Алияров Парвиз Гасан оглы

Судья Попова М.Н. дело №12-689/2021

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена 29.06.2021

г.Красногорск

Московской области 29 июня 2021 года

Судья Московского областного суда Балабан К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Батдалова С.А. в интересах Алиярова П.Г.о. на постановление Люберецкого городского суда Московской области от 30.04.2021 о привлечении Алиярова П. Гасана оглы к административной ответственности по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Люберецкого городского суда Московской области от 30.04.2021 Алияров П.Г.о., <данные изъяты> г.р., уроженец и гражданин Р.Азербайджан, привлечен к административной ответственности по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Не согласившись с постановлением, защитник Батдалов С.А., действующий по ордеру в интересах Алиярова П.Г.о., его обжаловал, просил исключить назначенное дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ.

В судебном заседании Алияров П.Г.о. и его защитник Батдалов С.А., доводы жалобы поддержали и просили изменить постановление городского суда по изложенным в жалобе основаниям.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 13:30ч. по адресу: <данные изъяты> выявлен гражданин Р.Азербайджан Алияров П.Г.о., который нарушил режим пребывания в РФ, превысив суммарный срок пребывания 90 суток в течение периода 180 суток, а именно: прибыв 04.09.2018 на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, временно пребывал в РФ до окончани...

...я законного срока – 02.12.2018, по истечении которого и до момента его выявления сотрудниками полиции 30.04.2021 уклонился от выезда из РФ, чем нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту в отношении иностранного гражданина возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в Московской области.

В соответствии с п.п.1,2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане, уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Факт совершения Алияровым П.Г.о. вмененного ему административного правонарушения подтверждается: рапортом и справкой сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении; объяснением привлекаемого к административной ответственности лица; выпиской из АС ЦБДУИГ; копией паспорта иностранного гражданина и иными доказательствами по делу.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности Алиярова П.Г.о. в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным. Действия Алиярова П.Г.о. правильно квалифицированы по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Вместе с тем, при проверке постановления в части назначения наказания в виде административного штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации, суд не может ограничиваться установлением только формальных оснований применения норм законодательства и должен исследовать наличие реально существующих обстоятельств, служащих основанием для признания такого рода наказания необходимым и соразмерным.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При решении вопроса о назначении наказания в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, должным образом не исследован вопрос о наличии семейной жизни Алиярова П.Г.о. на территории Российской Федерации.

В судебном заседании привлекаемый Алияров П.Г.о. пояснил, что в он проживает в Люберецком районе Московской области совместно со своим родным братом Алияровым М.Г.о., который является гражданином РФ. Также Алияров П.Г.о. пояснил, что между ним и гражданкой РФ Чеботаревой Л.С. 23.06.2021 зарегистрирован брак. В подтверждение своих пояснений Алияров П.Г.о. представил нотариально заверенную копию паспорта гражданина РФ на имя Алиярова М.Г.о., копию свидетельства о рождении брата, а также предъявил на обозрение подлинники свидетельства о заключении брака и паспорт гражданки РФ Чеботаревой Л.С., копии которых представил суду.

Таким образом, судом второй инстанции достоверно установлено наличие у Алиярова П.Г.о. брата и супруги, являющихся гражданами РФ, что свидетельствует о его стойких социальных связях на территории РФ.

Указанные обстоятельства не исследованы городским судом при решении вопроса о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. При этом исполнение указанного дополнительного наказания в соответствии с п.3 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь.

Между тем, в соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах постановление суда о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, и согласно приведенным выше доказательствам, суд второй инстанции считает возможным исключить назначенное судом первой инстанции Алиярову П.Г.о. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Люберецкого городского суда Московской области от 30.04.2021 о привлечении Алиярова П. Гасана оглы к административной ответственности по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, изменить: исключить назначенное Алиярову П.Г.о. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В остальной части данное постановление оставить без изменения.

Судья подпись К.Ю. Балабан

Копия верна

Судья: Секретарь:

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Люберцы ДД.ММ.ГГ

Судья Люберецкого городского суда Московской области Попова М.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Алиярова П.Г.о., рассмотрев материалы дела по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <...> Алиярова П.Г.о., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <...> фактически проживающего по адресу: <адрес> паспорт <...>, холостого, не работающего, иждивенцев не имеющего. Данные об административной ответственности согласно справке ЦБДУИГ.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ по адресу: <адрес>, в ходе проверки выявлен гражданин Республики <...> Алияров П. Гасан оглы, который ДД.ММ.ГГ прибыл на территорию РФ в порядке, не требующем получении визы, где временно прибывал до окончания законного срока, а именно до ДД.ММ.ГГ, однако по истечении срока пребывания, в нарушении ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», с ДД.ММ.ГГ уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, Московская область является специальным субъектом и ответственность за нарушения, предусмотренные частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, совершенные на ее территории определена частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Алиярова П.Г.о. указанные выше обстоятельства подтвердил полностью, вину признал. Сообщил, что не работает, учащимся не является, РВП ...

...не имеет, в РФ проживает его брат – гражданин РФ.

Изучив материалы дела, пояснения участвующего лица, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Вина лица в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором изложена сущность правонарушения; пояснениями лица в судебном заседании; справкой ЦБДУГ и иными материалами дела.

По мнению суда совокупности представленных доказательств достаточно для признания иностранного гражданина виновным в совершении вменяемого правонарушения. Имеющиеся доказательства оценены судом на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Суд квалифицирует действия Алиярова П.Г.о. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Смягчающими обстоятельствами суд признает признание вины, отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

При вынесении решения суд также учитывает наличие смягчающих, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, фактические обстоятельства дела.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение его личной и семейной жизни.

Ссылка на родство с родным братом не может быть принята судом во внимание, поскольку нахождение привлекаемого в данном родстве не относится к кругу близких родственников (родителей, детей, супруги), проживание в РФ иных родственников не влечет ущемления его прав на уважение семейной жизни.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым применить к иностранному гражданину наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 1.3, 18.8, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <...> Алиярова П.Г.о., виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде <...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья М.Н. Попова