Алиева Максатой Сайдуллоевна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Сургут

ул. Профсоюзов, д. 37

7 октября 2016 года

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Полторацкий В.Ю.,

с участием привлекаемого к административной ответственности лица – Алиевой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Алиевой М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Таджикистан, проживающей по адресу: <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут у дома № по улице <адрес> в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлена Алиева М.С., являющаяся иностранным гражданином – гражданкой Республики Таджикистан, прибывшая ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, по истечении 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, уклонялась от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания (проживания), установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Закон N 115-ФЗ) – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По изложенным обстоятельствам ДД.ММ.ГГГГ дежурным дежурной части отдела полиции № УМВД России по городу Сургуту в отношении Алиевой М.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 ...

...Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Личность Алиевой М.С. установлена по паспорту гражданина Республики Таджикистан №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, и по сведениям из информационных баз данных органов миграционного контроля.

В судебном заседании Алиева М.С. вину во вменённом административном правонарушении признала. На территории Российской Федерации близких родственников – граждан Российской Федерации не имеет, официально нигде не трудоустроен. На неоднократные вопросы суда указал, что трудовых и (или) гражданско-правовых договоров не заключал, официально трудовой деятельностью не занимался. Пояснила, что собрала все документы для получения патента, в предыдущий раз нарушила срок пребывания по обстоятельствам от неё не зависящим, была вынужден выехать в <адрес> к сестре, где оставалось вплоть до своего отъезда.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав Алиевой М.С., прихожу к следующему.

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу пункта 1 статьи 5 Закона N 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Действия Алиевой М.С. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, её виновность подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств:

протоколом об административном правонарушении, составленным с участием Алиевой М.С., копия протокола ею получена, права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены;

рапортом сотрудника полиции, составленным по обстоятельствам события административного правонарушения, вменённого Алиевой М.С.;

протоколом доставления;

объяснениями Алиевой М.С., в которых она пояснила, что действительно не выехала из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного законом;

копией страниц паспорта гражданина Республики Таджикистан Алиевой М.С.;

сведениями из информационных баз данных миграционной службы и органов полиции.

Прихожу к выводу о допустимости и достоверности исследованных доказательств, полученных в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия (бездействие) Алиевой М.С. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначая Алиевой М.С. административное наказание, в качестве обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и смягчающих административную ответственность учитываю признание ею вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, предусмотренных статьёй 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, судья учитывает: личность Алиевой М.С., её имущественное и семейное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, характер совершённого административного правонарушения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведённые правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учётом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Алиевой М.С. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и является чрезмерно избыточным.

Суд считает возможным назначить Алиевой М.С. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Алиеву М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку Республики Таджикистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению на счет получателя: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (УМВД ХМАО-Югры), р/счет: 40101810900000010001 в РКЦ г. Ханты-Мансийска, БИК 047162000, ИНН 8601010390, КПП 860101001, ОКТМО г. Сургута 71876000, КБК 18811609000016000140, УИН <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись В.Ю. Полторацкий

КОПИЯ ВЕРНА «07» октября 2016 г.

Подлинный документ находится в деле № 5-________/2016

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

В.Ю. Полторацкий

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда __________________________________

№ 5-5291/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20 ноября 2017 года г. Сургут, ул. Профсоюзов, 54/1

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Соломенцев Е.Н. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Алиевой М.С. рассмотрев в выездном судебном заседании в помещении ЦВСИГ УМВД России по г. Сургуту материалы дела об административном правонарушении в отношении Алиевой М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Таджикистан, пребывающей в Российской Федерации по адресу: <адрес>, не работающей, <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Алиева М.С., являясь гражданкой иностранного государства – Республики Таджикистан, въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, по истечении 87 суток ДД.ММ.ГГГГ выехала из РФ и в этот же день въехала обратно, продолжив находиться в пределах РФ до настоящего времени, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», поскольку срок её законного пребывания на территории РФ суммарно в периоде в 180 суток, превысил срок пребывания в 90 суток. Фактически, Алиева М.С. с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из РФ.

Алиева М.С. в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признала, согласна с тем, что нарушила законодательство. Близких родственников граждан РФ не имеет, в трудовых отношениях ни с кем не состоит, нигде не работает, имущест...

...вом на праве собственности на территории РФ не обладает. Её родные проживают на территории Республики Таджикистан.

Выслушав Алиеву М.С., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях Алиевой М.С. имеется наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу пункта 1 статьи 5 Закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пункт 2 указанной статьи закрепляет обязанность временно пребывающих в РФ иностранных граждан по истечении срока временного пребывания, установленного Законом или международным договором РФ, покинуть территорию РФ.

<данные изъяты>

Прихожу к выводу о допустимости и достоверности исследованных доказательств, полученных в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо данных о заключении Алиевой М.С. трудового или гражданско-правового договора, наличии брака, малолетних детей, проживающих на территории РФ, суду не представлено.

Обстоятельств, смягчающих и/или отягчающих административную ответственность Алиевой М.С., судом не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

Учитывая то, что Алиева М.С. места работы и разрешения на него не имеет, на территории РФ находится в нарушение установленного режима пребывания, мер к легализации на территории РФ не принимает, суд считает необходимым назначить ей дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Алиеву М.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: <данные изъяты>.

До исполнения постановления об административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации Алиеву М.С. содержать в ЦВСИГ УМВД России по г. Сургуту.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Сургутский городской суд.

Судья подпись Е.Н. Соломенцев

КОПИЯ ВЕРНА «20» ноября 2017г.

Подлинный документ находится в деле № 5-5291/2017

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

Е.Н.Соломенцев________________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда __________________________________