Алибеков Мурад Султанович

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2013 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Морозовой О.А.

При секретаре Бегеевой М.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алибекова М.С. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>», третьим лицам Правительству Астраханской облоасти, Администрации <адрес> об изменении в государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка,

У с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об изменении в государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка, указав в заявлении, что он использует на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 30:12:010570:2 площадью 443 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и 22/3. В государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 30:12:010570:2 в размере 4998187 руб. 37 коп., об удельном показателе кадастровой стоимости в размере 11282 руб. 59 коп. за 1 кв.м. Считая кадастровую стоимость земельного участка не соответствующей его рыночной стоимости, нарушающей его права как арендатора, он обратился в оценочную организацию – ООО «Оценка и недвижимость». Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № 48/04/13, выполненному ООО «Оценка и недвижимость», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 30:12:010570:2 общей площадью 443 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и 22/3, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1515193 руб. В связи с чем просил суд обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в ...

...лице филиала ФГБУ «ФКП «Росреестра» по <адрес> заменить в государственном кадастре недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 30:12:010570:2 в сумме 4998187 руб. 37 коп. на рыночную стоимость земельного участка в сумме 1515193 руб. в качестве кадастровой стоимости земельного участка, а также об удельном показателе кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 30:12:010570:2 в сумме 11282 руб. 59 коп. за квадратный метр на 3420 руб. 30 коп.

Представитель истца – Кашенцева С.А. в судебном заседании иск поддержала по изложенным в нем основаниям. Просила суд удовлетворить заявленные требования.

Представители ответчика и третьих лиц, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. Причины неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Алибеков М.С. использует на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 30:12:010570:2 площадью 443 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и 22/3.

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № размере 4998187 руб. 37 коп., об удельном показателе кадастровой стоимости в размере 11282 руб. 59 коп. за 1 кв.м.

Считая кадастровую стоимость земельного участка не соответствующей его рыночной стоимости, нарушающей его права как арендатора, истец обратился в оценочную организацию – ООО «Оценка и недвижимость». Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № 48/04/13, выполненному ООО «Оценка и недвижимость», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 30:12:010570:2 общей площадью 443 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и 22/3, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1515193 руб.

Согласно статьям 1, 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с пунктами 3 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 66 Земельного Кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного Кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 316 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ г.) утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель.

Настоящие Правила определяют порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации для целей налогообложения и иных целей, установленных законом. Организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие право на заключение договора об оценке, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (пункт 1 Правил).

Согласно пункту 4, 5 Правил, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования. Государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель (пункт 10 Правил).

Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 39 (ред. от 11.01.2011) утверждены Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов. Административный регламент Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции «Организация проведения государственной кадастровой оценки земель» утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №215.

В соответствии с пунктом 2 Административного Регламента исполнение государственной функции по организации проведения государственной кадастровой оценки земель включает следующие административные процедуры:

подготовка документов, регламентирующих проведение государственной кадастровой оценки земель в субъекте Российской Федерации;

формирование перечня подлежащих государственной кадастровой оценке земельных участков в субъекте Российской Федерации;

выбор исполнителя работ по определению кадастровой стоимости земельных участков в субъекте Российской Федерации;

контроль за ходом выполнения работ по определению кадастровой стоимости земельных участков в субъекте Российской Федерации;

проверка результатов работ по определению кадастровой стоимости земельных участков в субъекте Российской Федерации и представление результатов государственной кадастровой оценки земель органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации на утверждение;

утверждение результатов государственной кадастровой оценки земель органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

внесение сведений об экономических характеристиках земельных участков (сведений о кадастровой стоимости земельных участков) в государственный земельный кадастр;

определение кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, а также земельных участков, в отношении которых прошли государственный кадастровый учет текущие изменения, связанные с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков;

разъяснение результатов государственной кадастровой оценки земель.

Функции Федерального агентства кадастра объектов недвижимости переданы Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии как правопреемнику в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1847.

Таким образом, в соответствии с пунктом 13 Административного регламента разъяснение результатов государственной кадастровой оценки как в отношении общих результатов государственной кадастровой оценки земель определенной категории, так и в отношении результатов государственной кадастровой оценки конкретного земельного участка осуществляет территориальное Управление Росреестра по соответствующему субъекту Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 457, Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе, функции по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки.

Полномочиями органа кадастрового учета в отношении земель в <адрес> на основании Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/93 наделено ФГУ «Земельная кадастровая палата по <адрес>». В настоящее время полномочия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по государственному кадастровому учету объектов недвижимости, ведению государственного кадастра недвижимости переданы его правопреемнику - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес>.

Правообладатель земельного участка вправе провести проверку правильности определения кадастровой стоимости соответствующего земельного участка на основании разъяснений результатов государственной кадастровой оценки земель, предоставляемых Управлением Росреестра по субъекту Российской Федерации.

В материалы дела представлен отчет от ДД.ММ.ГГГГ № 48/04/13 по определению рыночной стоимости земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и 22/3, выполненный ООО «Оценка и недвижимость», по состоянию на 25.12.2008.

Отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № 48/04/13 лицами, участвующими в деле, не оспорен.

Согласно пункту 10 федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО № 2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № 255, при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки или индивидуально для конкретного объекта недвижимости рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.

В соответствии с Федеральным стандартом оценки «Определение кадастровой стоимости» (ФСО № 4), утвержденным Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № 508, под кадастровой стоимостью понимается рыночная стоимость, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости.

Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ) в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как было установлено выше, согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № 48/04/13, выполненному ООО «Оценка и недвижимость», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 30:12:010570:2 площадью 443 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и 22/3, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1515193 руб.

Из анализа приведенных выше правовых норм, права землевладельца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка, поскольку пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса, допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП «Росреестра» по <адрес> заменить в государственном кадастре недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 30:12:010570:2 в сумме 4998187 руб. 37 коп. на рыночную стоимость земельного участка в сумме 1515193 руб. в качестве кадастровой стоимости земельного участка, а также об удельном показателе кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 30:12:010570:2 в сумме 11282 руб. 59 коп. за квадратный метр на 3420 руб. 30 коп.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья: