Алиева Бронислава Ибрагимовна

гражданское дело №2-148/2021

УИД 09RS0007-01-2021-000072-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2021 года ст. Зеленчукская, КЧР

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Петяшина А.А.,

при секретаре судебного заседания Авдиенко В.А.,

с участием:

истца Алиевой Б.И.

представителей ответчика администрации Сторожевского сельского поселения Акбаева И.И., Горяниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Алиевой Брониславы Ибрагимовны к Чипчиковой Тамаре Азнауровне, администрации Сторожевского сельского поселения о признании недействительной записи в похозяйственной книге, о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, о признании отсутствующим зарегистрированного права,

УСТАНОВИЛ:

Алиева Бронислава Ибрагимовна обратилась в суд с иском к Чипчиковой Тамаре Азнауровне, администрации Сторожевского сельского поселения о признании недействительной записи в похозяйственной книге, о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, о признании отсутствующим зарегистрированного права, в котором просит: признать незаконной запись в похозяйственной книге № лицевой счет № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о наличии у Чипчиковой Тамары Азнауровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права собственности на земельный участок, расположенный по адресу :<адрес> ;признать незаконной выписку из похозяйственной книги о наличии у Чипчиковой Тамары Азнауровны, права на земельный участок, предоставленного Чипчиковой Т.А. для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым №, расположенного адресу: КЧР, <адрес>, сделанную на основании записи в похозяйственной книге № лицевой счет № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы;признать отсутствующим зарегистрированное право за Чипчиковой Тамарой Азнауровной, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на земельный участок мерою <данны...

Показать ещё

...е изъяты> кв. м, расположенный по <адрес> КЧР.В обоснование иска, со ссылкой на ст. 12, 218 ГК РФ, ст.ст. 60,61 Земельного Кодекса РФ, указала, что она является собственником домовладения, находящегося по адресу: <адрес>, который купила ДД.ММ.ГГГГ у гр. ФИО1 и проживала в нем до ДД.ММ.ГГГГ. Договор был оформлен в Сторожевском сельском поселении (ранее исполком Сторожевского сельского Совета депутатов трудящихся). В выписке из похозяйственной книге за 1983-1985 годы указано, что она является собственником этого домовладения.

ДД.ММ.ГГГГ она переехала на постоянное место жительство в <адрес> по семейным обстоятельствам. Чтобы дом не пустовал, пустила проживать в дом семью ответчицы Чипчиковой Т.А., которая даже вначале договаривалась с ней о проживании с последующим выкупом этого домовладения. Ответчица Чипчикова Т.А. проживала в этом доме со своей семьей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но в похозяйственных книгах значится с 1986 года по 1996 год, как члены хозяйства домовладения. После того, как ответчица Чипчикова Т.А. освободила дом, она периодически приезжала в <адрес>, что-то делала в доме, огороде. В последствии дом стал ветшать, кто-то пользуясь тем что дом пустой, снял окна и двери в доме. Огород был огорожен бетонными столбами и добротной металлической сеткой, которую в последствии тоже сняли. Дом находится в обособленном месте в <адрес>, соседи есть только через дорогу. Поскольку в силу сложивших в её семье обстоятельств, связанных с наличием болезней близких родственников, она была очень ограничена в личном времени для постоянного посещения дома. В настоящее время она решила оформить свои права на земельный участок мерою <данные изъяты> кв. м., на котором расположен ее дом, впоследствии заняться капитальным ремонтом дома. Но обнаружила, что земельный участок с кадастровым №, распложенный по вышеуказанному адресу принадлежит ответчице Чипчиковой Т.А. на праве собственности еще с ДД.ММ.ГГГГ, согласно полученной выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Для выяснения этого обстоятельства она обратилась в Сторожевское сельское поселение за сведениями, на каком основании за ответчицей Чипчиковой Т.А. зарегистрирован земельный участок, находящийся под принадлежащим ей домовладением, и попросила выдать копию документа, на основании которого ответчица Чипчикова Т.А. оформила свои права на земельный участок. Ей предоставили выписку о правах граждан на земельный участок, но выданную ДД.ММ.ГГГГ на имя мужа ответчицы - ФИО2, который умер ДД.ММ.ГГГГ., и со слов работников сельского поселения никаких других выписок, выданных Чипчиковой Т.А. не найдено для оформления этого земельного участка, в связи с чем ей была выдана вышеуказанная выписка, пояснить ничего не смогли.

