Алиев Исы Ага оглы

УИД: 11MS0007-01-2020-003535-44 Дело № 12-1316/2020

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар 16 сентября 2020 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Юшкова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Сыктывкара на определение мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** **, которым протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алиева И.А.о., возвращен в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми,

установил:

Определением мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** ** протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алиева И.А.о. возвращен в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми (далее Управление) в связи с тем, что в протоколе неверно указаны время и место совершения Алиевым И.А.о. административного правонарушения.

Прокурором г. Сыктывкара принесен протест на указанное определение, в котором прокурор просит определение мирового судьи Морозовского судебного участка г. Сыктывкара отменить, дело направить на новое рассмотрение. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для принесения протеста.

В судебном заседании помощник прокурора г. Сыктывкара Репина Карина В...

...асильевна поддержала доводы протеста.

Выслушав позицию помощника прокурора г. Сыктывкара, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 указанной статьи).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Как следует из протеста Определение мирового судьи от ** ** ** о возвращении протокола об административном правонарушении поступило в прокуратуру – ** ** **. При указанных обстоятельствах, суд считает возможным восстановить срок обжалования определения суда от ** ** **.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В соответствии с Федеральным Законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» правом принесения протеста обладают прокурор района и его заместитель.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, указанные в статье 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наделены правом обжалования вынесенного должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении.

Разрешая протест по существу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, должностным лицом Управления ** ** ** в отношении Алиева И.А.о. составлен протокол № 449 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 449 от ** ** **, ** ** ** в автомобиле ... возле ..., были выявлены нарушения: осуществлялась перевозка и хранение в целях сбыта продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Указанный протокол об административном правонарушении и иные материалы дела направлены на рассмотрение мировому судье Катаевского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми.

Возвращая на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Алиева И.А.о. в Управление, мировой судья исходил из того, что время и место совершения правонарушения в протоколе указаны неверно.

Между тем с данным выводом мирового судьи согласится нельзя, исходя из следующего.

В силу части второй статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Пунктом 4 части первой статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из указанных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению надлежит установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть вторая статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Из представленных материалов административного дела следует, что ** ** ** в 11 часов 40 минут сотрудником полиции по адресу: г, ..., остановлен автомобиль ..., под управлением Алиева И.А.о., в 11 час. 50 мин. начат осмотр указанного автомобиля и окончен в 12 час. 10 мин. По результатам проведенного осмотра выявлены нарушения в действиях Алиева И.А.о. по перевозке и хранению в целях сбыта продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Таким образом, время и место совершения Алиевым И.А.о. административного правонарушения определены административным органом.

Из протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Алиевым И.А.о. усматривается, что в нем имеются все данные, указанные в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, включая место, время совершения и событие административного правонарушения необходимые для правильного разрешения дела, иные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предъявляемые к содержанию протокола об административном правонарушении и порядку его составления, также соблюдены.

Неверное указание места, времени совершения правонарушения – являются нарушениями требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми вопросы, имеющие значение для правильного разрешения дела, должны быть исследованы в полном объеме с установлением всех обстоятельств дела. Указанные нарушения не являются существенными.

Кроме того, мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушения, вправе самостоятельно уточнить место и время совершения административного правонарушения.

Учитывая изложенное, определение мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** ** о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алиева И.А.о. в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми подлежит отмене, а протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела - возвращению мировому судье на новое рассмотрение со стадии подготовки к принятию.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Восстановить Прокурору г. Сыктывкара срок для обжалования определения суда от ** ** **.

Протест прокурора г. Сыктывкара удовлетворить.

Определение мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 31.07.2020 отменить, направить протокол № 449 от 21.07.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алиева Исы Ага оглы и приложенные к нему материалы на новое рассмотрение мировому судье Катаевского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми.

Судья И.С. Юшкова