К-500» от ДД.ММ.ГГГГ №. Арендную плату за землю ПГСК «К-500» оплачивает своевременно. В настоящее время оплата аренды за земельный участок произведена по ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды земельного участка № сроком на 1 год был заключен ДД.ММ.ГГГГ, поэтому регистрация договора аренды земельного участка не была произведена. В 2001 году Администрацией <адрес> ПГСК «К-500» выдан паспорт земельного участка для проектирования двухэтажной гаража-стоянки. Гараж № в ПГСК «К-500» соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приёмке работ, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и рекомендуется к утверждению. Размещение гаража на территории ПГСК «К-500» по адресу: <адрес> приводит к нарушению санитарно - эпидемиологическим требованиям. Установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаражного бокса требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ. Произведена геодезическая съёмка всего земельного...

... участка под гаражным массивом. Его площадь составляет 3514,28 кв.м., что соответствует Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка ПГСК «К-500» согласованы ДД.ММ.ГГГГ. Однако вне судебного порядка истец зарегистрировать право собственности на гараж не может. Просит суд признать за ним право собственности на гараж №, общей площадью 39,80 кв.м. в ПГСК «К-500» в объекте незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кагирова Р.В. уточненные исковые требование поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске. Просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель администрации г.о.Самара привлечённый к участию в деле в качестве ответчика, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен правильно и своевременно, причина не явки суду не известна, представил письменный отзыв в котором просит отказать в удовлетворении требований.

Представитель ответчика ПГСК «К-500» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом. Представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства городского округа Самара в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны, отзыв на исковые требования не предоставил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Потребительский гаражно-строительный кооператив «К-500», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации ПГСК «К-500».

Согласно Уставу ПГСК «К-500», основной целью организации гаражно-строительного кооператива «К-500» по строительству и эксплуатации коллективной гаража-стоянки для индивидуальных владельцев автомобилей является удовлетворение членов кооператива боксами-гаражами для личных автомобилей, путём строительства гаража-стоянки на средства членов кооператива, а также последующей эксплуатации и управления этой кооперативной стоянкой.

Постановлением Главы города Самары № года от ДД.ММ.ГГГГ ПГСК «К-500» предоставлен в <адрес> в аренду сроком на 1 год без права выкупа в собственность земельный участок, площадью 0<данные изъяты> га, согласно прилагаемой схеме и разрешено проектирование и строительство двухэтажных гаражей-стоянок.

Управлению главного архитектора Департамента строительства и архитектуры администрации города постановлено: выдать землепользователю акт об отводе границ земельного участка; подготовить и выдать застройщику архитектурно-планировочное задание на разработку проекта; после согласования проектно-сметной документации в установленном порядке произвести разбивку на местности красных линий, осей зданий, сооружений и трасс инженерных коммуникаций.

Комитету по управлением имуществом г.Самары постановлено заключить с землепользователем договор аренды земельного участка.

Согласно акту № об отводе границ участка ДД.ММ.ГГГГ, на основании Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № представителем геодезической службы Департамента строительства и архитектуры Управления Главного архитектора отведён ПГСК «К-500» земельный участок <данные изъяты> га в аренду на 1 год для проектирования и строительства двухэтажных гаражей без выкупа в собственность. Участок находится в <адрес>.

Администрацией г.Самары выдан Паспорт земельного участка для проектирования двухэтажных гаражей-стоянок в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора департамента строительства и архитектуры г.Самары ПГСК «К-500» выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ №, а именно: на выполнение подготовительных работ по строительству двухэтажных гаражей-стоянок по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом <адрес> и ПГСК «К-500» заключен договор аренды земельного участка №з, согласно которому ПГСК «К-500» передан в аренду земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> под проектирование и строительство гаражей. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно дополнительному соглашению к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №з, заключенному между Комитетом по управлению имуществом <адрес> и ПГСК «К-500» ДД.ММ.ГГГГ, действие договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №з возобновлено с ДД.ММ.ГГГГ Внесены изменения в оплату за аренду земельного участка по договору от ДД.ММ.ГГГГ №з в соответствии с Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и в п.3.2. договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №з, а именно, читать п.3.2. в следующей редакции: «Срок действия договора истекает ДД.ММ.ГГГГ года».

По сведениям Министерства строительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № между Комитетом по управлению имуществом г.Самары и ПГСК «К-500» заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №з на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленный под проектирование и строительство гаражей-стоянок, расположенный по адресу: <адрес> действие настоящего договора определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что договор аренды заключен на срок менее одного года, государственная регистрация в соответствии с действующим законодательством не требуется. Земельный участок был передан арендатору по акту приема-передачи. Заявление с требованием о досрочном расторжении договора аренды земельного участка в установленном порядке от арендатора не поступало. В настоящее время договор аренды не расторгнут, не прекращен и является действующим.

Согласно карте (плану) объекта землеустройства под гаражи-стоянки ПГСК «К-500» по адресу: <адрес>, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Красные линии нанесены.

Согласно схеме расположения объекта землеустройства, площадь земельного участка, занимаемого гаражом №, составляет <данные изъяты> кв.м. Гараж истца находится в границах земельного участка, отведённого под строительство гаражей.

Судом установлено, что истец является членом ПГСК «К-500», ему принадлежит гараж № по адресу: <адрес> ПГСК «К-500», гараж №, паевой взнос выплачен в полном объеме, что подтверждается справкой ПГСК «К-500» от ДД.ММ.ГГГГ №.

ПГСК «К-500» является действующим юридическим лицом. Договор аренды земельного участка, предоставленного под застройку гаражами, также является действующим.

Согласно техническому паспорту, составленному кадастровым инженером по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гараж № имеет общую площадь 39,8 кв. м. и входит в состав ПГСК «К-500».

Из заключения по инженерно-техническому обследованию нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> выполненного ЗАО фирмой «ГОРЖИЛПРОЕКТ» в 2020 году, следует, что состояние всех несущих конструкций помещения № пригодное к дальнейшей эксплуатации. Все конструкции здания работают в типовом режиме. Несущая способность и устойчивость примененных конструкций достаточна для действующих нагрузок. Строительство здания автомобильной стоянки и его размещение соответствует действующим нормам проектирования и градостроительным нормам: №. «Стоянки автомобилей», СП 42.13330.2011. «Градостроительство. Планировка и застройка населенных пунктов», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции». СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Экспертным заключением №, проведенным ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество» Самарское областное отделение, установлено, что нежилое помещение №, расположенный по указанному адресу, соответствует требованиям пожарной безопасности., действующим на территории РФ.

Из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Поволжский центр санитарно-эпидемиологического аудита» следует, что размещение гаража № в составе ПГСК «К-500», расположенного по адресу: <адрес> не противоречит требованиям действующего санитарного законодательства - Федерального Закона Российской Федерации № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Гараж № в составе ПГСК «К-500» возведен на основании необходимых разрешительных документов, на земельном участке в установленном законом порядке, отведенном для строительства гаражей в ПГСК. По причине отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в настоящее время невозможна во внесудебном порядке регистрация права собственности истца на принадлежащий истцу гараж.

Объект недвижимого имущества – гараж № является незавершенным строительством объектом, так как не сдан в эксплуатацию.

В ЕГРП отсутствуют сведения о регистрации прав на недвижимое имущество – гараж № площадью 39,80 кв.м. в ПГСК «К-500» по <адрес> в <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП, предоставленной Управлением Росреестра по Самарской области.

Принимая во внимание, что истец член ПГСК «К-500», в полном объеме оплатил паевой взнос, гараж № расположен в границах земельного участка, отведенного для этих целей, соответствует строительным, противопожарным, градостроительным, санитарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Аленикова А.П. к администрации городского округа Самара, ПГКС «К-500» о признании права собственности на объект незавершенного строительства удовлетворить.

Признать за Алениковым А.П. право собственности на незавершенный объект строительства – гараж, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течении месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: О.Н. Андрианова