Алиев Туркая Магаммад оглы

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2022 года <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи - Бубликовой Ю.Д.,

с участием пом. прокурора Рязанской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ- ФИО7,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО1 по <адрес> –ФИО6,

административного ответчика – ФИО5 оглы,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда <адрес>, с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН ФИО1 по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 Магаммад оглы,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № УФСИН ФИО1 по <адрес> (далее ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО1 по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО5 оглы.

В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что ФИО5 оглы отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО1 по <адрес>. По приговору Перовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 оглы осужден по ст. 162 ч.3 УК РФ к 9 г. лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО5 оглы отбывает в ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО1 по <адрес> наказание за совершение особо тяжкого преступления; в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенными обстоятельствами административный ответчик подпадает под действие ст.3 ...

...ч.1 п.1 и ч.3 п.1 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», относясь к лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Административный истец просит установить в отношении ФИО5 оглы административный надзор сроком на три года и административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в виде: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории проживания; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО1 по <адрес>- ФИО6 в судебном заседании требования поддержал.

Административный ответчик ФИО5 оглы в судебном заседании не возражал против требований административного истца.

Пом. прокурора Рязанской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ- ФИО7, в судебном заседании в удовлетворении административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО5 оглы просил отказать, поскольку ФИО5 оглы является гражданином Республики Азербайджан, не имеет законных оснований для проживания (пребывания) на территории РФ, в отношении ФИО5 оглы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ принято ФИО1 о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО1 по <адрес>, административного ответчика, прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Как видно из копии судебного акта, имеющегося в материалах дела, приговором Перовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 оглы осужден по ст. 162 ч.3 УК РФ к 9 г. лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.(л.д.24-28)

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.3 ч.1 п.1 и ч.3 п.1 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст. 162 УК РФ, за совершение которого ФИО5 оглы отбывает наказание, относится к категории особо тяжких преступлений. В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость за особо тяжкое преступление погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания. В настоящий момент судимость за особо тяжкое преступление не снята и не погашена.

В судебном заседании установлено, что за нарушения установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО5 оглы в соответствии с требованиями ст. 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. (л.д.29)

Вышеуказанное постановление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО5 оглы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не обжаловано и не отменено. Доказательств обратному, в материалах дела не имеется.

С учетом вышеизложенного на административного ответчика ФИО5 оглы распространяется действие ст.3 ч.1 п.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ об установлении административного надзора.

Вместе с тем в силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Положениями пп. 5, пп. 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО8 Р.М. оглы, гражданина Республики Азербайджан, на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ. (л.д.33)

ФИО5 оглы после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (л.д.33)

В соответствии с ч.2 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Сведения о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории РФ, в деле отсутствуют.

Таким образом, не имеется законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика ФИО5 оглы, являющегося гражданином Республики Азербайджан, на территории Российской Федерации, в отношении которого принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления в отношении административного ответчика ФИО5 оглы административного надзора, следовательно, административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО1 по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО5 оглы – удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН ФИО1 по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 Магаммад оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджанской ССР – отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья-