Алхимова Надежда Алексеевна

Дело № 2-395/2025

(26RS0026-01-2025-000449-69)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 21 мая 2025 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Мазикина М.А.,

при секретаре Рамазановой А.С.,

с участием представителя истца – администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края – ФИО3, действующей на основании доверенности,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1 о возложении обязанности привести жилое помещение в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Нефтекумского городского округа Ставропольского края обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 и просит обязать ФИО1 привести жилое помещение, квартиру, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> в течение 5 (пяти) месяцев в прежнее состояние в соответствии с конфигурацией, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. №.; в случае неисполнения ФИО1 установленного решением суда обязательства о приведении жилого помещения, квартиры, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, в течение 5 (пяти) месяцев в прежнее состояние в соответствии с конфигурацией, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. №, в соответствии со статьей 308.3 ГК РФ взыскать с ФИО1 в пользу администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края судебную неустойку за каждый день неисполнения решения...

... суда в размере 1000 рублей в день, мотивируя следующим.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором управления государственной жилищной инспекцией Ставропольского края осуществлен выезд в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ для всестороннего и полного рассмотрения поступивших обращений. В ходе осмотра жилого помещения № расположенного по адресу: <адрес> установлено, что в помещении ведутся ремонтные работы: демонтировано санитарно-техническое оборудование в ванной комнате, санузле и кухне; демонтирована газовая плита, газовый трубопровод подразумевает отсутствие поставки газа в помещение, газовый счетчик демонтирован; демонтирована стена между помещениями № (ванная комната) и 6 (санузел) образовано новое помещение; заложены дверные проемы в помещениях №№ и 6, с образованием дверного проема на новом месте; изменена конфигурация вновь образованного помещения за счет коридора; демонтированы помещения № и № (встроенные шкафы); демонтирована стена и дверной проем между помещениями № (коридор) и № (комната); демонтирована стена и дверной проем между помещениями № I (комната) и 2 (комната); демонтирован оконно-балконный блок и подоконный простенок; организован выход из жилого помещения через балкон на пристроенную площадку соседнего нежилого помещения. Указанные работы требуют внесения в техническую документацию помещения. О чем составлен соответствующий акт. Разрешение на перепланировку на вышеуказанное помещение администрацией Нефтекумского городского округа Ставропольского края не выдавалось. По результатам проверки администрацией Нефтекумского городского округа Ставропольского края в соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Нефтекумского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Порядка приведения помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние после самовольного переустройства и (или) перепланировки» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано предписание № о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние. Срок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГг.. В соответствии с абзацем 3 пункта 10 Порядка приведения помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние после самовольного переустройства и (или) перепланировки, утвержденного постановлением администрации Нефтекумского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № срок приведения помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние после самовольного переустройства и (или) перепланировки приостанавливается в случае рассмотрения судом дела по исковому заявлению собственника (нанимателя) о сохранении помещения в многоквартирном доме в переустроенном и (или) перепланированном виде до момента вступления в законную силу решения суда либо постановления суда вышестоящей инстанции. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась в Нефтекумский районный суд Ставропольского края о сохранении жилого помещения — квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу <адрес>, в перепланированном состоянии, с общей площадью 65,4 кв.м.. Решением Нефтекумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены, жилое помещение - квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу <адрес> сохранена в перепланированном состоянии, с общей площадью 65,4 кв.м.. Определением апелляционного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГг. решение Нефтекумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. решение отменено в части с вынесением нового решения, которым в удовлетворении исковых требований. ФИО1 о сохранении жилого помещения квартиры, с кадастровым номером №, расположенной по адресу <адрес> перепланированном состоянии отказано. Определением Пятого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГг. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО1 - без удовлетворения. Орган местного самоуправления решение о согласовании перепланировки жилого помещения не принимал. Согласие собственников помещений МКД на выполнение работ по переустройству (перепланировке) не получено. ФИО1 нарушила требования статьей 26, 36, 37, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации. Статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что орган местного самоуправления должен установить разумные сроки и порядок, согласно которым собственники или наниматели самовольно переустроенных и (или) перепланированных помещений обязаны привести их в первоначальное состояние. В связи, с чем, администрацией Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края направлено уведомление в адрес ФИО1 о приведении помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние ДД.ММ.ГГГГ №. Срок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> прежнее состояние до ДД.ММ.ГГГГг.. По окончании работ по приведению в прежнее состояние ФИО1 необходимо было уведомить в течение десяти дней письменно в произвольной форме администрацию Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края. До настоящего времени уведомление о приведении в прежнее состояние в администрацию не поступило. По окончании срока администрацией Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГг. № направлено письмо в государственную жилищную инспекцию Ставропольского края об окончании срока действия уведомления и просьбой провести осмотр указанного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГг. № управлением Ставропольского края - государственной жилищной инспекцией направлен ответ о том, что конфигурация помещения не соответствует сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости от 08.10.2024г. № жилое помещение не приведено в первоначальное состояние, а также используется собственником помещения не по назначению. По смыслу положений ст. 29 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка, проведенные собственником жилого помещения или нанимателем жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, признаются самовольными в двух случаях: 1) при отсутствии документа, подтверждающего принятие органом местного самоуправления решения о согласовании; 2) при нарушении уже согласованного и утвержденного проекта, представлявшегося в орган, осуществляющий согласование. При проведении в отношении жилого помещения несогласованной перепланировки и (или) переустройства у лица, которое произвело самовольную перепланировку и (или) переустройство, возникает правовой риск их несогласования, который влечет негативные правовые последствия, предусмотренные ч. 3 ст. 29 ЖК РФ. В последнем случае лицо, осуществившее самовольное переустройство и (или) перепланировку, обязано привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Частью 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. При этом в нарушение требований действующего законодательства без получения на это необходимых разрешений и согласия остальных собственников помещений многоквартирного жилого дома ответчиком внесены изменения в инженерные коммуникации, входящие в состав общего имущества жилого дома и несущие конструкции. В соответствии, с ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В данном случае, перепланировка квартиры ответчика предусматривает изменение ее габаритов. В связи с переоборудованием (перепланировкой) в результате проведенных работ изменилось назначение жилого помещения, а также границы квартиры в целом, что свидетельствует о произведенной реконструкции. Усматриваются признаки нежилого помещения. Ответчик не выполнил установленный законом порядок проведения перепланировки квартиры, произведенные работы выполнены самовольно без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами (организациями). Следует отметить, что в данном случае ответчиком по существу проведены работы по реконструкции жилого помещения, в результате которых уменьшился объем общего имущества многоквартирного дома. Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены указанным Кодексом. В силу части 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170).

В судебном заседании представитель истца – администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края по доверенности ФИО3 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать, пояснив суду, что она указанную квартиру приобрела в 2023 году, считает, что перепланировка квартиры не нанесла ущерб жителям, она ничего не нарушила, канализационные трубы и несущие стены не были затронуты. В дальнейшем она планировала перевести данную квартиру в нежилое помещение. О том, что для перепланировки необходимо получить разрешение, ей известно.

В судебное заседание третье лицо – представитель управления Ставропольского края – Государственной жилищной инспекции не явился, извещался о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, уважительности причин своей неявки суду не известно.

Суд, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРН собственником квартиры площадью 59,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, является ФИО1.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено в судебном заседании ответчицей ФИО1 без получения разрешения администрации Нефтекумского городского округа, для дальнейшего перевода в нежилое помещение, произведена перепланировка и переустройство принадлежащей ей квартиры, путём демонтажа межкомнатной перегородки и перегородки, отделяющей коридор толщиной 120 мм, выполненной из силикатного кирпича, не несущая нагрузку от междуэтажного перекрытия, в комнате демонтирован оконный блок шириной 1600мм с подоконной частью стены с дверным блоком на лоджию без уширения проема, вместо ограждения лоджии монтирован витраж с входной остекленной дверью из металлопластика на всю высоту без изменения положения несущей перемычки, площадь лоджии присоединена к площади жилой комнаты, в результате чего площадь квартиры увеличилась до 65,4 кв.м..

ФИО1 обратилась в Нефтекумский районный суд с иском к администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края и просила сохранить жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 65,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в перепланированном (переоборудованном) состоянии.

Решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, постановлено жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, сохранить в перепланированном состоянии, с общей площадью 65,4 кв.м.; также указано, что решение является основанием Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для внесения изменений в ЕГРН в части общей площади и конфигурации объекта недвижимости – квартиры с кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес> в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края о признании перепланированного жилого помещения с кадастровым номером №, площадью 65,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, нежилым помещением, – отказано.

Апелляционным определением Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Нефтекумского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в части удовлетворения иска о сохранении жилого помещения - квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, с общей площадью 65,4 кв.м., - отменено, в данной части принято новое решение, которое изложено в следующей редакции: В удовлетворении иска ФИО1 к администрации Нефтекумского городского округа <адрес> о сохранении жилого помещения - квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии, с общей площадью 65,4 кв.м., - отказать. Это же решение в остальной части оставлено без изменения.

Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Кроме того, апелляционным определением Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно акту выезда государственного инспектора управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в помещении ведутся ремонтные работы: демонтировано санитарно-техническое оборудование в ванной комнате, санузле и кухне; демонтирована газовая плита, газовый трубопровод подразумевает отсутствие поставки газа в помещение, газовый счетчик демонтирован; демонтирована стена между помещениями № (ванная комната) и 6 (санузел) образовано новое помещение; заложены дверные проемы в помещениях № и 6, с образованием дверного проема на новом месте; изменена конфигурация вновь образованного помещения за счёт коридора; демонтированы помещения № и № (встроенные шкафы); демонтирована стена и дверной проем между помещениями № (коридор) и № (комната); демонтирована стена и дверной проем между помещениями № (комната) и 2 (комната); демонтирован оконно-балконный блок и подоконный простенок; организован выход из жилого помещения через балкон на пристроенную площадку соседнего нежилого помещения.

В результате переустройства и перепланировки площадь лоджии присоединена к площади жилой комнаты, в результате чего площадь квартиры увеличилась до 65,4 кв.м..

При этом в нарушение требований действующего законодательства, без получения на это необходимых разрешений и согласия всех собственников помещений многоквартирного жилого дома, истцом внесены изменения в инженерные коммуникации, входящие в состав общего имущества жилого <адрес>.

Кроме того, в соответствии с пунктами 4.7.1, 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольного перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания. Материалы настоящего гражданского дела не содержат сведений о получении истицей разрешения на изменение архитектурно-градостроительного облика здания, строения, сооружения перенос нагревательных приборов системы отопления, на замену типа радиаторов системы отопления и демонтаж части радиаторов системы отопления.

При таких обстоятельствах, наличие проекта перепланировки и переустройства и технического заключения о соответствии перепланировки и переустройства требованиям действующих санитарных правил и гигиенических нормативов не являются достаточным условием для сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным, органом исполнительной власти.

В связи с переоборудованием балкона в результате проведенных работ и организации выхода из жилого помещения через балкон на пристроенную площадку изменилось назначение балкона, а также границы квартиры в целом, что свидетельствует о произведенной реконструкции, следовательно, устройство, балкона как объекта, пристроенного к зданию, не является переустройством и перепланировкой жилого помещения в понятии, установленном статьями 25 и 26 Жилищного Кодекса РФ, поскольку изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью.

Истцом не представлены документы, позволяющие произвести перенос системы отопления, сантехоборудования, коммуникаций. Согласно проектной документацией, подготовленной ИП ФИО5 данные виды не предусматривались, а в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решение на переустройство и перепланировку системы отопления, сантехоборудования, коммуникаций истцом не получено.

Из разъяснений, данных в пунктах 26 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №с 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при. разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, судебная коллегия пришла к выводу о том, что вынесенное судом первой инстанции решение по настоящему гражданскому делу не соответствует предъявляемым к нему требованиям законности и обоснованности, и постановила отказать в удовлетворении иска ФИО1 к администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края о сохранении жилого помещения - квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, с общей площадью 65,4 кв.м.

Как следует из уведомления администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была уведомлена о необходимости в течение 5 месяцев с момента получения данного уведомления привести самовольно переустроенное и(или) перепланированное помещение в многоквартирном доме, расположенное по адресу: <адрес> в прежнее состояние в срок до 06.10.2024г.. По окончании работ по приведению в прежнее состояние ФИО1 необходимо было уведомить в течение десяти дней письменно в произвольной форме администрацию Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края.

До настоящего времени уведомление о приведении в прежнее состояние в администрацию не поступило.

ДД.ММ.ГГГГг. администрацией Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края направлено письмо № в государственную жилищную инспекцию Ставропольского края об окончании срока действия уведомления и просьбой провести осмотр указанного жилого помещения.

Согласно ответу <адрес> - государственной жилищной инспекции № от ДД.ММ.ГГГГг., конфигурация помещения не соответствует сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. № жилое помещение не приведено в первоначальное состояние, а также используется собственником помещения не по назначению.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1 была осведомлена о нарушении установленных требований законодательства.

Предписание ФИО1 до настоящего времени не выполнено, уведомление о приведении указанного помещения в прежнее состояние в администрацию Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края не поступало.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, принимая во внимание установленные апелляционным определением Ставропольского краевого суда от 20.02.2024г. обстоятельства, судом установлено, что ответчиком при рассмотрении дела доказательств, в безусловном порядке подтверждающих согласие всех жильцов на проведение перепланированных работ, в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, равно как и сведений о разрешении производства перепланировки и переустройства.

Таким образом, по общему правилу переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки является самовольным и должно быть приведено в прежнее состояние.

Сведений о невозможности выполнить работы по приведению квартиры в состояние, существовавшее до перепланировки и переустройства, судом при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и о возложении обязанности на ответчика ФИО1 привести жилое помещение, квартиру, с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>, в течение 5 (пяти) месяцев в прежнее состояние в соответствии с конфигурацией, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно ч. 3 статьи 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 ст. 1).

Как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, судебная неустойка может быть взыскана лишь на будущее время с целью понуждения должника к совершению указанных в решении суда действий по исполнению гражданско-правового обязательства в натуре.

При определении размера неустойки, руководствуясь положениями ст. 206 ГПК РФ, ст. 308.3 ГК РФ и руководящими разъяснениями, приведенными в п. 28,31,32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", принимая во внимание конкретные фактические обстоятельства настоящего дела, требования разумности, добросовестности и справедливости, учитывая действие принципов соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного и недобросовестного поведения, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, прихожу к выводу о присуждении истцу за счет ответчика судебной неустойки в сумме 500 рублей за каждый календарный день неисполнения ответчиком решения суда, начиная по истечении 5 месяцев с момента вступления его в законную силу и по дату фактического исполнения судебного решения, что отвечает основным началам недопустимости злоупотребления правом в любых формах и соответствует требованиям ст. 13, 210 ГПК РФ об исполнимости вступившего в законную силу судебного решения.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет и поэтому, с ответчика ФИО1 следует взыскать в доход местного бюджета 3000,00руб. в качестве судебных расходов по оплате государственной пошлины, поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1, паспорт гражданина РФ №, о возложении обязанности привести жилое помещение в прежнее состояние, - удовлетворить.

Обязать ФИО1 привести жилое помещение, квартиру, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон 2, <адрес>, в течение 5 (пяти) месяцев в прежнее состояние в соответствии с конфигурацией, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. №

В случае неисполнения ФИО1 установленного решением суда обязательства о приведении жилого помещения, квартиры, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, в течение 5 (пяти) месяцев в прежнее состояние в соответствии с конфигурацией, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. №, в соответствии со статьей 308.3 ГК РФ взыскать с ФИО1 в пользу администрации Нефтекумского муниципального округа <адрес> судебную неустойку за каждый день неисполнения решения суда в размере 500 рублей в день.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей 00 копеек.

Мотивированное решение суда изготовлено 04.06.2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда М.А. Мазикин

город Ставрополь 20.02.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Трушкина Ю.А.

судей Быстрова О.В. и Шетогубовой О.П.,

при секретаре судебного заседания Кузьмичёвой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края в лице представителя Бускиной Н.С.

на решение Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 29.11.2023

по гражданскому делу по иску АНА к администрации Нефтекумского городского округа <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

заслушав доклад судьи Быстрова О.В.,

УСТАНОВИЛА:

АНА обратилась в суд с иском к администрации Нефтекумского городского округа <адрес>, в котором просит сохранить жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 65,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, мкр.2, <адрес>, в перепланированном (переоборудованном) состоянии.

В обосновании иска ссылается на то, что истец является собственником жилого помещения – <адрес> микрорайона № <адрес>, площадью 59,8 кв.м., которая расположена на 1 этаже многоквартирного пятиэтажного дома. Истец без получения разрешения произвела перепланировку и переустройство квартиры, в результате чего увеличена площадь помещения. В результате перепланировки демонтированы межкомнатная перегородка и перегородка отделяющая коридор толщиной 120 мм, выполненная из силикатного кирпича, не несущая нагрузку от междуэтажного перекрытия. В комнате демонтирован оконный блок шириной 1600мм с подоконной частью стены с дверным блоком на лоджию без уширения проема. Вместо ограждения лоджии монтирован витраж с входной остекленной дверью из металлопластика на всю высоту без изменения положения несущей перемычки. Площадь лоджии присоединена к площади жилой комнаты. Согласно техн...

...ическому плану помещения площадь помещения составляет 65,4 кв.м. Истец обратилась в администрацию Нефтекумского городского округа с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое, в чем ей отказано. Оборудование входа вызвано необходимостью обособить доступ в данное помещение от жилых помещений многоквартирного дома. При проведении данных работ конструктивная целостность всего здания не нарушена.

Решением Нефтекумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования АНА удовлетворены частично.

Суд постановил сохранить жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, микрорайон 2, <адрес>, в перепланированном состоянии, с общей площадью 65,4 кв.м

Решение является основанием Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для внесения изменений в ЕГРН в части общей площади и конфигурации объекта недвижимости – квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, микрорайон 2, <адрес>.

В удовлетворении исковых требований АНА к администрации Нефтекумского муниципального округа <адрес> о признании перепланированного жилого помещения с кадастровым номером №, площадью 65,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон 2, <адрес>, не жилым помещение, – отказать.

В апелляционной жалобе ответчик администрация Нефтекумского городского округа <адрес> в лице представителя Бускиной Н.С. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Считает, что решение суда является незаконным, принятым с неправильным определением обстоятельств, имеющих важное значение для дела, а также вынесенным с неправильным применением норм материального и процессуального права. Указывает, что доказательств, подтверждающих наличия согласия всех собственников помещений многоквартирного дома на осуществление реконструкции, фактически влекущей уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома, истцом не представлено. Истец фактически осуществила самовольную перепланировку и переустройство, выходящие за рамки проекта, подготовленного ИП Бессонова А.А., поскольку истцом не представлены документы, позволяющие произвести перенос системы отопления, сантехоборудования, коммуникаций от управляющей организации.

Возражений на доводы апелляционной жалобы не поступило.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Согласно пункта 40 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" в случае неявки в суд апелляционной инстанции лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционных жалобы, представления, вопрос о возможности проведения судебного разбирательства в отсутствие таких лиц решается судом апелляционной инстанции с учетом положений статьи 167 ГПК РФ.

Суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, если в нарушение части 1 статьи 167 ГПК РФ такими лицами не представлены сведения о причинах неявки и доказательства уважительности этих причин или если суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела в суде апелляционной инстанции.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует их материалов дела, АНА является собственником жилого помещения - квартиры площадью 59,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, мкр.2, <адрес>. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

АНА без получения разрешения администрации Нефтекумского городского округа, для дальнейшего перевода в нежилое помещение, произвела перепланировку и переустройство принадлежащей ей квартиры, путём демонтажа межкомнатной перегородки и перегородки отделяющей коридор толщиной 120 мм, выполненной из силикатного кирпича, не несущая нагрузку от междуэтажного перекрытия, в комнате демонтирован оконный блок шириной 1600мм с подоконной частью стены с дверным блоком на лоджию без уширения проема, вместо ограждения лоджии монтирован витраж с входной остекленной дверью из металлопластика на всю высоту без изменения положения несущей перемычки, площадь лоджии присоединена к площади жилой комнаты, в результате чего площадь квартиры увеличилась до 65,4 кв.м.

Из технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира по адресу: <адрес>, мкр.2, <адрес>, имеет площадь 65,4 кв.м., соответствует нежилому помещению.

Согласно уведомлению администрации Нефтекумского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, АНА отказано в переводе жилого помещения по адресу: <адрес>, мкр.2, <адрес>, не нежилое помещение в виду не предоставления определенных ч.2 ст.23 ЖК РФ документов. Также, АНА уведомлена, что изменение фасадов зданий, связанные с ликвидацией или изменением отдельных деталей, а также устройство новых и реконструкция существующих оконных и дверных проемов, выходящих на главный фасад, производится по согласованию с администрацией Нефтекумского городского округа. АНА рекомендовано обратиться в администрацию за разрешением о согласовании архитектурно-градостроительного облика здания, строения и сооружения.

Собственники примыкающих к квартире истца жилых помещений <адрес> - Джуманьязов М.К. и <адрес> - Чершембиев Р.Д. и Чершембиева З.М., распложенных в <адрес> мкр.2 <адрес>, письменно дали согласие АНА на перепланировку и переустройство <адрес> кадастровым номером №.

По ходатайству представителя истца судом по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения эксперта №СТЭ326/2023 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Арбитраж» следует, что самовольно перепланированное и переустроенное помещение с кадастровым номером № площадью 65,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> мкр.2 <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам безопасной эксплуатации. Сохранение в перепланированном и переустроенном состоянии помещение с кадастровым номером № площадью 65,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> мкр.2, <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, за исключением того, что не представлены согласие жильцов на изменение общедомового имущества. Перепланированное и переустроенное помещение с кадастровым номером № площадью 65,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> мкр.2, <адрес>, не несет угрозу повреждения здания, не нарушило качество и продолжительность его эксплуатации, несущая способность всех конструкций здания сохранилась. Произведенные работы в помещении с кадастровым номером № площадью 65,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> мкр.2 <адрес>, затрагивают общее имущество собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, мкр.2, <адрес>, только в части изменения фасадной части здания.

Разрешая заявленные исковые требования, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, положив в основу решения, выводы судебной экспертизы, суд первой инстанции, проанализировав и оценив представленные в материалы дела доказательства (ст. 67 ГПК РФ), пришёл к выводу о частичном удовлетворении заявленных АНА исковых требований. Принимая данное решение, суд исходил из того, что реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, на основании ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, п. 3 ст. 222 ГК РФ данная квартира может быть сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии.

При этом, суд не усмотрел оснований для удовлетворения требований о признании перепланированного жилого помещения нежилым помещением, поскольку суд не наделен полномочиями по рассмотрению вопросов о переводе жилого помещения в нежилое, и не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии квартиры согласиться не может, полагает их основанными на неправильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения. Кроме того, находит, что при разрешении спора судом не были приняты во внимание имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, что привело к вынесению незаконного решения.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 данной статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Вместе с тем, ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Ч. 2 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 данной статьи).

Как установлено судом, в результате перепланировки спорной квартиры, уменьшено общее имущество многоквартирного дома.

Согласно акту выезда государственного инспектора управления - <адрес> - государственной жилищной инспекции от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в помещении ведутся ремонтные работы: демонтировано санитарно-техническое оборудование в ванной комнате, санузле и кухне; демонтирована газовая плита, газовый трубопровод подразумевает отсутствие поставки газа в помещение, газовый счетчик демонтирован; демонтирована стена между помещениями № (ванная комната) и 6 (санузел) образовано новое помещение; заложены дверные проемы в помещениях № и 6, с образованием дверного проёма на новом месте; изменена конфигурация вновь образованного помещения за счёт коридора; демонтированы помещения № и № (встроенные шкафы); демонтирована стена и дверной проем между помещениями № (коридор) и № (комната); демонтирована стена и дверной проём между помещениями № (комната) и 2 (комната); демонтирован оконно-балконный блок и подоконный простенок; организован выход из жилого помещения через балкон на пристроенную площадку соседнего нежилого помещения.

В результате переустройства и перепланировки площадь лоджии присоединена к площади жилой комнаты, в результате чего площадь квартиры увеличилась до 65,4 кв.м.

Юридически значимым обстоятельством применительно к вышеизложенным нормам ЖК РФ, ГрК РФ, а также норм ГК РФ является выяснение судом вопроса о квалификации произведенных истцами работ (перепланировка, реконструкция, самовольная постройка), в результате которых изменилась (увеличилась) площадь квартиры, а следовательно изменился (уменьшился) размер общего имущества в виде ограждающих конструкций данного дома. Данные работы по смыслу действующего законодательства представляют собой реконструкцию.

Принимая во внимание, что истцами без получения соответствующих разрешений произведена реконструкция жилого помещения – квартиры, суд пришёл к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований лишь на том основании, что реконструкция данной квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, на основании ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, п. 3 ст. 222 ГК РФ данная квартира может быть сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

В силу п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учеёта тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно частям 2 и 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества такого дома, а уменьшение его размеров, в том числе и путём реконструкции системы отопления посредством переноса стояков, радиаторов и т.п. и изменения порядка распределения расходов для потребителей возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из протокола № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, распложенном по адресу: <адрес>, мкр.2, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собрание инициировано собственником <адрес> АНА, собрание проведено в очно-заочной форме, повесткой собрания явилось: принятия решения о согласии на перевод жилого помещения – <адрес>, расположенного на первом этаже, в нежилое помещение в соответствии с проектом переустройства и перепланировки и устройство входной группы, а также принятия решения на предоставление в пользование части общего имущества (фасада) для размещения вывески, кондиционера, козырька при входе в переводимое помещение (<адрес>), уменьшение общего имущества в части внешней стены, выходящей на <адрес>, уменьшение придомовой территории в результате установки крыльца и пандуса. По всем пунктам повестки дня собственники помещений 100% голосов проголосовали «за».

Однако в листе голосования собственников отсутствует предмет голосования, что ставит под сомнение предмет голосования отраженный в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ.

В списке собственников помещений в <адрес> имеется Мозгунов А.А., при этом в листе согласования согласие данного собственника отсутствует.

По строке 13 листа согласования собственниками указаны Борисов Б.Г, Борисова Р.А., однако подпись стоит одна, вторая подпись отсутствует.

По строке 24 листа согласования собственниками указаны Конеев Г.И., Конеева Г.А., при этом также голос одного собственника не учтен.

По строке 32 листа согласования собственниками указаны Никитин А.П., Никитина И.В., однако голос одного собственника не учтен.

Кроме того имеются разночтения по количеству собственников указанных в реестре (приложении к протоколу) - 49 человек, в протоколе указано, что принимают участие в голосовании - 90 человек, что свидетельствует об отсутствии подтверждения согласия всех собственников помещений многоквартирного <адрес> мкр. 2.

Как усматривается из проектной документации, подготовленной ИП Бессоновым А.А. относительно перепланировки и переустройства спорной квартиры, проектной документацией предусматривалось следующее: демонтаж межкомнатной перегородки и перегородки, отделяющей коридор; демонтаж оконного блока с подоконной частью стены с дверным блоком на лоджию, без уширения проема; вместо ограждения лоджии монтируется витраж с входной остекленной дверью из металлопластика белого цвета на всю высоту; площадь лоджии присоединена к площади жилой комнаты; сантехнические приборы в кухне и ванной остаются на месте; разводка центрального отопления оставлена без изменений; демонтаж газовой водоподогревательную колонку и 4-х комфорочную печь.

Проектной документацией предусмотрено, что сантехнические приборы в кухне, остаются на месте, в ванной комнате сантехнические приборы также остаются на своих местах.

Однако, согласно акту выезда государственного инспектора управления <адрес> - государственной жилищной инспекции от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в помещении ведутся ремонтные работы: демонтировано санитарно-техническое оборудование в ванной комнате, санузле и кухне; демонтирована газовая плита, газовый трубопровод подразумевает отсутствие поставки газа в помещение, газовый счетчик демонтирован; демонтирована стена между помещениями № (ванная комната) и 6 (санузел) образовано новое помещение; заложены дверные проемы в помещениях № и 6, с образованием дверного проема на новом месте; изменена конфигурация вновь образованного помещения за счёт коридора; демонтированы помещения № и № (встроенные шкафы); демонтирована стена и дверной проем между помещениями № (коридор) и № (комната); демонтирована стена и дверной проем между помещениями № (комната) и 2 (комната); демонтирован оконно-балконный блок и подоконный простенок; организован выход из жилого помещения через балкон на пристроенную площадку соседнего нежилого помещения.

При этом в нарушение требований действующего законодательства, без получения на это необходимых разрешений и согласия всех собственников помещений многоквартирного жилого дома, истцом внесены изменения в инженерные коммуникации, входящие в состав общего имущества жилого <адрес> микр 2.

Кроме того, в соответствии с пунктами 1.7.1, 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольного перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает грозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания. Материалы настоящего гражданского дела не содержат сведений о получении истицей разрешения на изменение архитектурно-градостроительного облика здания, строения, сооружения перенос нагревательных приборов системы отопления, на замену типа радиаторов системы отопления и демонтаж части радиаторов системы отопления.

При таких обстоятельствах, наличие проекта перепланировки и переустройства и технического заключения о соответствии перепланировки и переустройства требованиям действующих санитарных правил и гигиенических нормативов не являются достаточным условием для сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно- гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В связи с переоборудованием балкона в результате проведенных работ и организации выхода из жилого помещения через балкон на пристроенную площадку изменилось назначение балкона, а также границы квартиры в целом, что свидетельствует о произведенной реконструкции, следовательно, устройство, балкона как объекта, пристроенного к зданию, не является переустройством и перепланировкой жилого помещения в понятии, установленном статьями 25 и 26 Жилищного Кодекса РФ, поскольку изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью.

Истцом не представлены документы, позволяющие произвести перенос системы отопления, сантехоборудования, коммуникаций. Согласно проектной документацией, подготовленной ИП Бессоновым А.А. данные виды не предусматривались, а в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решение на переустройство и перепланировку системы отопления, сантехоборудования, коммуникаций истцом не получено.

Из разъяснений, данных в пунктах 26 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №с 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Позиция поддерживается Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судебная коллегия полагает вынесенное судом первой инстанции решение по настоящему гражданскому делу не соответствующим предъявляемым к нему требованиям законности и обоснованности.

В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Поскольку судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права, что повлекло за собой принятие незаконного и необоснованного решения, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда в части и принять новое решение об отказе в удовлетворении данных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нефтекумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части удовлетворения иска о сохранении жилого помещения – квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, микрорайон 2, <адрес>, в перепланированном состоянии, с общей площадью 65,4 кв.м, - отменить, принять в данной части новое решение, изложив в следующей редакции:

В удовлетворении иска АНА к администрации Нефтекумского городского округа <адрес> о сохранении жилого помещения - квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, микрорайон 2, <адрес>, в перепланированном состоянии, с общей площадью 65,4 кв.м, - отказать.

Это же решение в остальной части оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ответчика администрации Нефтекумского городского округа <адрес> в лице представителя Бускиной Н.С. удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 88-5368/2024

№ дела 2-687/2023

в суде первой инстанции

УИД 26RS0026-01-2023-000951-83

3 июля 2024 года г. Пятигорск

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ошхунова З.М.,

судей Усмановой Г.Ф., Никитушкиной И.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению иску ФИО1 к администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

по кассационной жалобе ФИО1 на апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 20.02.2024.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Ошхунова З.М., выслушав ФИО1, поддержавшую кассационную жалобу, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края о сохранении жилого помещения с кадастровым номером 26:22:020702:1532, площадью 65,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном (переоборудованном) состоянии.

В обоснование требований указано, что она является собственником жилого помещения - <адрес> микрорайона №2 г.Нефтекумска, площадью 59,8 кв.м. Данная квартира находится на первом этаже многоквартирного пятиэтажного дома. Считая себя собственником квартиры, она без получения разрешения произвела перепланировку и переустройство квартиры, в результате чего была увеличена площадь помещения. В результате перепланировки квартиры несущие конструкции пятиэтажного жилого дома не затрагиваются. Были демонтированы межкомнатная перегородка и перегородка отделяющая коридор толщиной 120 мм, выполненная ...

...из силикатного кирпича, не несущая нагрузку от междуэтажного перекрытия. В комнате демонтирован оконный блок шириной 1600 мм с подоконной частью стены с дверным блоком на лоджию без уширения проема. Вместо ограждения лоджии монтирован витраж с входной остекленной дверью из металлопластика на всю высоту без изменения положения несущей перемычки.

Площадь лоджии присоединена к площади жилой комнаты. Согласно техническому плану помещения в настоящее время площадь помещения составляет 65,4 кв.м. Все работы по перепланировке и переустройству помещения (квартиры) были выполнены согласно проектной документации.

ФИО1 обратилась в администрацию Нефтекумского городского округа с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое, в чем ей было отказано. Считает, что перепланировка не привела к снижению несущей способности основных строительных конструкций здания, а дальнейшая эксплуатация помещения возможна в соответствии строительными, санитарными и противопожарными нормами, устройство ступенек у входа в помещение не влияет на размер общего земельного участка его площадь остается в прежних размерах. В результате оборудованного отдельного входа присоединение какой-либо часта общего имущества многоквартирного дома к спорному помещению, не произошло. Оборудование входа вызвано необходимостью обособить доступ в данное помещение от жилых помещений многоквартирного дома.

Решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 29.11.2023 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Судом сохранено жилое помещение - квартира с кадастровым номером 26:22:020702:1532, расположенная по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, с общей площадью 65,4 кв.м

Указано, что решение является основанием Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для внесения изменений в ЕГРН в части общей площади и конфигурации объекта недвижимости - квартиры с кадастровым номером 26:22:020702:1532, расположенной по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 (о переводе в нежилое помещение) отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 20.02.2024 указанное решение в части удовлетворения исковых требований ФИО1 отменено. По делу принято новое решение, которым исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения в полном объеме.

В кассационной жалобе ФИО1 просит об отмене апелляционного определения, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, которым дана ненадлежащая оценка, а также нарушение норм материального и процессуального права.

Проверив обжалуемое судебное постановление в пределах доводов кассационных жалоб, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции не допущено.

Разрешая спор, суд первой инстанции, взяв за основу заключение судебной строительной - технической экспертизы ООО «Арбитраж» №СТЭ326/2023 от 09.10.2023, установив, что выполненное переустройство и перепланировка жилого помещения - <адрес> микрорайона №2 г.Нефтекумска,, соответствует требованиям градостроительныхЮ строительных, санитарных, пожарных нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в части сохранения жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

Отменяя решение суда первой инстанции, руководствуясь положениями статей Гражданского кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 29, статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции, установив, что истцом не получено согласие всех собственником многоквартирного дома, поскольку произведенные изменения квартиры истца затрагивают и уменьшают общее имущество дома, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон.

Юридически значимые обстоятельства определены правильно, нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену или изменение апелляционного определения при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Доводы кассационной жалобы о том, что истцом уже после вынесения апелляционного определения были получены подписи (согласие) тех собственников, которые отсутствовали при принятии предоставленного в суд решения общего собрания, не опровергают установленные обстоятельства и выводы суда апелляционной инстанции, направлены на переоценку доказательств, что в компетенцию суда кассационной инстанции не входит.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что предусмотренных законом оснований для отмены или изменения обжалуемого апелляционного определения не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 20.02.2024 оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий З.М. Ошхунов

Судьи Г.Ф. Усманова

И.Н. Никитушкина

Дело №2-687/2023

УИД 26RS0026-01-2023-000954-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«29» ноября 2023 года г. Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при секретаре Гатиловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алхимовой Н.А. к администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Алхимова Н.А. в лице представителя Чубановой Р.М. обратилась в суд с иском к администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, указывая, что она является собственником жилого помещения – квартиры <адрес>, площадью 59,8 кв.м. Данная квартира находится на первом этаже многоквартирного пятиэтажного дома. Считая себя собственником квартиры, она без получения разрешения произвела перепланировку и переустройство квартиры, в результате чего была увеличена площадь помещения. В результате перепланировки квартиры несущие конструкции пятиэтажного жилого дома не затрагиваются. Были демонтированы межкомнатная перегородка и перегородка отделяющая коридор толщиной 120 мм, выполненная из силикатного кирпича, не несущая нагрузку от междуэтажного перекрытия. В комнате демонтирован оконный блок шириной 1600мм с подоконной частью стены с дверным блоком на лоджию без уширения проема. Вместо ограждения лоджии монтирован витраж с входной остекленной дверью из металлопластика на всю высоту без изменения положения несущей перемычки. Площадь лоджии присоединена к площади жилой комнаты. Согласно техническому плану помещения в настоящее время площадь помещения составляет 65,4 кв.м. Все работы по перепланировке и переустройству помещения (квартиры) были выполнены согласно проектной документации. Алхимова Н.А. обратилась в администрацию Нефтекумского городского округа с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое, в чем ей было отказано. Считает, что перепланировка не привела к снижению несущей способности основных строительных конструкций здания, а дальнейшая эксплуатац...

...ия помещения возможна в соответствии со строительными, санитарными и противопожарными нормами, устройство ступенек у входа в помещение не влияет на размер общего земельного участка, его площадь остается в прежних размерах. В результате оборудованного отдельного входа присоединение какой-либо части общего имущества многоквартирного дома к спорному помещению, не произошло. Оборудование входа вызвано необходимостью обособить доступ в данное помещение от жилых помещений многоквартирного дома. При проведении данных работ конструктивная целостность всего здания нарушена не была. Просит сохранить жилое помещение с кадастровым номером 26:22:020702:1532, площадью 65,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном (переоборудованном) состоянии.

В судебное заседание истец Алхимова Н.А. и ее представитель Чубанова Р.М. не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще. От представителя истца представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и отсутствии истца, исковые требования поддерживает.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, представил возражение, также заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит отказать в удовлетворении иска с учетом представленных возражений.

Из письменных возражений администрации Нефтекумского муниципального округа следует, что в апреле 2023 года по заказу истицы ИП ФИО1 подготовил проектную документацию перепланировки и переустройства квартиры, принадлежащей истца на праве собственности по адресу: <адрес>. Данной проектной документацией предусматривалось следующее: демонтаж межкомнатной перегородки и перегородки, отделяющей коридор; демонтаж оконного блока с подоконной частью стены с дверным блоком на лоджию без уширения проема; вместо ограждения лоджии монтируется витраж с входной остекленной дверью из металлопластика белого цвета на всю высоту; площадь лоджии присоединена к площади жилой комнаты; сантехнические приборы в кухне и ванной остаются на месте; разводка центрального отопления оставлена без изменений; демонтаж газовой водоподогревательную колонку и 4-х комфорочную печь. Проектной документацией предусмотрено, что сантехнические приборы в кухне, остаются на месте, в ванной комнате сантехнические приборы также остаются на своих местах. Однако, согласно акту выезда государственного инспектора управления - Ставропольского края - государственной жилищной инспекции от 04 июля 2023 г. установлено, что в помещении ведутся ремонтные работы: демонтировано санитарно-техническое оборудование в ванной комнате, санузле и кухне; демонтирована газовая плита, газовый трубопровод подразумевает отсутствие поставки газа в помещение, газовый счетчик демонтирован; демонтирована стена между помещениями № (ванная комната) и 6 (санузел) образовано новое помещение; заложены дверные проемы в помещениях № и 6, с образованием дверного проема на новом месте; изменена конфигурация вновь образованного помещения за счет коридора; демонтированы помещения № и № (встроенные шкафы); демонтирована стена и дверной проем между помещениями № (коридор) и № (комната); демонтирована стена и дверной проем между помещениями № (комната) и 2 (комната); демонтирован оконно-балконный блок и подоконный простенок; организован выход из жилого помещения через балкон на пристроенную площадку соседнего нежилого помещения. Также в проектной документации используются ссылки на СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», который утратил силу. Администрация Нефтекумского городского округа уведомлением от 30 мая 2023г. отказало истице в переводе жилого помещения в нежилое помещение по причине непредставления необходимых документов, определенных ч.2 ст.23 Жилищного кодекса РФ. Также уведомлением рекомендовано согласовать в администрации Нефтекумского городского округа архитектурно-градостроительный облик здания, строения и сооружения. Повторное обращение в администрацию с предоставлением полного пакета документов, предусмотренных частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение допускается. Также, истица в квартире <адрес> фактически осуществила самовольную перепланировку и переустройство, выходящие за рамки проекта. В случае если переустройство квартиры предполагает устройство дверного проема в наружной несущей стене дома для образования отдельного входа в путем демонтажа части стены под подоконным участком одного из окон квартиры, то она не допускается, поскольку иное приведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания. При этом в нарушение требований действующего законодательства без получения на это необходимых разрешений и согласия остальных собственников помещений многоквартирного жилого дома истцом внесены изменения в инженерные коммуникации, несущие конструкции, входящие в состав общего имущества жилого дома № мкр.№. Администрацией Нефтекумского городского округа в соответствии со ст. 29 ЖК РФ, постановлением администрации от 05.12.2022 г. № «Об утверждении Порядка приведения помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние после самовольного переустройства и (или) перепланировки» 11 июля 2023 года Алхимовой Н.А. выдано предписание № о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние. Срок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения по адресу: <адрес> прежнее состояние установлен до 11 декабря 2023 г. В связи с переоборудованием балкона в результате проведенных работ и организации выхода из жилого помещения через балкон на пристроенную площадку изменилось назначение балкона, а также границы квартиры в целом, что свидетельствует о произведенной реконструкции, следовательно, устройство, балкона как объекта, пристроенного к зданию, не является переустройством и перепланировкой жилого помещения в понятии, установленном статьями 25 и 26 ЖК РФ, поскольку изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. При указанных обстоятельствах заявленное истцом требование об узаконивании переоборудования и перепланировки балкона не может быть удовлетворено в порядке статьи 29 ЖК РФ. Уменьшение (увеличение) размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества такого дома, а уменьшение его размеров, в том числе и путем реконструкции системы отопления посредством переноса стояков, радиаторов и т.п. и изменения порядка распределения расходов для потребителей возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме. Доказательств, подтверждающих, что истцом в установленном законом порядке было получено согласие всех собственников других помещений в этом доме на его реконструкцию, а именно, что общим собранием собственников помещений принималось соответствующее решение, представлено не было. Просит отказать в удовлетворении иска.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Перечень документов, необходимых для получения разрешения на переустройство и (или) перепланировка содержится в ч.2 ст.26 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч.1 и ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно выписки из ЕГРН от 17.03.2023 года на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Алхимова Н.А. является собственником жилого помещения - квартиры площадью 59,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>. Дата регистрации права 17.03.2023 года.

