Алиев Абдурахим Мухамадиевич

5-54/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Березовка 03 мая 2024 года

Судья Березовского районного суда Красноярского края Никитин А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении Алиев А.М., <дата> г.р., уроженца Алиев А.М., гражданина Алиев А.М., имеющего паспорт 402345221, выдан <дата> МВД Республики Алиев А.М. сроком действия до <дата>, на миграционном учете не состоящего, фактически проживающего в тепличном комплексе, расположенном по адресу: 3000 метров южнее д. <адрес> Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 20 час. 00 мин. в МО МВД России «Березовский» по адресу: Красноярский край, <адрес>, пгт. Березовка, <адрес>, кабинет №, в ходе проверки документов установлено, что гражданин Алиев А.М. Алиев А.М., <дата> г.р., прибыл на территорию Российской Федерации <дата> с целью въезда «работа», въехал на территорию РФ <дата> через КПП «Кулунда-1» на автомобиле. На миграционном учете не состоит, однако фактически проживает в тепличном комплексе, расположенном по адресу: 3000 метрах южнее д. <адрес>а Красноярского края.

<дата> в отношении ФИО2 А.М. составлен протокол об административном правонарушении №, который соответствует требованиям ст.ст. 28.2, 28.3, 28.5, 28.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 А.М. вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся.

Кроме признания вины ФИО2 А.М. совершение им административного правонарушения также подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении 2492400228/851 от <дата>, в котором изложено существо и ...

...обстоятельства правонарушения и его квалификация;

- объяснениями ФИО2 А.М. данными им при составлении протокола об административном правонарушении,

- паспортом гражданина Алиев А.М.,

- миграционной картой,

- справкой проверки по учетам ИБД «Регион», ЦБДУИГ, ГИСМУ,

- рапортом УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Березовский».

У суда не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, поскольку они соответствуют требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <дата> № 115-ФЗ).

В силу п. 13 ст. 5 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Согласно пункта 17 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от <дата> для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, установлен приказом МВД России от <дата> № «Об утверждении Порядка проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности».

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 А.М. уклонился от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, выразившегося в идентификации личности, тем сам своими действиями (бездействиями) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд квалифицирует действия ФИО2 А.М. по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности.

Санкция части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность гражданина ФИО2 А.М. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ не имеется.

При назначении административного наказания ФИО2 А.М. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст.18.11 КоАП РФ.

ФИО2 А.М. нарушил ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - уклонился от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности. Приведенные обстоятельства свидетельствует о том, что он может уклониться от исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что исключает возможность исполнения этого наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Алиев А.М. Алиев А.М., <дата> года рождения, уроженца Алиев А.М., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: ГУ МВД России по Красноярскому краю ИНН: 2466050868, КПП 246601001, р/с 03№, банк получателя: Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю <адрес>, КБК 18№, БИК 010407105, код ОКТМО 04605000, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья А.В. Никитин

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 октября 2020 г. г. Иркутск

Судья Куйбышевского районного суда г. Иркутска Смертина Т.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – гражданина Республики Таджикистан Алиева А.М., переводчика <ФИО>1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан Алиева А. М., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

28.10.2020 в 15 часов 00 минут в ходе осуществления проверки по адресу: <адрес> сотрудниками ППС МУ МВД России «Иркутское» совместно с сотрудниками отделения № 1 ОВМ МУ МВД России « Иркутское» выявлен гражданин Республики Таджикистан Алиев А.М., который 27.06.2019 въехал в Российскую Федерацию с частной целью и по истечении срока пребывания с 24.09.2019 из Российской Федерации не выехал, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-Ф3 РФ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Кроме того, гражданин Республики Таджикистан Алиев А.М. проживает в <адрес> без постановки на миграционный учет, что является нарушением п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109 - ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании Алиев А.М. вину в совершении правонарушения признал, суду пояснил, что после окончания срока пребывания из России не выехал, потому не было денег на б...

...илет, признает, что нарушил закон.

Наряду с фактическим признанием вины в совершении административного правонарушения, вина Алиева А.М. установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Таджикистан Алиев А.М., 27.06.2019 въехал в Российскую Федерацию с частной целью и по истечении срока пребывания с 24.09.2019, из Российской Федерации не выехал, проживает в <адрес> без постановки на миграционный учет, выявлен в проверки миграционного законодательства как иностранный гражданин, находящийся в Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признается судом допустимым доказательством.

Кроме того, судом исследованы: рапорт старшего инспектора отделения № 1 ОВМ МУ МВД России «Иркутское»; паспорт гражданина Республики Таджикистан на имя Алиева А.М., в котором имеется отметка о въезде в Российскую Федерацию 17.06.2019; перевод паспорта на русский язык; досье иностранного гражданина согласно данным АС ЦБДУИГ в отношении Алиева А.М.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что гражданин Республики Таджикистан Алиев А.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве смягчающих обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья учитывает признание вины, отягчающих наказание обстоятельств в судебном заседании не установлено, в связи с чем судья считает возможным назначить гражданину Республики Таджикистан Алиеву А.М. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Суд учитывает отсутствие законных оснований для дальнейшего пребывания гражданина Республики Таджикистан Алиева А.М. в Российской Федерации.

Вместе с тем, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с п.п. 2 «б» п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» (в ред. Указов Президента РФ от 15.06.2020 № 392, от 23.09.2020 № 580) в период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом положения данного Указа Президента РФ такое наказание, как выдворение за пределы Российской Федерации, не отвечает целям административного судопроизводства и нарушает баланс частных и публичных интересов, в связи с чем суд считает возможным его не назначать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина Республики Таджикистан Алиева А. М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Т.М. Смертина

Дело №5-196/2023

УИД 42RS0008-01-2023-002556-90

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово «03» октября 2023 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области Болотникова Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Алиева Абдурахима Мухамадиевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, паспорт иностранного гражданина № выдан ДД.ММ.ГГГГ, женатого, не работающего, пребывающего по адресу: <адрес> русским языком владеющим, в переводчике не нуждающегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Рудничный районный суд г.Кемерово поступил материал УУП отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Алиева А.М. Из материалов установлено, что 03.10.2023 в 02 час. 15 мин. по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан Алиев А.М., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации с 19.08.2023, незаконно пребывает на территории Российской Федерации, тем самым Алиев А.М., нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ...

...ст.18.8 КоАП РФ.

03.10.2023 в отношении Алиева А.М. составлен протокол №ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании Алиев А.М. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал полностью, пояснил, что 19.08.2023 по истечении срока временного пребывания он не выехал за пределы РФ, так как не было денежных средств на приобретение билета. В настоящее время он направлялся на автобусе в сторону Красноярска, чтобы оттуда выехать к себе на Родину, однако был задержан сотрудниками ГИБДД. Просит назначить ему наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку имеет намерение в ближайшее время выехать из Российской Федерации самостоятельно.

Виновность Алиева А.М. подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом №180833 об административном правонарушении от 03.10.2023 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.2); сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которых срок пребывания Алиева А.М. установлен по 18.08.2023 (л.д.3-5); копией миграционной карты (л.д.6); протоколом №493 об административном задержании от 03.10.2023 (л.д.7); копией паспорта иностранного гражданина на имя Алиева А.М. (л.д.8); копией рапорта старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Кемерово ФИО4 от 03.10.2023 (л.д.9).

На основании ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пп.1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судьей установлено, что Алиев А.М. по истечении срока временного пребывания 19.08.2023 не выехал за пределы РФ, проживает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ. Таким образом, у судьи имеются достаточные основания для привлечения Алиева А.М. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства содеянного, личность Алиева А.М., его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в качестве которых судья учитывает полное признание вины, привлечение к административной ответственности впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Кроме того, судья учитывает, что Алиев А.М. близких родственников, в том числе являющихся гражданами Российской Федерации, на территории Российской Федерации не имеет, что свидетельствует об отсутствии у него на территории РФ устойчивых семейных и иных социальных связей, разрыв которых повлек бы вмешательство в право на уважение семейной и частной жизни; официально не трудоустроен, налогоплательщиком не является, постоянного источника дохода и места жительства не имеет, недвижимого имущества не имеет, то есть достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации не обладает.

Вместе с тем, Алиев А.М. имеет паспорт иностранного гражданина, принимает меры для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Материалами дела установлено, что Алиев А.М. проживает на территории РФ с мая 2023 года по настоящее время, работал.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела административное выдворение Алиева А.М. за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное, судья полагает необходимым назначить наказание Алиеву А.М. в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Алиева Абдурахима Мухамадиевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья (подпись)

Верно.

Судья:

Постановление в законную силу

Судья:

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>