Алибекова Барият Зайнутдиновна

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес> 18 июля 2019 г.

Судья Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан Хадисова С.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП – заведующей частным детским садом «Умка» ФИО9 расположенной по адресу: <адрес>, №, ответственность за которое предусмотрено статьей 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

14.07.2019г. из филиала ФБУЗ «ЦгиЭ по РД в <адрес>» в ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> поступило информация – 2 (два) экстренных извещения на воспитанников частного детского сада «Умка» с диагнозом «Вероятная корь» Гапизову X.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающих в <адрес>.

По данному факту заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3 и старшим специалистом 1 класса ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО4 15.07.2019г. в частном детском саде «Умка» проведено эпидрасследование, в ходе которого установлено, что частном детском саде «Умка» отсутствует договор на медицинское обслуживание детей с медицинской организацией, имеющей разрешение на вид деятельности, что является нарушением п. 5.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещённым в жилых помещениях жилищного фонда»; нарушаются требования при приёме детей - справки из медучреждения на детей о разрешении посещать организованный коллектив (детский сад) отсутствуют; дети, отсутствовавшие более 5 дней принимались без справок от участкового педиатра. Из 50 воспитанников лишь 12 человек вакцинированы против кори, у 30 человек отказы от прививок, 12 детей посещают детский сад без сведений о проф. прививках (нарушены п. п.4.1,4.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещённым в жилых помещениях жилищ...

...ного фонда». По детскому учреждению 84,0 % детей не привито против кори. Указанные нарушения способствуют распространению коревой инфекции среди детей частного детского сада «Умка» и представляют угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей детского дошкольного учреждения, что является нарушением: п.п.4.1,4.2,5.4 СанПиН 2.4.1,3147-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещённым в жилых помещениях жилищного фонда».

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО5 поддержала протокол об административном правонарушении № от 15.07.2019г. и просила суд признать ИП – заведующую частным детским садом «Умка» ФИО9 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и определить наказание в виде административного приостановления деятельности детского сада «Умка» до устранения указанных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

ИП – заведующая частным детским садом «Умка» ФИО9 признала факт допущения указанных в протоколе об административном правонарушении № от 15.07.2019г. нарушений, ответственность за которое предусмотрено ст. 6.3 КоАП РФ, и пояснила, что в действительности хотя детский центр и имеет санитарно эпидемиологическое заключение от 22.01.2019г., из 7 человек персонала у всех имеются медицинские книжки, однако иммунизированы против кори 4-ро (четверо). Нет прививок у воспитателей: ФИО6, ФИО7 и у ФИО8. Не было и на момент проведения проверки у некоторых работников сведений о ежегодном флюорографическом обследовании. В настоящее время ею приняты во внимание указанные в протоколе нарушения, и показала, что в ближайшее время устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в связи с чем просила приостановить деятельность детского сада «Умка» на минимальный срок.

Выслушав представителя ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО5, ФИО9, изучив и исследовав материалы дела, дав им в судебном заседании правовую оценку, суд пришёл к выводу о виновности ИП – заведующего частным детским садом «Умка» ФИО9

К такому выводу суд, пришел, изучив и исследовав два экстренных извещения об инфекционном заболевании от 13.07.2019г., акт эпидрасследования от 15.07.2019г., протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и протокол о временном запрете деятельности № от 15.07.2019г. составленный представителями ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>.

Суд принимает за основу перечисленные письменные доказательства по делу, так как они не противоречивы, объективны и не вызывают у суда сомнения в их достоверности.

При этих установленных судом обстоятельствах событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, материалами дела доказано, деяние, совершенное ИП – заведующей частным детским садом «Умка» ФИО9, выразившееся в нарушении требований п.п. 4.1, 4.2. 5.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда», образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Кроме того, ИП – заведующей частным детским садом «Умка» ФИО9 фактические обстоятельства, установленные должностными лицами Управления Роспотребнадзора по РД также не оспаривались.

При определении вида и размера наказания суд, в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, учитывает характер совершённого административного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает принятие ФИО9 срочных мер по устранению допущенных нарушений и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать ИП – заведующую частным детским садом «Умка» ФИО9, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности частного детского сада «Умка» расположенного по адресу: <адрес>, №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В целях исполнения данного административного наказания запретить функционирование частного де6тского сада «Умка» расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Срок наказания в виде административного приостановления эксплуатации (деятельности) исчислять с зачетом временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 32.12 КоАП РФ постановление суда обратить к немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 3 ст.30.1 и ч.1 ст.30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Хадисова С.И.

Решение Именем Российской Федерации

<адрес> 19 сентября 2017 года

Судья Хасавюртовского городского суда Корголоев А.М., при секретаре ФИО2, с участием представителя ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО4, ответчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску начальника ТО Управления Роспотребнодзора по РД в <адрес> ФИО3 о признании действия ФИО5 по уходу и присмотру, а также деятельности по воспитанию и/или обучению детей в дошкольных группах размещенных в жилых помещениях жилищного фонда, по адресу: <адрес> с нарушением санитарных правил, противоправными и обязании устранить нарушения санитарных правил

установил:

Управлением Роспотребнадзора по РД на основании обращения и.о. главы ГО МО «<адрес>» К.Корголиева по функционированию на территории города частных детских садов на предмет соответствия санитарным эпидемиологическим нормам и правилам, в частности детский сад «Умка» по адресу <адрес> с выездом на место было проведено санитарное обследование фактов, указанных в заявление на соответствие СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 68. С изменениями и дополнениями от: ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе обследования было установлено, что в детском саду организован присмотр, уход и развитие детей, осуществляется реализация образовательной программы дошкольного образования за детьми - обучение арабскому языку с нарушением санитарных правил а именно: не установлены локальные водоочистные установки (п. 2.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ- 13); стены помещений не позволяют проводить уборку влажным способом и дезинфекцию (п. 2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13); умывальная комната совмещена с туалетной, что не разрешено...

... (п.2.5.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13); туалет не обеспечен персональными (или одноразовым) сидениями на унитаз, нет также и персональных горшков (п.2.5.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13); столы, стулья и кровати не маркированы в соответствии роста и возраста детей (п.2.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13); дети не обеспечены индивидуальными постельными принадлежностями, полотенцами, из расчета по 3 комплекта на каждого ребенка (п.2.10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13);

Не обеспечены условия для стирки и глажения постельного белья, полотенец (п.2.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13); столы и кухонная посуда не маркировано: «сырая продукция» и «готовая продукция» для раздельной обработки сырых и готовых пищевых продуктов, и приготовления блюд (п. 3.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13); пищевые продукты для приготовления блюд не имеют маркировочные ярлыки (этикетки) и документы, подтверждающие факт приобретения пищевых продуктов (кассовый чек или копия чека и/или товарно-транспортная накладная и/или счет- фактура) (п. 3.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13); на пищеблоке нет журнала для занесения температурного режима холодильного оборудования (п. 3.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13); нет примерного меню, рассчитанным не менее чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп и рекомендуемых суточных наборов продуктов для организации питания детей (п. 3.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13); не отбираются суточные пробы (п. 3.19. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13); прием детей, впервые поступающих в дошкольные группы, осуществляется без медицинского заключения (п.4.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13); Работники дошкольных групп не обеспечены личными медицинскими книжками, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, сведения о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, сведения о допуске к работе, (п.5.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ- 13).

В судебном заседании представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО4 иск начальника ТО Управления Роспотребнодзора по РД в <адрес> ФИО3 о признании действия ФИО5 по уходу и присмотру, а также деятельности по воспитанию и/или обучению детей в дошкольных группах размещенных в жилых помещениях жилищного фонда, по адресу: <адрес> с нарушением санитарных правил, противоправными и обязании устранить нарушения санитарных правил подержал и просит удовлетворить его по указанным нём основаниям, так как изложенные в иске факты свидетельствуют о нарушении гражданкой ФИО5 установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности по уходу и присмотру, а также деятельности по воспитанию и/или обучению детей в дошкольных группах, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда. Вышеназванные требования в процессе своей деятельности гражданкой ФИО5 не соблюдаются, что тем самым представляет серьёзную опасность для здоровья детей в ввиду возможного возникновения и распространения различных опасных и инфекционных заболеваний.

Ответчик ФИО5 исковые требования начальника ТО Управления Роспотребнодзора по РД в <адрес> ФИО3 о признании действия ФИО5 по уходу и присмотру, а также деятельности по воспитанию и/или обучению детей в дошкольных группах размещенных в жилых помещениях жилищного фонда, по адресу: <адрес> с нарушением санитарных правил, противоправными и обязании устранить нарушения санитарных правил признала полностью, пояснив, что указываемые начальником ТО Управления Роспотребнодзора по РД в <адрес> недостатки действительно имеют место. В настоящее время ведутся работы по их устранению.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, дав им оценку, суд считает иск начальника ТО Управления Роспотребнодзора по РД в <адрес> подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Исходя из того, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не ущемляет интересы других лиц, суд принимает признание иска.

На основании ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно п.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик признал требования начальника ТО Управления Роспотребнодзора по РД в <адрес>, суд считает возможным принять признание требований истца ответчиком, так как это не противоречит закону, а потому считает требования начальника ТО Управления Роспотребнодзора по РД в <адрес> подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц – 300 рублей.

Таким образом, при вынесении решения подлежит взысканию с ответчика в доход государства государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск начальника ТО Управления Роспотребнодзора по РД в <адрес> ФИО3 о признании действия ФИО5 по уходу и присмотру, а также деятельности по воспитанию и/или обучению детей в дошкольных группах размещенных в жилых помещениях жилищного фонда, по адресу: <адрес> с нарушением санитарных правил, противоправными удовлетворить.

Обязать ФИО5 в течение одного календарного месяца с момента вступления Решения суда в законную силу обеспечить проведение следующих мероприятий по адресу: <адрес>:

-Установить локальные водоочистные установки (п. 2.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13);

-Стены помещений покрыть материалом, позволяющим проводить уборку влажным способом и дезинфекцию (п. 2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13);

-Разделить умывальную комнату с туалетной комнатой (п.2.5.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13);

-Туалет обеспечить персональными (или одноразовым) сидениями на унитаз, и персональными горшками (п.2.5.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13);

-Столы, стулья и кровати промаркировать в соответствии роста и возраста детей (п.2.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13);

-Обеспечить детей индивидуальными постельными принадлежностями, полотенцами, из расчета по 3 комплекта на каждого ребенка (п.2.10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13);

-Обеспечить условия для стирки и глажения постельного белья, полотенец (п.2.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13);

-Столы и кухонную посуду промаркировать: «сырая продукция» и «готовая продукция» для раздельной обработки сырых и готовых пищевых продуктов, и приготовления блюд (п. 3.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13););

-Пищевые продукты для приготовления блюд использовать только с маркировочными ярлыками (этикетки) и документами, подтверждающие факт приобретения пищевых продуктов (кассовый чек или копия чека и/или товарно- транспортная накладная и/или счет-фактура) (п. 3.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13););

-В пищеблоке завести журнал для занесения температурного режима холодильного оборудования (п. 3.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13);

-Разработать примерное меню, рассчитанное не менее чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп и рекомендуемых суточных наборов продуктов для организации питания детей (п. 3.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13);

-Ежесуточно отбирать суточные пробы еды (п. 3.19. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13);

-Прием детей, впервые поступающих в дошкольные группы, осуществлять, только при наличии медицинского заключения (п.4.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13);

-Работников дошкольных групп обеспечить личными медицинскими книжками, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, сведения о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, сведения о допуске к работе, (п. 5. 2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13).

Взыскать с ФИО5 в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский городской суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья А.М. Корголоев