Согласно сведениям выписки из ЕГРН Управления Федеральной службы кадастра и картографии по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ действительно собственником спорного земельного участка является ответчица Чипчикова Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ. Что явилось основанием для регистрации права собственности на земельный участок ей неизвестно, может только предполагать, что это выписка из похозяйственной книги о правах граждан на земельный участок, где ответчица значилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как член хозяйства. Основанием для выдачи такого рода выписок из похозяйственных книг для Сторожевского сельского поселения явилась запись, сделанная по определению списка членов хозяйства, где указывается лицевой счет № и домовладение уже с этого времени значится за семьей ответчицы Чипчиковой Т.А., таким образом основанием регистрации права собственности на земельный участок послужила выписка из похозяйственной книги № счет № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.Регистрация прав собственности на земельный участок за Чипчиковой Т.А. была проведена в соответствии со ст. статей 25.2 и ст. 25. 3. ФЗ-122 «О Государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», где указано, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. Выдавая такого рода выписку из похозяйственной книги, работники Сторожевского сельского поселения не выясняли основания возникновения права собственности у Чипчиковой Т.А. на жилой дом. Считает, что возникновение права собственности у Чипчиковой Т.А. на земельный участок не возникло по тем основаниям, что она не являлась собственником дома, а лишь его пользователем с ее согласия по выше перечисленными основаниям. Собственником дома была она, что соответствует записям похозяйственной книге за 1983-1985 годы. В последствии начиная, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по данным похозяйственной книге никто не значится по владению домовладения, в последних записях похозяйственной книге за 2017-2021 годы значится земельный участок без владельца и собственника.

Истец Алиева Б.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, в дополнение пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она купила дом <адрес> у ФИО1 за 1500 рублей. Договор купли-продажи оформили по действующим на тот момент законам в Сторожевском сельском совете. В этом доме она проживала с 1983 по 1985 год, летом 1985 г. по семейным обстоятельствам переехала в <адрес>. Чтобы дом не разобрали бомжи, она пустила квартирантов бесплатно (молодую семью из 3 человек: отец, мать и ребенок). Эта семья была из Таджикистана, и глава семьи работал в стройбате на Чапалах. В её доме эта семья прожила недолго и уехала к себе на родину. Потом она впустила бездомную бабушку из Молдавии - ФИО3 - и тоже бесплатно; снова по той же причине -чтобы сохранить дом. Через некоторое время кто-то ночью постучался к ней в окно и на следующий день она съехала на другую квартиру. Следующими квартирантами была семья Чипчиковых. Договариваться по этому вопросу к ней в <адрес> приехали ответчица Тамара и ее свекор ФИО4. Они тоже попросились на квартиру, но с последующим выкупом. Она с двух лет росла в <адрес>, поэтому ФИО4 и его семью знала с раннего детства, поэтому с уважением отнеслась к старику и опять же, чтобы дом не пустовал, согласилась на их условия. Прошло около 2-х лет когда она пришла с просьбой рассчитаться за свой дом к Чипчиковой Тамаре, которая ей сказала: «Мой муж отсидел в тюрьме 10 лет, а там зарплату не дают. Пожалуйста, повремени немного». Ей деваться было некуда, ушла ни с чем. Сторожевские соседи спрашивали: «А ты не боишься, что она может продать твое подворье?» Она с уверенностью отвечала: «Как она может продать, если она у меня не выкупила и у нее нет никаких правоустанавливающих документов?». Потом ДД.ММ.ГГГГ, между Чипчиковыми и ФИО4 случилась трагедия и ДД.ММ.ГГГГ Чипчиковы всем родом покинули <адрес>. С ней они не рассчитались, ей было очень обидно, что не везет с продажей дома. Потом она снова стала продавать свой дом, но у нее не получалось, дом никто не покупал, может потому что он стоял на отшибе. Когда дом опустел, то какие-то расхитители потихоньку начали ломать окна, двери и все остальное. Она приезжала в <адрес> и видела, как медленно все рушится, но ничего сделать не могла. Не могла, потому что работала дома по хозяйству, работала в школьном буфете, плюс к этому ухаживала за тремя детьми младшего школьного возраста и за свекровью 90 лет. Свекровь лежала с переломом шейки бедра семь лет и умерла ДД.ММ.ГГГГ. Через 2 месяца после этого сын погиб в автокатастрофе. От сильного стресса в <данные изъяты> году её муж заболел онкологией и умер через пять лет. Потом она забрала к себе больную мать (ей сделали операцию на почке и поставили нефростому). Мать прожила у нее в <данные изъяты> 10 лет. Она постоянно делала перевязки, они очень часто лежали в урологии республиканской больницы. Мама умерла ДД.ММ.ГГГГ. После смерти матери, когда у неё появилось свободное время, решила восстановить свое хозяйство. Приехала в <адрес> в администрацию сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ за документами, но ей сказали, что подворье числится за Чипчиковой Т.А. Раньше она слышала, что она (Чипчикова) продала дом ФИО5, жителю <адрес>, но почему-то не верила. Когда стала собирать документы в суд, глава Сторожевского СП Чотчаев Султан попросил её сходить к ФИО5 и узнать у них о всех подробностях продажи её дома ответчицей Чипчиковой Тамарой. Она пошла к ФИО5, там её встретили жена ФИО17 - ФИО6 и сестра его -ФИО7. Они сказали, что ФИО17 дома нет и дали его номер телефона. Оказывается, незадолго до переселения из <адрес> в <адрес> Чипчиковы продали дом по каким-то липовым справкам то ли за 4000, то ли за 5000 советских рублей и купили себе жилье в <адрес>, а ФИО5 хотели на участке ее дома построить современный дом, но законы поменялись, и они не смогли предоставить соответствующие документы на строительство жилья. По истечении многого времени ответчица Тамара, зная, что у ФИО5 нет никаких документов на проданный ею дом, решила оформить на себя участок, поскольку от дома остался один фундамент. Насколько она поняла из ее действий, она очень везучая и практично предприимчивая. Она убедила главу сельского поселения, что она жила по <адрес> и с документами у нее все в порядке, получила справку из похозяйственой книги для оформления участка. Потом она сходила в налоговую инспекцию, заплатила за какой-то период налоги и пропустила все справки через кадастровую палату. А теперь у нее есть свидетельство на руках, дающее право на землю, а её она пытается оставить виноватой и выставить из её территории.

