Алиева Ачешерфе Мамутовна

Производство №2-1272/2024

УИД 91RS0021-01-2024-001784-23

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2024 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Аталиковой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алиевой Ачешерфе Мумутовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, учебы и период ухода за ребенком, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, -

У С Т А Н О В И Л:

Алиева А.М. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об обязании ответчика включить в страховой стаж Алиевой А.М.: период ухода за ребенком Алиевым А.Д., 07 мая 1988 г.р. до достижения им возраста 1,5 лет, период учебы с 01 сентября 1982 г. по 06 июля 1985 г., периоды работы: с 01 августа 1985 г. по 02 ноября 1987 г., с 25 ноября 1987 г. по 01 июля 1989 г., с 11 августа 1989 г. по 31 марта 2000 г., с 01 апреля 2000 г. по 13 сентября 2002 г., с 18 апреля 2003 г. по 01 августа 2004 г., об обязании ответчика назначить истцу пенсию с 15 октября 2024 года.

Исковые требования мотивированы тем, что 15 октября 2024 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив соответствующие документы. Решением ответчика от 18 октября 2024 года №422255/24 истцу было отказано в назначении пенсии, в связи с недостаточностью стажа и...

... ИПК. Истец с данным решением не согласна, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец Алиева А.М. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела был уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.п.1.2 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 15 октября 2024 года Алиева А.М. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении ей пенсии, предоставив пакет документов в подтверждение трудового стажа.

Решением от 18 октября 2024 года №422255/24, принятом Группой установления пенсий №1 Управления установления пенсий Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, Алиевой А.М. было отказано в назначении пенсии, поскольку Алиева А.М. не достигла возраста, необходимого для назначения пенсии.

Ответчиком в страховой стаж истца не засчитаны: период ухода за ребенком Алиевым А.Д., 07.05.1988 г.р. до достижения им возраста 1,5 лет, период учебы с 01 сентября 1982 г. по 06 июля 1985 г.; периоды работы с 01 августа 1985 г. по 02 ноября 1987 г., с 25 ноября 1987 г. по 01 июля 1989 г., с 11 августа 1989 г. по 31 марта 2000 г., с 01 апреля 2000 г. по 13 сентября 2002 г., с 18 апреля 2003 г. по 01 августа 2004 г.

Ответчиком установлено, что страховой стаж Алиевой А.М. составляет 20 лет 11 месяцев 12 дней, ИПК – 38,660.

Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" регламентировано, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ данное Соглашение денонсировано и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года.

В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан из Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации – для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 1 января 1991 года.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015. п. 6 разд. II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. №555, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 г. №190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено, что Алиева А.М. является гражданином Российской Федерации. С 22 февраля 2005 года зарегистрирована и постоянно проживает на территории Республики Крым, в связи с чем, в стаж ее работы подлежит включению периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно.

Кроме того, в стаж Алиевой А.М. подлежат включению периоды работы на территории бывшего СССР за период до 1 января 1991 года.

Судом установлено, что при обращении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым истец Алиева А.М. предоставила трудовую книжку ВТ-I №4674098 от 31 августа 1988 г.

Записями в указанной трудовой книжке подтверждается осуществление истцом трудовой деятельности: с 01 августа 1985 г. по 02 ноября 1987 г., с 25 ноября 1987 г. по 01 июля 1989 г., с 11 августа 1989 г. по 31 марта 2000 г., с 01 апреля 2000 г. по 13 сентября 2002 г., с 18 апреля 2003 г. по 01 августа 2004 г.

Доказательств недостоверности записей в трудовой книжке истца за спорные периоды материалы дела не содержат и ответчиком не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 01 августа 1985 г. по 02 ноября 1987 г., с 25 ноября 1987 г. по 01 июля 1989 г., с 11 августа 1989 г. по 31 марта 2000 г., с 01 апреля 2000 г. по 13 сентября 2002 г., с 18 апреля 2003 г. по 01 августа 2004 г. подтверждены в судебном заседании и должны быть включены в страховой стаж истца.

Относительно заявленных требований об учете в страховой стаж периода ухода за ребенком Алиевым А.Д., 07.05.1988 г.р. до достижения им возраста 1,5 лет, суд учитывает, что в соответствии с положениями п.п. «в» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, в страховой стаж включается (засчитываются), в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Судом установлено, что Алиева А.М. является матерью Алиева А.Д., 07 мая 1988 г.р., что подтверждается свидетельством о рождении II-РС №284802 от 08 июля 1988 г.

Периоду ухода за ребенком непосредственно предшествовали и следовали за ним периоды трудовой деятельности, в связи с чем, данный период подлежит включению в страховой стаж.

Кроме того, в силу подпункта "и" пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590 в общий стаж работы засчитывается обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Факт обучения истца в Ленинабадском медицинском училище им. ак. И.П. Павлова с 01 сентября 1982 г. по 06 июля 1985 г. подтверждается диплом серии ЗТ-I №804142.

Таким образом, в стаж истца подлежит включению период учебы с 01 сентября 1982 г. по 06 июля 1985 г.

Анализируя установленные обстоятельства суд приходит к выводу, что истец как женщина, достигшая возраста 57 лет, родившая трех детей и воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, имеющая страховой стаж не менее 15 лет, а ИПК более 30, в силу п.п.1.2 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеет право на назначение пенсии по старости.

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что Алиева А.М. обратилась с заявлением о назначении пенсии 15 октября 2024 года в связи с чем, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 15 октября 2024 года, то есть с момента возникновения права на пенсию.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Алиевой Ачешерфе Мумутовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, учебы и период ухода за ребенком, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж Алиевой Ачешерфе Мумутовны период ухода за ребенком Алиевым Абдураманом Диляверовичем, 07 мая 1988 года рождения, до достижения им возраста полутора лет, период учебы с 01 сентября 1982 г. по 06 июля 1985 г., периоды работы: с 01 августа 1985 г. по 02 ноября 1987 г., с 25 ноября 1987 г. по 01 июля 1989 г., с 11 августа 1989 г. по 31 марта 2000 г., с 01 апреля 2000 г. по 13 сентября 2002 г., с 18 апреля 2003 г. по 01 августа 2004 г.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить Алиеву Абдураману Диляверовичу, 07 мая 1988 года рождения страховую пенсию по старости с 15 октября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 23 декабря 2024 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-3436/2025 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Подлесная И.А.

№ 2-1272/2024 председательствующий судья суда первой инстанции Иванов М.Г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 апреля 2025 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Алиевой Ачешерфе Мамутовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности совершить определённые действия, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Судакского городского суда Республики Крым от 23 декабря 2024 года

УСТАНОВИЛА:

Истец Алиева А.М. обратилась к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с иском о признании; возложении обязанности включить в стаж периоды работы и иной деятельности и назначить страховую пенсию по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что она обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п.1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права.

При этом, Отделением в стаж истца не были включены: период ухода за ребенком Алиевым А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы с ДД.ММ...

....ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истец находит данные действия ответчика незаконными и нарушающими её права.

Решением Судакского городского суда Республики Крым от 23 декабря 2024 года, с учетом определения об исправлении описки от 20 января 2025 года исковые требования Алиевой Ачешерфе Мамутовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, учебы и период ухода за ребенком, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости - удовлетворены.

Обязано Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж Алиевой Ачешерфе Мамутовны период ухода за ребенком Алиевым Абдураманом Диляверовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет, период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязано Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить Алиевой Ачешерфе Мамутовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым просит решение суда отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование жалобы ответчик ссылается на то, что в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30.06.2022г. Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022г. В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан из Таджикистана. Туркмении, Узбекистана и Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получения вида на жительстве, гражданства Российской Федерации) будет осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчисления ее размера будет учитываться страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 01.01.1991г., а не страховые периоды засчитываются в стаж только при условии их приобретения на территории РСФСР. Следовательно, невозможно учесть в стаж период ухода за ребенком Алиевым А.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении Н-РС № от ДД.ММ.ГГГГ так как он рожден на территории Таджикской Республики. Также в страховой стаж не могут быть учтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в <данные изъяты> Павлова на территории Республики Таджикистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в <данные изъяты> (при определении права на пенсию стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан не может быть учтен в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в <данные изъяты> (требуется документальное подтверждения периода работы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы согласно трудовой книжке колхозника УКР № от ДД.ММ.ГГГГ (требуется документальное подтверждение периодов работы в колхозах); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Советской ЦРБ Автономной Республике Крым (требуется документальное подтверждение периода работы). При условии достижения пенсионного возраста Алиевой А.М. возможно повторно обратиться за назначением страховой пенсии по старости Закона № 400-ФЗ, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Лица, участвующие в деле в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает необходимым решения суда отменить в части.

Согласно пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Алиева А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п.1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права.

При этом, Отделением в стаж истца не были включены периоды имевшие место на территории Республики Таджикистан: период ухода за ребенком Алиевым А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> поскольку при определении права на пенсию, стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан, не может быть учтен в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы на территории Узбекистана ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> не включен в стаж, так как требуется документальное подтверждения периода работы.

Во включении периодов на территории Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по трудовой <данные изъяты> отказано, поскольку требуется их документальное подтверждение.

Разрешая спор, суд первой инстанции признал незаконным отказ Отделения во включении в стаж истца спорных периодов и назначении пенсии. Судебная коллегия не в полном объеме соглашается выводами суда, исходя из следующего.

Период работы Алиевой А.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992 г.).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 175-ФЗ, который вступил в силу 30 июня 2022 года "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", действие Соглашения для Российской Федерации прекращено с 1 января 2023 года.

В условиях денонсации Соглашения при переезде граждан из Узбекистана на постоянное место жительства в Российскую Федерацию страховой стаж, приобретенный ими на территории государства-участников Соглашения, учитывается только за период до 1 января 1991 г.

Разделом II Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 установлены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж

Согласно п. 11 данного раздела, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Период работы Алиевой А.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> подтвержден записями в трудовой книжке заполненной ДД.ММ.ГГГГ при этом, данные в трудовой книжке о приеме на работу и увольнении выполнены четко, последовательно, имеют ссылки на приказы с указанием даты и номера, записи об увольнении заверены печатями.

Учитывая изложенное, период работы, имевший место на территории Узбекистана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно включен судом в стаж Алиевой А.М.

Что касается периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имевших место на территории Республики Крым, то у судебной коллегия также нет оснований не согласиться с выводом суда об их включении.

Из материалов дела следует, что Алиева А.М. является гражданкой Российской Федерации, была зарегистрирован на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой в паспорте (л.д. 54 об.).

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, установлены Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Согласно положений ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № ФЗ-208 подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на 18.03.2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 года и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17.03.2014 года по 31.12.2014 года, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из изложенного следует, что периоды работы истца на территории Республике Крым, имевшие место по 31.12.2014 года засчитываются стаж при условии их документального подтверждения справками работодателя, трудовой книжкой, или справками, выдаваемыми соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из трудовой книжки колхозника серии УКР № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ Алиева А.М. принята в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ направлена на работу, ДД.ММ.ГГГГ Уволена по собственному желанию (л.д. 62-64).

В разделе трудовой книжки колхозника «трудовое участие в общественном хозяйстве» содержатся сведений о выполняемом Алиевой А.М. годовом минимуме трудового участия в общественном хозяйстве <данные изъяты>

Работа Алиевой А.М. в <данные изъяты> подтверждается также архивными справками, выданными администрацией Советского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77-78)

Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ Алиева А.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты>. Данные о приеме на работу и увольнении выполнены без исправлений имеют ссылки на приказы с указанием даты и номера, запись об увольнении заверена печатью.

Документы подтверждающие, что в спорные периоды истец не осуществляла трудовую деятельность, согласно записям в трудовых книжках ответчиком представлены не были.

Учитывая изложенное, у судебной коллегии нет оснований не согласиться с выводом суда о включении в стаж Алиевой А.М. периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по 01.08. 2004 г.

Что касается периода ухода за ребенком Алиевым А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Алиевой А.М. имевших место в Таджикистане, то судебная коллегия полагает, что решение суда об их включении в стаж Алиевой А.М. подлежит отмене, по следующим основаниям.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от 13 марта 1992 г., Соглашение), в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

15 сентября 2021 г. заключен Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, вступивший в силу 21 октября 2022 г. (далее - Договор от 15 сентября 2021 г.).

Согласно статье 9 Договора от 15 сентября 2021 года каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором (пункт 1).

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:

в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики (пункт 2).

Согласно п. 9 ст.9 Договора от 15 сентября 2021 года, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные:

в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

в отношении Республики Таджикистан - на территории Республики Таджикистан, а также на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики.

Таким образом, в силу условий Договора от 15 сентября 2021 года при определении права истца на пенсию по законодательству Российской Федерации подлежит учету страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

Пунктом 3 статьи 21 Договора между Российский Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г. предусмотрено, что одновременно со вступлением в силу данного Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Обращение истца в пенсионный орган имело место 18.10.2024 г., то есть после денонсации Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и вступления в силу Договора от 15 сентября 2021 года, в связи с чем положения данного Соглашения не подлежат применению при оценке пенсионных прав истца.

Договор от 15 сентября 2021 года, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, базируется на пропорциональном принципе: разделение ответственности за периоды страхового стажа, приобретенные на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и Таджикской ССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.

Как до заключения Договора от 15 сентября 2021 года, так и до денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года Российской Федерацией не рассматривался вопрос о зачете в страховой стаж Алиевой А.М. периодов её работы в Республике Таджикистан и не было признано за ней право на пенсионное обеспечение в Российской Федерации.

Судом первой инстанции вышеуказанные положения не были приняты во внимание, в связи с чем принято необоснованное решение о включении в стаж Алиевой А.М. периода ухода за ребенком, периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Алиева А.М. обратилась с заявлением о назначении пенсии досрочно, по согласно п.1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, как женщина, родившая трех детей и воспитавшая их до достижения ими возраста 8 лет. Согласно п. 9 ст. 9 Договора от 15 сентября 2021 года при определении права на досрочную страховую пенсию по старости учитываются дети, рожденные и воспитанные в отношении Республики Таджикистан - на территории Республики Таджикистан, а также на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики. Ребенок истца Алиев А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. рожден на территории Таджикистана, следовательно, не может быть учтен при назначении досрочной страховой пенсии на территории Российской Федерации. Учитывая изложенное, оснований для назначения Алиевой А.М. досрочной страховой пенсии как матери троих детей согласно п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ не имеется, решение суда в данной части подлежит отмене.

На основании п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Руководствуясь статьей 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Судакского городского суда Республики Крым от 23 декабря 2024 года отменить в части включения в стаж Алиевой Ачешерфе Мамутовны периода ухода за ребенком Алиевым А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет, периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в части назначения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в этой части в иске отказать.

В остальной части решение Судакского городского суда Республики Крым от 23 декабря 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 апреля 2025 г.

Председательствующий:

Судьи: