Алешаева Лариса Михайловна

Судья Агрба Д.А. Дело №33-9355/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 мая 2018 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Хомич С.В.

судей Поддубной О.А., Головнева И.В.

при секретаре Мусаелян З.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алешаевой Ларисы Михайловны к Администрации г. Ростова-на-Дону, АГК «АВИА», третье лицо – Управление Росреестра по РО, о признании права собственности на гаражный бокс, по апелляционной жалобе Администрации г. Ростова-на-Дону на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 марта 2018 года. Заслушав доклад судьи Поддубной О.А., судебная коллегия

установила:

Алешаева Л.М. обратилась в суд с иском к Администрации г. Ростова-на-Дону, АГК «АВИА», третье лицо – Управление Росреестра по РО, о признании права собственности на гаражный бокс, ссылаясь на то, что постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону №650 от 26.04.1994 АГК «АВИА» предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 17367 кв.м по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН для строительства и эксплуатации гаражей. После внесения вступительного членского взноса АГК «АВИА» выделил ей земельный участок под строительство гаража для индивидуального автомобиля. Истец построила гараж (литер В, бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, передан в бессрочное пользование у АГК «АВИА». Данное строительство истец осуществляла своими силами и за счет собственных средств, исправно оплачивая членские взносы. Однако при регистрации права собственности на гаражный бокс выяснилось, чт...

...о АГК «АВИА» разрешения на строительство гаражей не получал и ввод их в эксплуатацию не осуществлял, в связи с чем гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН возведен без получения необходимых разрешений.

На основании изложенного, истец просила суд признать за ней право собственности на капитальный гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 44 кв.м, состоящий из гаража литер В площадью 25,7 кв.м, подвала площадью 18,3 кв.м, расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 марта 2018 года исковые требования Алешаевой Л.М. удовлетворены.

Суд признал за Алешаевой Л.М. право собственности на гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН литер В с подвалом литер п/б, общей площадью 44 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

С указанным решением не согласилась Администрация г. Ростова-на-Дону, которая в своей апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное, необоснованное и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование ссылается на положения ст.218 ГК РФ и указывает, что при отсутствии правоустанавливающих документов у кооператива на возведенное здание гаражного комплекса внесение паевых взносов не свидетельствует о возникновении права собственности у истца на гараж по п.4 ст.218 ГК РФ. Обращает внимание на то, что АГК «АВИА», истец с заявлением о получении разрешения на строительство не обращались, ввод строения в эксплуатацию не осуществлялся. По мнению заявителя, на гаражный бокс распространяется режим самовольной постройки. Апеллянт утверждает, что поскольку у истца и АГК «АВИА» отсутствует вещное право на земельный участок, то согласно ст.222 ГК РФ оснований для признания права собственности не имеется. АГК права на земельный участок должным образом не оформил.

Алешаева Л.М. представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором отклонила доводы ответчика, указала на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и поданные на них возражения, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчика АГК «АВИА» и третьего лица Управления Росреестра по РО, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом (в т.ч. - с учетом положений абз.2 п.1 ст.165-1 ГК РФ и абз.2 п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» л.д.113,115,117), выслушав объяснения представителя ответчика Администрации г. Ростова-на-Дону по доверенности Барбарук Н.В., просившую отменить решение суда по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, объяснения представителя истца по доверенности Карнюхина В.А., просившего оставить решение без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст.330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Принимая решение, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст.218, 222 ГК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, Пленума ВАС РФ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и исходил из того, что отсутствие разрешения на строительство гаражного бокса и ввод его в эксплуатацию само по себе не может являться основанием к отказу в иске о признании права собственности на гаражный бокс за членом кооператива. Суд пришел к выводу о том, что поскольку спорный гараж построен без разрешительных документов на земельном участке, отведенном для этих целей, в пределах границ земельного участка кооператива, и он соответствуют противопожарным и санитарным правилам, его сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то имеются основания для признания за истцом права собственности на указанный гаражный бокс.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным исходя из представленных сторонами доказательств, и требованиям закона.

Согласно ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

По общему правилу, закрепленному в ст.218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, указанные лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.

При этом, право члена кооператива на вновь созданное имущество производно от прав на него кооператива.

Применительно к спорным правоотношениям, истец, претендуя на спорный гараж в связи с полной выплатой паевого взноса в отсутствие разрешения на его строительство и ввода в эксплуатацию, должен представить доказательства, свидетельствующие о том, что он был построен на земельном участке, отведенном кооперативу в установленном на момент его возведения порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ЕГРЮЛ внесена запись о АГК «АВИА». Согласно Уставу АГК «АВИА» гаражный кооператив является добровольным объединением граждан-членов BOA, основывающийся на взаимном доверии его членов. Кооператив по строительству-эксплуатации коллективных гаражей для владельцев индивидуальных автомобилей в дельнейшем именуемый «АВИА», учреждается с целью выдачи мест под индивидуальное строительство гаражей на собственные средства членов кооператива, а также для последующей эксплуатации этими гаражами. Основная задача кооператива - строительство и эксплуатация капитальных гаражей для удовлетворения членов кооператива гаражами, в связи с чем имеют право выделять земельные участки под строительство индивидуальных гаражей.

В соответствии с постановлением главы Администрации г. Ростова-на-Дону №650 от 06.04.1994 «О предоставлении АГК «АВИА» земельного участка по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, для строительства и эксплуатации капитальных гаражных боксов АГК «АВИА» предоставлен земельный участок, площадью 1,7367 кв.м.

Во исполнение указанного постановления главы Администрации г.Ростова-на-Дону №650 от 06.04.1994 АГК «АВИА» получен государственный акт на землю от 27.03.1997 №РО-44-07923, подтверждающий, что АГК «АВИА» предоставлен земельный участок, площадью 17367 кв.м, на праве постоянного бессрочного пользования для эксплуатации гаражных боксов.

На территории предоставленного земельного участка с кадастровым номером КН 61:44:080902:0090 АГК «АВИА» возводился гаражный бокс. Однако разрешительная документация (разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию) на возведенный объект в установленном законом порядке не были получены, что подтверждается письмом МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону».

Истец является членом АГК «АВИА», производит уплату членских и паевых взносов. АГК «АВИА» ей выделен земельный участок, на котором был возведен указанный гаражный бокс. В соответствии со сведениями, предоставленными АГК «АВИА», истцом полностью выплачен паевой взнос.

Из материалов дела также следует, что спорный гаражный бокс расположен в границах земельного участка с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, находящегося в пользовании АГК «АВИА», на основании постановления Главы администрации от 26.04.1994 №650, соответствуют строительным, пожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также Правилам застройки и землепользования г. Ростова-на-Дону, техническое состояние его конструкций работоспособное, что подтверждается заключением ФИО1 При этом, со стороны ответчика гараж самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде, не ставился вопрос об его сносе, о регистрации на него прав иных лиц. Реализация же гарантированного законодательством права собственности на созданный объект недвижимости не может быть поставлена в зависимость от действий третьих лиц, в том числе кооператива, не оформившего в установленном порядке права на гаражный бокс и прекратившего свою деятельность в настоящий момент. Доводы апеллянта о том, что гараж является самовольной постройкой, и права на него не могли возникнуть у кооператива и соответственно у истца, как его члена, основаны на неверном применении норм материального права и не соответствуют тем фактическим обстоятельствам дела, которые установил суд.

В целом, доводы, указанные в апелляционной жалобе, по существу сводятся к несогласию апеллянта с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения, эти доводы направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции по правилам ст.ст.12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения.

Иных доводов, которые могли бы опровергнуть выводы суда и являться основанием к отмене судебного решения, жалобы не содержат.

Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Ростова-на-Дону – без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04 июня 2018г.

№ 2-1535/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 марта 2018 года Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Агрба Д.А.

при секретаре Бородовской Ю.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Администрации г. Ростова-на-Дону, АГК "АВИА», 3-е лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на гаражный бокс №, расположенный по <...> «б» в <...>.

В обоснование своих требований истец указала, что постановлением Главы Администрации г. Ростова-на-Дону № 650 от 26.04.1994 АГК «АВИА» предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 17367 кв.м. по <...> б в <...> для строительства и эксплуатации гаражей. После внесения вступительного членского взноса, АГК «АВИА» выделил ей земельный участок под строительство гаражей для индивидуального автомобиля. Истец построила гараж (литер В, бокс №), расположенные по адресу: <...>. Земельный участок, на котором расположены гаражные боксы, передан в бессрочное пользование у АГК «АВИА». Данное строительство истец осуществляла своими силами и за счет собственных средств, каждое полугодие, исправно оплачивая членские взносы. Однако при регистрации права собственности на гаражный бокс выяснилось, что АГК «АВИА» разрешения на строительство гаражей не получал и ввод их в эксплуатацию не осуществлял, в связи с чем гаражный бокс № возведен без получения необходимых разрешений. Ссылаясь на то, что гаражный бокс № возведен ею на земельном участке, отведе...

...нном для этих целей, с соблюдением строительных и иных норм и правил, строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав иных лиц, истец просила признать за ней право собственности на гаражный бокс №.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, к судебному заседанию предоставила заявление о рассмотрении настоящего дела в ее отсутствие. Поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам иска.

Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, так как истцом не предоставлены документы, подтверждающие наличие каких-либо вещных прав истца на земельный участок.

Представитель ГСК «АВИА» в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил суду заявление о рассмотрении дела его отсутствие. Поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ГСК «АВИА» в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением вручении судебной повестки, поэтому суд рассматривает дело в отсутствие представителя 3-его лица в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

Таким образом, данная правовая норма связывает момент возникновения права собственности у гражданина – члена кооператива с моментом выплаты им в полном размере паевого взноса. Подтверждением выплаты пая может являться справка или иной соответствующий документ, выдаваемый кооперативом.

Из материалов дела усматривается, что истец является членом АГК «АВИА» с 1994 года, паевые и вступительные взносы выплачены ею в полном объеме, что подтверждается справкой от 07.11.2017, членской книжкой на имя истца, копии которых имеются в материалах данного дела.

То обстоятельство, что право собственности АГК «АВИА»» на гаражные боксы не было зарегистрировано в порядке, установленном постановлением главы Администрации г. Ростова-на-Дону от 07.09.1994 № 1233 «О проведении правовой регистрации капитальных гаражей на территории г. Ростова-на-Дону», само по себе не может являться основанием к отказу в иске о признании права собственности на гаражный бокс за членом кооператива. Основания данного вывода следующие.

Так, согласно постановлению главы Администрации г. Ростова-на-Дону от 0.09.1994 № 1233 «О проведении правовой регистрации капитальных гаражей на территории г. Ростова-на-Дону» для осуществления правовой регистрации гаражно-строительного кооператива или иного гаражного объединения руководство этой организации должно было представить в МПТИ следующие документы:

1. Заявление председателя кооператива или объединения;

2. Правовой документ на землепользование;

3. Решение органов исполнительной власти о создании кооператива или иного объединения со списком членов кооператива, утвержденным правлением кооператива.

Таким образом, обстоятельства, имеющие юридическое значение для правильного разрешения данного дела, касаются правового положения АГК «АВИА», вопросов землепользования и статуса истца как члена кооператива.

Как усматривается из материалов данного дела, в ЕГРЮЛ внесена запись о АГК «АВИА».

Согласно Уставу АГК «АВИА» гаражный кооператив является добровольным объединением граждан-членов ВОА основывающийся на взаимном доверии его членов. Кооператив по строительству-эксплуатации коллективных гаражей для владельцев индивидуальных автомобилей в дельнейшем именуемый «АВИА», учреждается с целью выдачи мест под индивидуальное строительство гаражей на собственные средства членов кооператива, а также для последующей эксплуатации этими гаражами.

Основная задача кооператива – строительство и эксплуатация капитальных гаражей для удовлетворения членов кооператива гаражами, в связи с чем имеют право выделять земельные участки под строительство индивидуальных гаражей.

В соответствии с постановлением главы Администрации г. Ростова-на-Дону № 650 от 06.04.1994 «О предоставлении АГК «АВИА» земельного участка по <...>, для эксплуатации капитальных гаражных боксов» АГК «АВИА» предоставлен земельный участок, площадью 1,7367 кв.м., для эксплуатации гаражных боксов.

Во исполнение указанного постановления главы Администрации г. Ростова-на-Дону №650 от 06.04.1994 АГК «АВИА» получен государственный акт на землю от 27.03.1997 № №, подтверждающий, что АГК «АВИА» предоставлен земельный участок, площадью 1,7367 кв.м. на праве постоянного бессрочного пользования для эксплуатации гаражных боксов.

На территории предоставленного земельного участка с кадастровым номером № АГК «АВИА» возводились гаражные боксы. Однако разрешительная документация (разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию) на возведенные объекты в установленном законом порядке не были получены.

Истец является членом АГК «АВИА», производит уплату членских и паевых взносов. АГК «АВИА» ей выделен земельный участок, на котором был возведен гаражный бокс № литер «В». В соответствии со сведениями АГК «АВИА» истцом полностью выплачен паевой взнос.

Из материалов дела следует, что спорный гаражный бокс расположен в границах земельного участка с №, находящегося в пользовании АГК «АВИА» на основании постановления Главы администрации от 26.04.1994 № 650.

По смыслу положения ч. 1 ст. 51 Гр. кодекса РФ разрешение на строительство объекта представляет собой фиксацию компетентным органом факта соответствия строительства требованиям градостроительной деятельности (т.е. строительство ведется на отведенном для этих целей земельном участке, с соблюдением строительных норм и правил, иных требований и т.д.).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу п. 3 ст. 222 ГК РФ допускается признание за лицом права собственности на постройку, если это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом бремя доказывания факта соответствия объекта капитального строительства всем предъявляемым к нему требованиям лежит на лице, осуществившем строительство. Истцом в материалы дела представлен отчет, подготовленный ИП. ФИО, из которого следует, что строительные конструкции принадлежащих истцу гаражных боксов пригодны к эксплуатации, техническое состояние строительных конструкций бокса оцениваются как работоспособные, отвечают требованиям надежности и эксплуатационной безопасности при их дальнейшей эксплуатации по назначению. Иных доказательств, опровергающих обоснованность данного письменного доказательства, не представлено.

Проанализировав вышеуказанные нормы, а также разъяснения, содержащиеся в 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд пришел к выводу о том, что поскольку спорный гараж построен без разрешительных документов на земельном участке, отведенном для этих целей, и он соответствует противопожарным и санитарным правилам, его сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то имеются основания для признания за истцом права собственности на указанный гаражный бокс.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО к Администрации г. Ростова-на-Дону, АГК "АВИА», 3-е лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на гаражный бокс – удовлетворить.

Признать за ФИО право собственности на гаражный бокс №, литер В с подвалом лит. п\б, общей площадью 44,0 кв.м., расположенный по адресу: <...> «б».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2018 года.

СУДЬЯ: