Алиева Айсель Рафат кызы

Копия

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ангарск 21 марта 2017 года

Судья Ангарского городского суда Иркутской области Галин И.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Алиева Т.Ш.о., рассмотрев дело № 5-162/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО1 оглы, ** года рождения, уроженца ..., гражданина ..., пребывающего без регистрации по адресу: ..., женатого, имеющего малолетнего ребенка 2012 г.р.,

У С Т А Н О В И Л:

Зам. начальника ОП-1 УМВД России по Ангарскому городскому округу представил в суд протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившегося в том, что он нарушил правила пребывания иностранных граждан, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

20.03.2017г. в 12.35ч. было установлено, что гражданин ... ФИО2 ФИО1 оглы, 21.11.1982г.р., прибыл 09.02.2012г. на территорию Российской Федерации и встал на учет по месту пребывания по адресу ..., регистрация действительна до 08.05.2012г. В ... проживает по адресу 7мкр.-В-57, без постановки на миграционный учет. По истечении срока пребывания, 08.05.2012г., из России не выехал, проживает на территории РФ без регистрационно-миграционного учета и уклоняется от выезда, чем нарушил п. 1 ст. 5 Федерального закона №-фз от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По мнению автора протокола об административном правонарушении, в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушени...

...е иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушитель ФИО2, не оспаривая факта совершения им административного правонарушения, просил суд не выдворять его за пределы РФ в связи с тем, что он имеет семью в ..., ребенка 2012 г.р., являющегося гражданином РФ, место постоянного жительства. Имеет намерение оформить надлежащим образом свое пребывание в РФ, и в дальнейшем получить гражданство РФ.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное ею при указанных выше обстоятельствах.

Согласно ст.20 ФЗ РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ» (с изменениями, внесёнными Федеральным законом от ** № 385-ФЗ), иностранный гражданин, временно пребывающий на территории РФ, обязан встать на учет по месту пребывания.

В силу п.1 ст.2 Федерального закона от ** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изменениями внесёнными Федеральным законом от ** № 388-ФЗ), законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Однако, гражданин ... ФИО2 ФИО1 оглы находится на территории РФ по истечению срока пребывания.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении АД № от **, и не оспорен ФИО2

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО2 проживает в ... с семьей, его жена – ФИО4, гражданка Азейрбаджана, у них имеется совместный ребенок – ФИО1, ** г.р., являющийся гражданином РФ, у ФИО2 имеется возможность оформить гражданство РФ, и не менять места жительства своего и своей семьи.

В Постановлении от **г. №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от **г. №-П, от **г. №-П, от **г. №-П, от **г. №-П, от **г. №-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно ч.3 ст.3.3 КоАП РФ, за одно административное правонарушение может быть назначено основное, либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

Поэтому суд, с учетом изложенного, и на основании ст.3.3 КоАП РФ считает возможным не назначать ФИО2 дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ.

При назначении размера штрафа суд принимает во внимание характер административного правонарушения, семейное и имущественное положение лица, привлеченного к административной ответственности, и назначает его в минимальном размере, предусмотренном санкцией закона.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 ФИО1 оглы, ** года рождения, уроженец ..., гражданин ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнув его административному штрафу в размере 2000 рублей в доход государства.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: Идентификатор 18№ Управление Федерального казначейства по ... (УФК России по ...), (ГУ МВД России по ... л/с 04341383720), р/с 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по ..., БИК 042520001, ОКАТО 25624000, ИНН/КПП 3808171041/380801001, КБК 18№.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть оплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с п.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В. Галин

Копия верна: судья И.В. Галин

Подлинник постановления имеется в материале № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2

Постановление не вступило в законную силу «21» марта 2017.

Постановление вступило в законную силу « _______» _____________2017.

Исп.__________/______________ «______»____________________года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о подготовке и назначении к рассмотрению дела

об административном правонарушении

... 21.03.2017

Судья Ангарского городского суда ... Галин И.В., рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО1 оглы, ** года рождения, уроженца ..., гражданина ...,

У С Т А Н О В И Л:

В Ангарский городской суд из ОП-1 УМВД России по Ангарскому городскому округу представил в суд протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившегося в том, что он нарушил правила пребывания иностранных граждан, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Действия ФИО2 подпадают под признаки правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассмотрение данного дела относится к компетенции Ангарского городского суда

Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела федеральным судьей, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Имеющихся по делу материалов достаточно для рассмотрения его по существу.

В материалах дела ходатайств и отводов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Назначить рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО1 оглы в открытом судебном заседании на ** на 14-30 часов.

Вызвать на рассмотрение дела ФИО2, должностное лицо ОП-1 УМВД России по Ангарскому городскому округу в Ангарский городской суд.

Разъяснить ФИО2 как лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что он вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, бесплатно услугами переводчика, также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Судья И.В. Галин