Как следует из материалов дела, Алхимова Н.А. без получения разрешения администрации Нефтекумского городского округа, для дальнейшего перевода в нежилое помещение, произвела перепланировку и переустройство принадлежащей ей квартиры, путем демонтажа межкомнатной перегородки и перегородки отделяющей коридор толщиной 120 мм, выполненной из силикатного кирпича, не несущая нагрузку от междуэтажного перекрытия, в комнате демонтирован оконный блок шириной 1600мм с подоконной частью стены с дверным блоком на лоджию без уширения проема, вместо ограждения лоджии монтирован витраж с входной остекленной дверью из металлопластика на всю высоту без изменения положения несущей перемычки, площадь лоджии присоединена к площади жилой комнаты, в результате чего площадь квартиры увеличилась до 65,4 кв.м.

Из технического плана помещения от 13.06.2023г. следует, что квартира по адресу: <адрес> имеет площадь 65,4 кв.м., соответствует нежилому помещению.

Согласно уведомлению администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 30.05.2023 года, Алхимовой Н.А. отказано в переводе жилого помещения по адресу: <адрес>, не нежилое помещение в виду не предоставления определенных ч.2 ст.23 ЖК РФ документов. Также, Алхимова Н.А. уведомлена, что изменение фасадов зданий, связанные с ликвидацией или изменением отдельных деталей, а также устройство новых и реконструкция существующих оконных и дверных проемов, выходящих на главный фасад, производится по согласованию с администрацией Нефтекумского городского округа. Алхимовой Н.А. рекомендовано обратиться в администрацию за разрешением о согласовании архитектурно-градостроительного облика здания, строения и сооружения.

Собственники примыкающих к квартире итца жилых помещений квартиры № - ФИО2 и квартиры № - ФИО3 и ФИО4, распложенных в доме <адрес>, письменно дали согласие Алхимовой Н.А. на перепланировку и переустройство кв№ с кадастровым номером №

Таким образом, судом установлено, что истцом предпринимались меры к легализации перепланированного и переустроенного им объекта.

По ходатайству представителя истца судом по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения эксперта № от 09.10.2023 года ООО «Арбитраж» следует, что самовольно перепланированное и переустроенное помещение с кадастровым номером № площадью 65,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам безопасной эксплуатации. Сохранение в перепланированном и переустроенном состоянии помещение с кадастровым номером № площадью 65,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, за исключением того, что не представлены согласие жильцов на изменение общедомового имущества. Перепланированное и переустроенное помещение с кадастровым номером № площадью 65,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, не несет угрозу повреждения здания, не нарушило качество и продолжительность его эксплуатации, несущая способность всех конструкций здания сохранилась. Произведенные работы в помещении с кадастровым номером № площадью 65,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, затрагивают общее имущество собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, только в части изменения фасадной части здания.

Оценивая данное заключение эксперта № от 09.10.2023 года суд признает его относимым и допустимым доказательством, и считает необходимым положить в основу решения, поскольку данное заключение является ясным, полным, экспертиза проведена и заключение составлено квалифицированным экспертом, имеющим специальное образование в исследуемой области. Перед началом проведения экспертизы эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Выводы эксперта полные и мотивированные, носят категоричный характер, с оценкой научной обоснованности сделанного заключения, в связи с чем, оснований сомневаться либо не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

Согласно ч.2 ст.40 Жилищного кодекса РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.2 ст.44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся в том числе принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; принятие решения о согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

Из протокола № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, распложенном по адресу: <адрес>, от 07 июля 2023 года следует, что собрание инициировано собственником квартиры № Алхимовой Н.А., собрание проведено в очно-заочной форме, повесткой собрания явилось: принятия решения о согласии на перевод жилого помещения – квартиры № расположенного на первом этаже, в нежилое помещение в соответствии с проектом переустройства и перепланировки и устройство входной группы, а также принятия решения на предоставление в пользование части общего имущества (фасада) для размещения вывески, кондиционера, козырька при входе в переводимое помещение (кв.№), уменьшение общего имущества в части внешней стены, выходящей на ул. Дзержинского, уменьшение придомовой территории в результате установки крыльца и пандуса. По всем пунктам повестки дня собственники помещений 100% голосов проголосовали «за».

Таким образом, судом установлено, что перепланированное и переустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует строительным, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаетугрозу жизни и здоровью граждан, собственники помещения многоквартирного дома №, в котором находится помещение истца, выразили согласие не перепланировку и переустройство квартиры истца, а также на изменение общедомового имущества, в связи с чем, суд считает возможным сохранение квартиры истца в перепланированном и переустроенном состоянии.

Что касается требования истца о признании перепланированного жилого помещения с кадастровым номером №, площадью 65,4 кв.м, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Нефтекумск, мкр.2, дом 15, кв.45, нежилым помещением, суд не находит оснований для удовлетворения данных требований.

Согласно ч.1 ст.23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ предусмотрен порядок обращения собственника помещения в орган местного самоуправления, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения, где указан перечень документов, которые необходимо предоставить вместе с заявлением о переводе помещения.

Исходя из вышеприведенных норм закона, суд не наделен полномочиями по рассмотрению вопросов о переводе жилого помещения в нежилое, и не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (ст. ст. 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, требования истца о признании перепланированного жилого помещения нежилым помещением не подлежат удовлетворению.

В силу положений статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п.3 ст.131 ГК РФ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (п. 6).

В соответствии со статьей 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Алхимовой Н.А. к администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, - удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, с общей площадью 65,4 кв.м

Решение является основанием Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для внесения изменений в ЕГРН в части общей площади и конфигурации объекта недвижимости – квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований Алхимовой Н.А. к администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края о признании перепланированного жилого помещения с кадастровым номером №, площадью 65,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, не жилым помещение, – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2023 года.

Судья Н.С. Ливинская