Ответчик Чипчикова Т.А. в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явилась, направила письменное заявление, в котором просила отказать Алиевой Б.И. в удовлетворении исковых требований, применить срок исковой давности. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ее свекровь, свекор и муж купили дом в <адрес> у Алиевой. Дом был после пожара. Как они договаривались о купле-продаже дома и как это было оформлено, она не знает, но помнит, что они совместно с Алиевой ходили в администрацию Сельского поселения. Они дом отремонтировали и прожили в нем 3 года. Она платила налоги на дом и земельный участок, оплачивает земельный налог и по настоящее время. Деньги за покупку дома отдавали Алиевой Б.И. по частям. Потом, после того как в полной мере рассчитались с Алиевой Б.И., пошли в Сельское поселение <адрес> и с участием Алиевой Б.И. они оформили дом и участок на себя. ДД.ММ.ГГГГ, в силу сложившихся обстоятельств, она с семьей переехала жить в <адрес>, дом в <адрес> остался пустой. Она 33 года оплачивала налоги, что подтверждается квитанциями. ДД.ММ.ГГГГ она оформила земельный участок на свое имя. В настоящее время по <адрес> остался только земельный участок, дома нет, так как он от ветхости пришел в негодность и развалился.

Представитель ответчика администрации Сторожевского сельского поселения Горяникова А.И. пояснила, что о существовании договора купли-продажи или иного договора между Алиевой и Чипчиковой, администрация СП не знала, так как в похозяйственной книге никаких данных не было. В связи с данным иском, подняли похозяйственные книги, по которым видно, что Чипчиковы были внесены в данные похозяйственных книг, но на основании чего, сведений нет. В настоящее время по <адрес> дома нет, он разрушен, остался только фундамент. По ранее данным сведениям похозяйственных книг имеется земельный участок площадью <данные изъяты> га., но в настоящее время определить границы земельного участка невозможно, так как им давно никто не пользуется.

Представитель ответчика администрации Сторожевского сельского поселения Акбаев И.И. пояснил, что согласно записи в похозяйственной книге, собственником домовладения по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась Алиева Бронислава Ибрагимовна, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственником указан ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ сведения о собственниках отсутствуют, а с ДД.ММ.ГГГГ по похозяиственным книгам лицевой счет закрыт, дом не числится, так как разрушен от времени, зарегистрированных не имеется. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Алиева Бронислава Ибрагимовна не предъявляла права на указанное домовладение и не обращалась за оформлением. Согласно ст. 196 Гражданского Кодекса РФ, срок исковой давности не может превышать 10 лет. Установленный законом порядок оформления в собственность Алиевой Б.И. не использован, на основании чего просил суд отказать Алиевой Б.И. в удовлетворении исковых требованиях, применив срок исковой давности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу суд, приходит к следующему.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс РФ.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным на то лицом, поскольку в соответствии со ст. 125 ГК РФ в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с п. 3 данной статьи в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, которые установлены гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

В соответствии с абз. 6 ст. 12 и ст. 13 ГК РФ признание судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применении последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Так, согласно части 1 статьи 61 Земельного кодекса Российской Федерации ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством."

Регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный ему для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса РФ, осуществляется на основании акта о предоставлении гражданину земельного участка или акта (свидетельства) о праве гражданина на земельный участок, выданных органом государственной власти или органом местного самоуправления, либо на основании выданной органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги, или иного документа, удостоверяющего право гражданина на земельный участок (ч. 1 ст. 49 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"). Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Постановлением Совета Министров СССР "О порядке государственного учета жилищного фонда" от 10 февраля 1985 г. N 136 было установлено, что государственный учет жилищного фонда, независимо от его принадлежности, осуществлялся по единой для СССР системе на основе регистрации и технической инвентаризации.

В соответствии с Инструкцией о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации, утвержденной приказом ЦСУ СССР от 15 июля 1985 г. N 380, регистрацию домов с обслуживающими их строениями и сооружениями в целях учета принадлежности их в городах, поселках городского типа и сельской местности проводили бюро технической инвентаризации исполкомов местных Советов народных депутатов.

Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя России от 4 августа 1998 г. N 37, предусматривалось, что при производстве технической инвентаризации осуществлялось в том числе изучение похозяйственных книг, обследование и камеральные работы: измерение в натуре, описание конструктивных элементов зданий и определение физического износа, составление абрисов и планов земельных участков и зданий, а также экспликаций к ним, производство оценки зданий.

Регистрация и техническая инвентаризация жилищного фонда проводятся за счет средств предприятий, учреждений, организаций и граждан, в ведении (собственности) которых находится жилищный фонд. ( п. 5 Постановления совета Министров СССР от 10 февраля 1985 г. N 136 «О порядке государственного учета жилищного фонда»

Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым: похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств и закладка таких похозяйственных книг производилась сельскими Советами народных депутатов путем сплошного обхода дворов и опроса населения один раз в пять лет в период с 1 по 15 января; лицевые счета хозяйств в похозяйственной книге открывались на всех постоянно проживающих на территории сельского Совета лиц (в том числе на рабочих и служащих и их семьи, проживающих на территории сельского Совета, в частности, в ведомственных домах, в домах совхозов), которые не менялись в связи с заменой главы хозяйства (семьи). При этом в разделе I "Список членов хозяйства" похозяйственной книги, форма которой была утверждена постановлением Госкомстата СССР от 5 декабря 1989 г. N 219 (далее - форма N 219), указывался адрес хозяйства; в похозяйственную книгу входил в том числе раздел III "Жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства", содержащий сведения о площади дома (далее - ОКС); жилые дома совхозов, колхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий и организаций, построенные за счет государственных капитальных вложений или собственных средств организаций потребительской кооперации и проданные своим работникам по типовому договору купли-продажи, учитывались в похозяйственной книге как дома, находящиеся в личной собственности граждан, с момента регистрации договора (Инструкция Министерства сельского хозяйства СССР, Министерства финансов СССР, Госбанка СССР, Центрального статистического управления СССР и Министерства юстиции СССР, согласованная с Госпланом СССР "О порядке продажи совхозами и другими государственными сельскохозяйственными предприятиями и организациями потребительской кооперации своим работникам жилых домов усадебного типа с надворными постройками", утверждена 30 декабря 1983 г. N.../к-8-85).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 7 июля 2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов; ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В части 4 статьи 1 Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4196-1 "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" (действовавшего до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации) было определено, что граждане, имеющие на момент вступления в силу этого закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы.

Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" (действовавшим до 25 февраля 2003 г.) было предусмотрено, что граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 3).

Согласно пункту 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшему до 1 января 2017 г., одним из необходимых документов является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Из приобщенных к материалам дела документов следует, что :

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Алиева Б.И. купила у ФИО1 домовладение, состоящее из дома <данные изъяты>, крытого шифером, находящегося в <адрес> расположенное на участке <данные изъяты>. ; указанное домовладение принадлежит на праве личной собственности и продано продавцом покупателю за 832 рубля. Данный договор зарегистрирован в реестре Исполнительного комитета Сторожевского сельского совета депутатов трудящихся Зеленчукского района Ставропольского края. (л.д.26)

Согласно книги учета регистрации договоров купли-продажи за <данные изъяты> год Сторожевского Сельского Совета народных депутатов, имеется договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Алиевой Б.И. и ФИО1 (л.д.83-84)

Согласно выписки из похозяйственной книги за 1983-1985 г.г. <адрес> следует, что главой семьи указана Алиева Б.И., в графе III владелец дома (квартиры) указана Алиева Бронислава Ибрагимовна, дом продан Алиевой Б.Иб. (л.д.15)

Согласно выписки из похозяйственной книги за 1986-1990 г.г. <адрес> следует, что главой семьи указан ФИО2, в графе III : владелец дома (квартиры)- сведений не имеется (л.д.16)

Согласно выписки из похозяйственной книги за 1991-1996 г.г. <адрес> следует, что главой семьи указан ФИО2, в графе III: владелец дома (квартиры)- сведений не имеется (л.д.17)

Согласно выписки из похозяйственной книги за 1997-2001 г.г., 2017-2021 г.г. <адрес> следует, что сведений о главе и членах семьи, владельце дома (квартиры)- не имеется (л.д.18,19)

Согласно сведений похозяйственной книги б/н Сторожевского сельского Совета народных депутатов за 1980-1982 г.г. лицевой счет № (по земельной шнуровой книге №), <адрес>, следует, что главой семьи указан ФИО7, указаны члены семьи, жилой дом <данные изъяты> года постройки, земельный участок площадь <данные изъяты> га., имеется отметка «дом пустой, хозяйство выбыло». (л.д.88-90)

Согласно сведений похозяйственной книги № Сторожевского сельского Совета народных депутатов за 1983-1985 г.г. лицевой счет №, <адрес>, следует, что главой семьи указана Алива Бронислава Исмаиловна, ДД.ММ.ГГГГ рождения; указаны члены семьи : ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ рождения; жилой дом <данные изъяты> года постройки,земельный участок площадь <данные изъяты> га., начисление о поступление средств самообложения : налоги уплачены за 1984-1985 годы, в графе «дополнительные сведения» указано : дом продан Алиевой Б.И., так же имеются отметки «выбыли в а. Ильич» и «дом пустой» (л.д.85-87)

Согласно сведений похозяйственной книги Сторожевского сельского Совета народных депутатов за 1986-1990 г.г.( <адрес>) лицевой счет №, <адрес>, следует, что главой семьи указан ФИО2, указаны члены семьи : Чипчикова Тамара Азнуровна ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилой <адрес> года постройки,земельный участок площадь 0,25 га.; начисление о поступление средств самообложения : налоги уплачены за 1986-1990 годы.(л.д.88-90)

Согласно сведений похозяйственной книги № Сторожевского сельского Совета народных депутатов за 1991-1996 г.г. лицевой счет №, <адрес> №, следует, что главой семьи указан ФИО2, указаны члены семьи : Чипчикова Тамара Азнуровна ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ рождения, площадь дома : общая -<данные изъяты>, жилая -<данные изъяты>,земельный участок площадь <данные изъяты> га.(имеются исправления) ; имеются отметки «л/счет закрыт» и «дом развален, землей не польз.». (л.д.91-93)

Согласно сведений похозяйственной книги № Сторожевского сельского муниципального образования за 1997-2001г.г. лицевой счет №, <адрес>, следует, что сведений о собственнике, членах семьи и иных записей не имеется (л.д.94-96)

Согласно сведений похозяйственной книги № Сторожевского сельского муниципального образования за 2002-2006 г.г. следует, лицевого счета на домовладение по <адрес> не имеется, сведений о собственнике, членах семьи и иных записей не имеется (л.д.105-109)

Согласно сведений похозяйственной книги № Сторожевского сельского поселения за 2001-2007 г.г. следует, лицевого счета на домовладение по <адрес> не имеется, сведений о собственнике, членах семьи и иных записей не имеется (л.д.100-104)

Согласно выписки их ЕГРН право на жилой дом по адресу : КЧР, <адрес>. не зарегистрировано.

Согласно сведений похозяйственных книг дом разрушен, остался только фундамент, сведений о проживающих лицах не имеется. Таким образом установлено, что на 1991-1996 г.г. жилой дом развален, т.е. прекратил существование как объект гражданских прав, что не отрицалось и самой истицей Алиевой Б.И. что она с ДД.ММ.ГГГГ не проживала в <адрес>, не была внесена в данные похозяйственных книг, не обращалась в сельское поселение за справками, не подтверждала свое право на дом и земельный участок, что дом развален. В связи с чем у Администрации Сторожевского СП не имелось оснований, препятствующих выдаче Чипчиковой Т.А. оспариваемой выписки из похозяйственной книги.

Так, в силу положений статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей на момент регистрации права собственности на земельный участок Г.О.) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании выдаваемых органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Таким образом, правоустанавливающим документом, на основании которого осуществляется регистрация права собственности на земельный участок в порядке вышеуказанной нормы закона, является выписка из похозяйственной книги, которая в случае несоответствия в ней данных может быть признана недействительной.

Статья 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ устанавливает случаи регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие ЗК РФ (то есть до 30.10.2001), в упрощенном порядке (ч. 1 ст. 49). Перечень документов, на основании которых осуществляется такая регистрация, приведен в ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Он совпадает с перечнем документов, перечисленных в действовавшем до 01.01.2017 п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ.

В ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ предусмотрено, что по правилам этой статьи Закона можно зарегистрировать право собственности на земельный участок в случае, когда гражданин обладает правом собственности на здание (строение) или сооружение, расположенное на этом участке, если такое право перешло к нему в порядке наследования или по другим основаниям. Содержание ч. 2, 3 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ аналогично содержанию действовавшего до 01.01.2017 п. 7 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ.

В части требования о признании незаконной записи в похозяйственной книге № лицевой счет № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы о наличии у Чипчиковой Тамары Азнауровны, ДД.ММ.ГГГГ рождения на право собственности на земельный участок, расположенный по адресу :КЧР, <адрес>, истцом Алиевой Б.И. не представлено суду доказательств и судом не добыто таких доказательств, что запись в похозяйственной книге не соответствовала действительности. Согласно пояснений представителя администрации Сторожевского СП Горянниковой А. И. записи в похозяйственные книги до 2000 г. вносились при непосредственном подворовом обходе со слов лиц. в них проживающих. Как установлено в судебном заседании, что не оспаривается и истцом Алиевой Б.И., Чипчиковы фактически проживали в доме по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем у суда отсуствуют основания признания незаконной записи в похозяйственной книге № за период 1991-1996 г.г.

Согласно дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым № за Чипчиковой Тамарой Азнауровной ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу : КЧР, <адрес>. (л.д.46-56), что подтверждается и Выпиской из ЕГРН (л.д.23-24)

Согласно паспорта истца Алиевой Б.И. она значится зарегистрированной по адресу : <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27)

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Алиева Б.И. приобрела жилой дом, расположенный по <адрес>. Таким образом право собственности Алиевой Б.И. на жилой дом возникло и было зарегистрировано.

Право собственности Алиевой Б.И. на жилой дом, расположенный по <адрес>, никем не оспорено.

Однако истцом не представлено доказательств существования жилого дома и нахождения этого жилого дома именно на спорном земельном участке.

Существование жилого дома как объекта гражданских прав в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается данными БТИ (техническим паспортом), с ДД.ММ.ГГГГ., в том числе, сведениями ГКН.

При обращении в суд с иском истицей Алиевой Б.И. приложен договор купли продажи жилого дома. Однако в судебном заседании установлено, что объект недвижимости в виде жилого дома, расположенного по адресу : КЧР, <адрес>, прекратил свое существование в период 1991-1996 г.г., что подтверждается данными похозяйственной книги. (л.д.91-93)

Согласно ст. 235 ГП РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Из пояснений истца Алиевой Б.И. следует, что она совершила действия определенно свидетельствующие о ее устранении от владения, пользования и распоряжения на это имущество, а именно: зарегистрировалась и фактически проживает по адресу: <адрес>, не оплачивала налоговые и коммунальные платежи, за домом не ухаживала, земельным участком не пользовалась, что привело к гибели дома и его полному разрушению.

В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.

Согласно Выписки из ЕГРН сведений о зарегистрированном праве и существовании дома по <адрес>, КЧР, не имеется (л.д.25), согласно ответа КЧР ГУП «Техническая инвентаризация» технический паспорт на объект недвижимости находящийся по адресу : КЧР, <адрес>, в Зеленчукском филиале КЧР ГУП «Техническая инвентаризация» не изготавливался.

Истец Алиева Б.И. не мотивировала чем выписка из похозяйственной книги и право Чипчиковой Т.А. на земельный участок, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, нарушают ее права на жилой дом, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, которым она не пользовалась с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем невозможно определить чем выписка из похозяйственной книги и право Чипчиковой Т.А. на земельный участок, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, нарушают права истца Алиевой Б.И. на жилой дом, расположенный до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: КЧР, <адрес>, прекративший свое существование, как объект гражданских прав, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела.

Сделки с земельными участками допускаются в той мере, в какой их оборот допущен земельным законодательством. Из этого следует, что при совершении сделок с земельными участками должны соблюдаться запреты и ограничения, установленные земельным законодательством.

Оборот земельных участков был предусмотрен Законом РСФСР от 23 ноября 1990 г. "О земельной реформе".

Законом РФ от 23 декабря 1992 г. "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" было предоставлено право гражданам, получившим земельные участки в частную собственность для предусмотренных Законом целей, продавать их другим гражданам Российской Федерации независимо от сроков приобретения права собственности на продаваемый земельный участок в пределах норм предоставления земельных участков, а Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" были практически сняты все ограничения в распоряжении земельными участками их собственниками - гражданами и юридическими лицами. Им было предоставлено право "продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или часть его в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями". Эти права граждан - собственников земельных участков по распоряжению земельными участками нашли подтверждение и дальнейшее развитие в Указе Президента РФ от 7 марта 1996 г. "О реализации конституционных прав граждан на землю".

Вопрос переоформления ранее возникших прав на земельные участки регулируется положениями статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов (ст. 31 Земельного кодекса РСФСР).

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Советом Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Аналогичное право принадлежит гражданам, к которым перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на указанных земельных участках.

В соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшей до 01.01.2017, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на такой участок является в числе прочего выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Таким образом, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на данный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства признается правоустанавливающим документом, является основанием переоформления ранее возникших прав на земельные участки и внесения записи о праве собственности в ЕГРН. Доводы истца о том, что похозяйственная книга (выписка из нее) не может быть достаточным основанием регистрации права собственности, ошибочны.

Государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей, имевший равную юридическую силу с записями в ЕГРП, является единственным доказательством существования такого права на земельный участок, размер и границы которого должны были быть указаны в чертеже, прилагаемом к государственному акту на право бессрочного (постоянного) пользования.

Таким образом, из смысла указанных правовых норм в их взаимосвязи следует, что, свидетельства о праве собственности на землю, имеющее равную юридическую силу с записями в ЕГРП, являются единственным доказательством существования такого права на земельный участок.

Истцом Алиевой Б.И. таких документов и доказательств суду не представлено.

Согласно Постановлению Совета Народных Комиссаров СССР от 26 января 1934 года №185 «О первичном учете в сельских Советах», Закона РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» похозяйственная книга являлась документом первичного хозяйственного учета личных подсобных хозяйств в сельских советах, где отражались сведения об объектах недвижимости, в том числе, сведения о находящихся в пользовании земельных участках, в настоящее время похозяйственные книги ведутся

В силу статьи 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Порядок ведения хозяйственных книг, утвержденный Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации N 345 от 11 октября 2010 года (далее - Порядок), предусматривает указания при внесении записей о предоставленных землях ссылок на правоподтверждающий документ о предоставлении гражданину земельного участка.

В соответствии с пунктом 24 указанного Порядка, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер. Если документы на землю оформлены не только на главу хозяйства, то в книге следует указать, на кого из членов хозяйства оформлен конкретный участок.

Соответствующие сведения о правоподтверждающим или правоустанавливающем документе, на основании которого в похозяйственную книгу была внесена запись о праве гражданина на земельный участок, предусматривает и утвержденная Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7 марта 2012 года N П/103 форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Исходя из системного толкования приведенных правовых норм, выписка из похозяйственной книги может служить основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, если он предоставлен данному гражданину для ведения личного подсобного хозяйства до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до 30 октября 2001 года.

Доводы истца о том, что право собственности на спорный земельный участок было незаконно зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги, выданной администрацией Сторожевского сельского поселения, суд считает необоснованным, поскольку сведения, указанные в выписке из похозяйственной книге, совпадают с данными отраженными в самой похозяйственной книге.

