Алиев Орхан Гылыджхан оглы

Дело 5-344/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

27 апреля 2022 года судья Московского районного суда *** Новгород З.В. Филиппова,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, совершенном гр. Алиевым О. Гылыджхан оглы, ЧЧ*ММ*ГГ* г.рождения, уроженец ***, проживающий по адресу: г.Н.Новгород, ***, работающий ИП

УСТАНОВИЛ:

ЧЧ*ММ*ГГ* ИП Алиев О.Г.оглы в магазине «1000 мелочей», расположенном по адресу: г.Н.Новгород, ***, осуществлял розничную продажу непродовольственных товаров с отсутствием входного фильтра, без разметки в торговом зале для соблюдения социальной дистанции, чем нарушил требования п.5.1 Указа Г. Н. *** * от ЧЧ*ММ*ГГ* «О введении режима повышенной готовности», тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст.24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которого находится дан...

...ное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению.

В судебное заседание Алиев О.Г.оглы не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, письменного ходатайства об отложении рассмотрения дела и необходимости в сборе дополнительных доказательств или выяснения обстоятельств дела от Алиева О.Г.оглы не поступало. При таких обстоятельствах дела суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Алиева О.Г.оглы по имеющимся материалам дела.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.26.7 КоАП РФ 1. Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

2. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенного готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а2» п. «а» ст.10 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. * (далее – Правила). Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п.3, п.п. «в,г» п.4 Правил.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «а2» п. «а» ст.10 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации ( п.п. «б» п.6 ст.41, п.п. «а,у,ф» ч.1 ст.11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства РФ в Н. *** принят нормативный правовой акт в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Указ Г. Н. *** от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О введении режима повышенной готовности».

Указом Г. Н. *** от 13.03.2020г. * «О введении режима повышенной готовности» предусмотрено, что в соответствии со статьей 11 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* * "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - Указ Президента *), с ЧЧ*ММ*ГГ*г. на территории Н. *** введен режим повышенной готовности до принятия Указа Г. Н. *** о снятии режима повышенной готовности.

Согласно п.п. «б,ж» п.5.1 Указа Г. Н. *** * от ЧЧ*ММ*ГГ* юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, самозанятым гражданам (далее - организации), деятельность которых не приостановлена на соответствующем этапе снятия ограничений в соответствии с настоящим Указом обеспечить выполнение следующих общих требований к осуществлению деятельности

В соответствии со ст.19 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: обеспечение при входе в организацию места для обработки рук работников и посетителей кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (с содержанием этилового спирта не менее 70% по массе, изопропилового не менее 60% по массе), в том числе с установлением дозаторов; обеспечение соблюдения работниками и посетителями дистанции в 1,5 метра, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Вина Алиева О.Г.оглы в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ; письмом Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Н. ***; протоколом осмотра.; фотоматериалом; письменными объяснениями Алиева О.Г.оглы; выпиской из ЕГРИП; свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Каких-либо доказательств, опровергающих факт совершения правонарушения, Алиевым О.Г.оглы не представлено.

Таким образом, совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для установления в действиях Алиева О.Г.оглы состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывал личность Алиева О.Г.оглы, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, характер совершенного правонарушения.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд полагает возможным назначить Алиеву О.Г.оглы административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя Алиева О. Гылыджхана оглы виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Н. областной суд через районный суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья З.В. Филиппова

Дело № 12-162/2023

УИД 52RS0001-02-2023-003786-60

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 22 августа 2023 года

Судья Автозаводского районного суда г. Н. Новгорода Поляков М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г. Н. Новгород, пр. Октября, д. 28), жалобу представителя по доверенности Алиева О.Г.о.- Морозова И.С. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от [ДД.ММ.ГГГГ] вынесенное капитаном полиции Кочневым В.А. инспектором ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Н.Новгороду,

УСТАНОВИЛ:

Определением от [ДД.ММ.ГГГГ] вынесенным капитаном полиции Кочневым В.А.инспектором ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Н.Новгороду, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях Алиева О.Г. и [ФИО 1] состава административного правонарушения.

Не согласившись с вышеуказанным определением, представитель по доверенности Алиева О.Г.о.- Морозов И.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, а материалы проверки по факту ДТП направить на новое рассмотрение.

[ДД.ММ.ГГГГ] от Алиева О.Г.о. поступило заявление о прекращении производства по данному делу, в связи с его отказом от требований, изложенных от [ДД.ММ.ГГГГ] на определение от [ДД.ММ.ГГГГ] об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В силу ст. 24.4 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в п...

...роизводстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии с п. 33.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если в ходе подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении или при рассмотрении такой жалобы лицом, подавшим жалобу, будет заявлено ходатайство об отказе от жалобы, судье следует обсудить указанное ходатайство и в случае его удовлетворения вынести определение о прекращении производства по жалобе (пункт 2 статьи 30.4, пункт 6 части 2 статьи 30.6, статья 29.12 КоАП РФ).

Суд, рассмотрев заявление Алиева О.Г.о., считает его обоснованным и подлежащим удовлетворению, так как указанным отказом от жалобы права каких-либо лиц не нарушаются.

Поданная представителем по доверенности Алиева О.Г.о.- Морозовым И.С. жалоба на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от [ДД.ММ.ГГГГ] вынесенное капитаном полиции Кочневым В.А. инспектором ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Н.Новгороду по указанным им основаниям рассмотрению не подлежит, а производство по данной жалобе подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.4 КоАП РФ судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство Алиева О.Г.о.- удовлетворить.

Производство по жалобе представителя по доверенности Алиева О.Г.о.- Морозова И.С на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 14.04.2023 вынесенное капитаном полиции Кочневым В.А. инспектором ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Н.Новгороду- прекратить.

Судья М.Г. Поляков