Алимов Бактыбек Рахматович

Дело № 5-4/2024 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Бея Бейского района Республики Хакасия 01 февраля 2024 г.

Судья Бейского районного суда Путинцева О.С.,

при секретаре Зайцевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.11 КоАП РФ в отношении:

Алимова Бактыбека Рахматовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, владеющего русским языком, в услугах переводчика нуждающегося, женатого, имеющего на иждивении троих малолетних детей, проживающих на территории Республики Киргизия, состоящего на миграционном учете и проживающего по месту пребывания по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, урочище Усть Табат, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работающий животноводом в КФХ «Кончакова М.С.».

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 00 мин. в ходе приема граждан в МП Отд МВД России по Бейскому району, в кабинете № по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>, выявлен гражданин Республики Киргизия Алимов Бактыбек Рахматович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пребывает на территории Российской Федерации с нарушением иммиграционных правил, выразившихся в уклонении от прохождения обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также в уклонении от прохождения обязательного медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации. С целью выявления всех обстоятельств совершенного правонарушения в результате мониторинга автоматизированных баз данных СПО ЦБДУИГ «Мигрант-1» и опроса правонарушителя было установлено, что гражданин Республики Киргизия Алимов Бактыбек Рахматович, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково (АВИА)» с целью въезда «работа», что подтверждается миграционной картой № и сведениями, внесенными в информационный ресурс МВД России СПО ЦБДУИГ «Мигрант-1». Состоит на миграционном учете по адресу: Респ...

Показать ещё

...ублика Хакасия, Бейский район, <адрес> Гражданин Республики Киргизия Алимов Бактыбек Рахматович, пребывая на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, не прошел обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, а также обязательное медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации. Установлено, что гражданину Республики Киргизия Алимову Б.Р. документ о прохождении обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования не выдавался.

Гражданин Республики Киргизия Алимов Бактыбек Рахматович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ «нарушение иммиграционных правил», выразившееся в уклонении от исполнения обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, пройти обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, а также в прохождении обязательного медицинского освидетельствования, в установленный Законом срок, в связи с чем, был составлен настоящий протокол.

МП Отд МВД России по Бейскому району действия Алимова Б.Р. квалифицированы по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, о чем составлен протокол №МИГ № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении.

Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, при составлении протокола, разъяснены.

В судебном заседании лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Алиеву Б.Р. права и обязанности разъяснены, отводы и ходатайства не заявлены, в юридической помощи защитника не нуждается, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

В судебном заседании Алимов Б.Р., (в том числе через переводчика Эргешова Ниязбека), суду подтвердил, что русским языком владеет, однако в услугах переводчика нуждается, вину признал, суду пояснил, что признает, что совершил административное правонарушение, не знал, о необходимости проходить медицинское освидетельствование и иные обязательства, проживает на заимке КФХ «Кончакова М.С.» урочище <адрес>, где работает животноводом, на территории РФ родственников не имеет, приехал с женой работать, дети проживают на родине с матерью жены. Ранее неоднократно въезжал на территории РФ, для работы, однако работал не продолжительное время, никогда не проходил дактилоскопию и фотографирование.

Начальник МП Отд МВД России по Бейскому району Полетаев А.В. полагает, что гражданином Киргизии Алимовым Б.Р. на территории Российской Федерации нарушены миграционные правила, указанные в протоколе об административном правонарушении, полагал необходимым назначить также наказание в виде выдворения, поскольку иностранные граждане обязаны соблюдать обязанности установленные законодательством РФ, поскольку несвоевременное прохождение медицинского освидетельствования может являться опасным для граждан РФ.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Алимова Б.Р., начальника МП, составившего протокол об административном правонарушении Полетаева А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно пункту 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования (подпункт 7 пункта 13 Федерального закона N 115-ФЗ).

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Федеральный закон от 25 июля 1998 года N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" определяет цели, принципы и виды государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации (далее - государственная дактилоскопическая регистрация), а также устанавливает основные требования к проведению государственной дактилоскопической регистрации, хранению и использованию дактилоскопической информации.

В Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится в отношении достигших возраста шести лет граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (статья 5 Федерального закона от 25 июля 1998 года N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации").

Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, используется для подтверждения личности иностранных граждан и лиц без гражданства (статья 6 Федерального закона от 25 июля 1998 года N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации").

Статья 9 Федерального закона от 25 июля 1998 года N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" определяет круг лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации - иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу (пункт "п").

В соответствии с абзацем 3 пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 00 мин. в ходе приема граждан в МП Отд МВД России по Бейскому району, в кабинете № по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>, выявлен гражданин Республики Киргизия Алимов Бактыбек Рахматович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пребывает на территории Российской Федерации с нарушением иммиграционных правил, выразившихся в уклонении от прохождения обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также в уклонении от прохождения обязательного медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации.

Из объяснений Алимова Б.Р. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «Пулково» (АВИА) с целью работы. Не исполнил обязанность иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности пройти обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, а также пройти обязательное медицинское освидетельствование, в установленный законом срок, потому что не знал об этой обязанности. С нарушением согласен, вину признает.

Вина Алимова Б.Р. подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что гр. Алимов Б.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ. Из объяснения Алимова Б.Р. следует, что он не исполнил обязанность иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в связи с тем, что не знал.

Согласно данным физического лица Алимов Б.Р., он является гражданином Республики Киргизия.

Личность Алимова Б.Р. удостоверена паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ, миграционной картой серии №, заверенным надлежащим образом МП Отд МВД России по Бейскому району.

Согласно сведениям ФМС России, при проверке по информационным ресурсам МВД России (автоматизированные базы данных ППО «Территория», АС ЦБДУИГ «Мигрант», ИБД-Ф, ПТК «Граница») установлено, что гражданин Киргизии Алимов Бактыбек Рахматович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью «работа по найму» через КПП «Пулково» (АВИА). С ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по месту временного пребывания по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>, имеет миграционную карту серии № в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

Судьей достоверно установлено, что Алимов Б.Р. в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в течение 30 календарных дней со дня въезда на территорию РФ (по ДД.ММ.ГГГГ) не обратился в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории РФ, для медицинского освидетельствования.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Алимов Б.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания, судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства отягчающее административную ответственность.

Смягчающими вину Алимову Б.Р. обстоятельствами является признание вины.

Обстоятельством отягчающих административную ответственность Алимову Б.Р., не установлено.

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства по делу, Алимов Б.Р. нарушил иммиграционные правила, выразившихся в уклонении от прохождения обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также в уклонении от прохождения обязательного медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации..

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности лица, привлеченного к административной ответственности, отсутствие постоянного места жительства на территории Российской Федерации, отсутствие родственников в Российской Федерации, назначение Алимову Б.Р. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить Алимову Б.Р. дополнительное наказание в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, что по мнению суда, основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, что будет способствовать достижению баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Оснований, исключающих назначение Алимову Б.Р. дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации по делу не установлено.

Таким образом, суд считает необходимым назначить Алимову Б.Р. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Судья приходит к выводу, что с учетом личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствия у него средств для самостоятельного выезда и наличия у него возможности уклониться от исполнения судебного акта, Алимову Б.Р. подлежит содержанию до момента выдворения его за пределы Российской Федерации в Центре временного содержания иностранных граждан МВД России по городу Абакану.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Алимова Бактыбека Рахматовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выдворить Алимова Бактыбека Рахматовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации Алимова Бактыбека Рахматовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Киргизии содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД России по городу Абакану, расположенного по адресу: <адрес>.

Исполнение наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской федерации поручить Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия.

Разъяснить Алимову Б.Р., что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении (1.1 статьи 32.2 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты взыскателя для исполнения постановления по административному делу и уплате административного штрафа.

Получатель: УФК по Республике Хакасия (МВД по Республике Хакасии)

КПП 190101001

ИНН 1901022869

ОКТМО 95612405

Номер счета 03№

БИК 019514901

Кор.счет 40№

Код бюджетной классификации 18№

Назначение платежа: штраф Отд УФМС России по Республики Хакасия.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Бейский районный суд.

Судья: О.С.Путинцева

Свернуть