Право на земельный участок по <адрес> КЧР возникло бы у истца Алиевой Б.И. в том случае, если бы она на ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала по указанному адресу.

Доказательств того, что у Алиевой Б.И. возникло право на спорный земельный участок, в материалы дела не представлено. Истица не предоставила доказательств о существовании у нее права на земельный участок на 1991-1996 г.г. : Алиева Б.И. главой хозяйства или членом главы хозяйства по адресу: <адрес>, значилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ главой хозяйства не являлась, в доме не проживала и не была зарегистрирована.

Более того, она с ДД.ММ.ГГГГ не несла траты на содержание домовладения, не платила налог на недвижимое имущество и земельный налог, не предприняла меры к содержанию этого имущества. Кроме того, как следует из показаний самой истцы Алиевой Б.И. она видела, что дом рушится, земельный участок приходит в запустение, но при этом не предприняла меры к оформлению своих прав и сохранению дома пригодным для проживания.

Из объяснений истца Алиевой Б.И. следует, что земельный участок по <адрес> выбыл из ее владения с ДД.ММ.ГГГГ., она этим участком не пользовалась и не пользуется по настоящее время.

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое является владеющим собственником этого имущества, право которого зарегистрировано в ЕГРП.

Судом установлено отсутствие достоверных доказательств предоставления Алиевой Б.И. спорного земельного участка в соответствии с требованиями, как ранее действовавшего, так и ныне действующего земельного законодательства, не приведено оснований какими доказательствами подтверждено ее право собственности на названное недвижимое имущество по состоянию на 1991-1996 г..

Таким обьразом у истицы Алиевой Б.И. отсутствуют предусмотренные законом основания для регистрации права собственности на земельный участок, предоставляющее ей возможность обращения с требованием о признании права собственности ответчика на земельный участок отсутствующим

Разрешая заявление ответчика Чипчиковой Т.А. и представителя администрации Сторожевского сельского поселения Акбаева И.И. о применении срока исковой давности к требованию о признании выписки из похозяйственной книги незаконной, суд считает его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (ст. 196 Кодекса). Согласно п. 1 ст. 200 ГПК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с абзацем 5 статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Исковая давность не распространяется на требование о признании права собственности отсутствующим (ст. 208 ГК РФ, п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43, Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2016)).

Течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

Срок исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права исчисляется не с момента регистрации за этим лицом права собственности, а с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом срок исковой давности составляет три года. Данная позиция отражена в п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. ( с изменениями)"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных права".

В связи с тем, что истцу о регистрации ответчиком права собственности на земельный участок стало известно только при обращении в администрацию Сторожевского СП для оформления своих прав, возникших у нее, в том числе на основании договора купли-продажи доли от ДД.ММ.ГГГГ, и получения выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, то ранее этой даты - ДД.ММ.ГГГГ, она не могла знать о нарушенном праве, не являясь собственником, самого земельного участка.

Истец с иском в суд обратилась в пределах трехгодичного срока, в связи с чем доводы ответчика Чипчиковой Т.А. и представителя ответчика администрации Сторожевского СП о пропуске истцом срока исковой давности не основаны на нормах закона и не могут служить основанием отказа в иске.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса ( ч.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1я ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", учитывая отсутствие записи в Едином государственном реестре недвижимости, свидетельствующей о регистрации права собственности на спорный объект за истцом Чипчиковой Б.И., а также отсутствие доказательств, подтверждающих наличие у Чипчиковой Б.И. права собственности на спорное имущество, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Алиевой Брониславе Ибрагимовне в удовлетворении искового заявления к Чипчиковой Тамаре Азнауровне, администрации Сторожевского сельского поселения о признании незаконной записи в похозяйственной книге № лицевой счет <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о наличии у Чипчиковой Тамары Азнауровны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>; признании незаконной выписки из похозяйственной книги о наличии у Чипчиковой Тамары Азнауровны, права на земельный участок, предоставленного Чипчиковой Т.А. для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым №, расположенного по адресу: КЧР, <адрес>, сделанную на основании записи в похозяйственной книге № лицевой счет № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы; признании отсутствующим зарегистрированного права за Чипчиковой Тамарой Азнауровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок мерою <данные изъяты> кв. м, расположенного по <адрес>, - в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Зеленчукский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2021 г.

Судья Зеленчукского райсуда А.А. Петяшин

Свернуть