Алимарданова Мунира Музафаровна
Дело 5-560/2021
В отношении Алимардановой М.М. рассматривалось судебное дело № 5-560/2021 в рамках административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в ходе рассмотрения было вынесено постановление о назначении административного наказания. Рассмотрение проходило в Иглинском межрайонном суде в Республике Башкортостан РФ судьей Заловым А.Ф. в первой инстанции.
Судебный процесс проходил с участием привлекаемого лица, а окончательное решение было вынесено 27 апреля 2021 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Алимардановой М.М., вы можете найти подробности на Trustperson.
- Вид лица, участвующего в деле:
- Привлекаемое Лицо
- Перечень статей:
- ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ
№5-560/2021
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
село Иглино 27 апреля 2021 года
Судья Иглинского межрайонного суда РБ Залов А.Ф.
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Алимардоновой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Алимардоновой <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданка Республики Таджикистан пребывающей по адресу: <адрес> официального не трудоустроенной, не состоящей в браке, владеющей русским языком, разъяснив права и обязанности в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
27 апреля 2021 года в 10 часов в с. Иглино Иглинского района РБ по ул. Ленина д. 52 выявлена гражданка Республика Таджикистан Алимардонова М.М., которая продолжала пребывать на территории Российской Федерации после января 2019 года, то есть в период, когда не имела право находиться в РФ, тем самым Алимардонова М.М., будучи иностранной гражданкой, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
По данному факту УУП ОМВД России по Иглинскому району Гареевым Ф.А. 27.04.2021 года в отношении Алимардоновой М.М. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Дело передано на рассмотрение судье Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан.
В судебном заседании Алимардонова М.М. вину признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что в настоящий момент ею собраны все документы для получ...
Показать ещё...ения гражданства Российской Федерации, она живет с родителями и дедушкой, бабушкой, которые являются гражданами РФ.
Свидетель Садиков М. суду пояснил, что приходится дедушкой Алимардоновой М.М., которая живет с ними (родителями и его женой), помогает по хозяйству, ухаживает за бабушкой.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, Алимардоновой М.М., и свидетеля Садикова М., суд приходит к следующему выводу.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, с. Иглино Иглинского района РБ по ул. Ленина д. 52 выявлена гражданка Республика Таджикистан Алимардонова М.М., которая продолжала пребывать на территории Российской Федерации после января 2019 года, то есть в период, когда не имела право находиться в РФ.
Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № АП (047)000012 от 27.04.2021 года, письменными объяснениями Алимардоновой М.М., в которых она подтвердила, что по истечении срока пребывания из России не выехала, копией паспорта указанного лица, рапортом УУП ОМВД России по Иглинскому району Гареева Ф.А., досье из СПО «Мигрант-1», копией паспорта гражданки РФ Алимардоновой К.М., свидетельство о рождении Алимардоновой М.М.
Оценив все собранные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, суд полагает обоснованными выводы должностного лица о том, что Алимардонова М.М., будучи иностранной гражданкой, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Указанные действия Алимардоновой М.М. подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Алимардоновой М.М. содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ Алимардоновой М.М. разъяснены, о чем свидетельствуют её подписи, при этом она не заявлял, что ей непонятно их содержание. В протоколе об административном правонарушении содержится описание состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Оснований для освобождения Алимардоновой М.М. от административной ответственности не имеется.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. ������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????????????J???????????j�?????????J?J????j�?????????J?J????Й?Й?????????J?J????????????????�?�?�??Й?Й??????????�?�??????????J?J??�?????????J?J?J???????????????J?J?J????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������®�����?������„�����?������™����������������������������������?�?????????????¤????????f?�?????????¤????????f?�?????????¤????????f?�???????¤??????f?�?????????¤????????f?�?????????¤????????f?�?????????�??????f??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?�����
Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Алимардонова М.М. проживает совместно со своей семьей, в настоящее время ею собраны все документы для получения гражданства Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.
Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.
В Постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая, что Алимардонова М.М. имеет тесные социальные связи в РФ, в том числе и постоянное место жительства, назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств (раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, уход за престарелой бабушкой), назначение Алимардоновой М.М. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П.
При таком положении суд полагает возможным назначить Алимардоновой М.М. административное наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
признать Алимардонову ФИО8 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и привлечь её к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Сумма штрафа подлежит зачислению в Управление Федерального Казначейства по Республике Башкортостан (Отдел Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан) ИНН 0224001346, КОД ОКТМО 80628416, номер счета получателя: 40101810100000010001 БИК 048073001 в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банка России г. Уфа код 188 1 16 90050 05 6000 140 код с отметкой «протокол №АП (047) 000012».
Административный штраф в силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Разъяснить Алимардоновой М.М. последствия неуплаты штрафа в установленный срок, предусмотренные ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ: лицо привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а также необходимость представления сведений об уплате штрафа в Иглинский межрайонный суд в течение срока, предоставленного для оплаты штрафа.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья А.Ф. Залов
Свернуть