Пассар Ольга Павловна

Дело № 2а-437/2024

УИД 27RS0017-01-2024-000714-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года с. Троицкое

Нанайский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Сосницкой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куренковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к Пассар Ольге Павловне действующей в интересах несовершеннолетнего Бельды Артема Михайловича о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным иском к Пассар О.П. (законному представителю Бельды А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения) о взыскании задолженности по налогам на имущество за 2015, 2016, 2017, 2018 года указав, что несовершеннолетнему Бельды А.М. на праве собственности с 18.06.2012 года принадлежала 1/4 доля в праве на индивидуальный жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>. Дата утраты права 19.07.2016 года.

С 07.12.2015 года на праве собственности принадлежала 1/3 доля в праве на квартиру и земельный участок по адресу: <адрес>. Дата утраты права 19.07.2016 года.

В установленные Налоговым кодексом РФ сроки начисленные налоги не оплачены, на сумму недоимки начислены пени. В соответствии с п. 1 ст. 69, ст. 70 НК РФ налогоплательщику направлены требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов. До настоящего времени задолженность по налогам не уплачена. Ссылаясь на данные обстоятельства, налоговый орган просит восстановить срок на п...

...одачу административного искового заявления, и взыскать с Пассар О.П. задолженность по налогам за 2015, 2016, 2017, 2018 года в сумме 2088 рублей 61 копейку.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю не явился. О рассмотрении дела извещался своевременно и надлежащим образом. В исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении административного дела без участия представителя налогового органа.

В судебное заседание административный ответчик не явился. О рассмотрении дела извещались, в адрес суда вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения».

Уклонение административного ответчика от получения заказной судебной почтовой корреспонденции расценивается судом как ненадлежащее исполнение процессуальных обязанностей, за неисполнение которых наступают соответствующие последствия. Учитывая, что не явившейся административный ответчик не сообщил суду об уважительности причины неявки, не заявлял ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в его отсутствие, суд полагает, что отложение судебного разбирательства не может быть признано обоснованным.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административных ответчиков.

Суд, исследовав письменные материала дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 45 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Гражданского кодекса Российской Федерации способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

На основании пункта 1 статьи 26 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах через законного или уполномоченного представителя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Налогового Кодекса Российской Федерации законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 64 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей; родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Так, за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени их родители, усыновители или опекуны, за исключением тех сделок, которые указаны в пункте 2 статьи 28 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, родители (усыновители, опекуны, попечители) как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих в собственности имущество, подлежащее налогообложению, осуществляют правомочия по управлению данным имуществом, в том числе и исполняют обязанности по уплате налогов в отношении этого имущества.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что несовершеннолетнему Бельды А.М. на праве собственности с 18.06.2012 года принадлежала 1/4 доля в праве на индивидуальный жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>. Дата утраты права 19.07.2016 года.

С 07.12.2015 года на праве собственности принадлежала 1/3 доля в праве на квартиру и земельный участок по адресу: <адрес>. Дата утраты права 19.07.2016 года.

Родителями несовершеннолетнего являются отец Бельды М.М., мать Пассар О.П.

Налоговым органом в отношении указанного имущества исчислен налог за 2015, 2016, 2017, 2018 года, направлены налоговое уведомление, при этом обязанность по уплате налога исполнена не была, в связи с чем налоговым органом были направлены требования об уплате недоимки, пени№ 6882 от 03.10.2017 года, со сроком исполнения до 14.11.2017 года, № 19886 от 22.06.2018 года, со сроком исполнения до 31.07.2018 года, № 26210 от 24.08.2018 года, со сроком исполнения до 10.12.2018 года, № 71259 от 10.07.2019 года, со сроком исполнения до 13.11.2019 года, № 71260 от 10.07.2019 года, со сроком исполнения до 13.11.2017 года, № 22187 от 11.02.2020 года, со сроком исполнения до 01.04.2020 года.

Родителями Бельды А.М. являющимися законными представителями, обязанность по уплате налогов не была исполнена.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

В связи с чем, несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Исходя из положений пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате либо в течение шести месяцев со дня, когда общая сумма, подлежащая взысканию, превысила 3 000 рублей (в редакции Федерального закона от 23 ноября 2020 года N 374-ФЗ-10 000 рублей); а если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате общая сумма, подлежащая взысканию, не превысила 3 000 рублей (10 000 рублей) - в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исходя из положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа. Однако, как следует из материалов дела, административный истец с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с законного представителя несовершеннолетнего Пассар О.П. не обращался.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 30.10.2024 года, с существенным пропуском срока обращения в суд, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2006 года N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия; вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен, при наличии волеизъявления заявителя, выраженного в ходатайстве о восстановлении срока. Признание причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Действующее законодательство не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом конкретных обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как усматривается из материалов дела, административным истцом не приведено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу в установленные сроки и с соблюдением установленного порядка взыскания налоговой недоимки обратиться в суд с административным исковым заявлением.

При этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что налоговый орган допустил несоблюдение установленного законом порядка взыскания налоговой недоимки и нарушение срока обращения в суд, соответственно, утратил право на принудительное взыскание с законного представителя несовершеннолетнего Пассар О.П. задолженности по налогу, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к Пассар Ольге Павловне действующей в интересах несовершеннолетнего Бельды Артема Михайловича о взыскании обязательных платежей- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 30.12.2024 года.

Судья Сосницкая Е.В.

Дело № 2а-140/2021 (УИД №) КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 г. с. Троицкое

Нанайский районный суд Хабаровского края,

в составе председательствующего судьи Фроленковой Е.Е,

при секретаре судебного заседания Коробенко М. Н,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Хабаровскому краю к Пассар Ольге Павловне о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Заявленные требования мотивированны тем, что по имеющимся у инспекции сведениям Пассар Ольга Павловна в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в инспекции в связи с чем, в соответствии с п.1, п.3.4 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налогов и сборов.

Налогоплательщику были произведены начисления за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховым начислениям на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> руб. и на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб. со сроком уплаты ДД.ММ....

...ГГГГ.

Так как, в установленные законом сроки налогоплательщиком не выполнена обязанность по уплате страховых взносов, налогоплательщику начислялась пеня, и было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить начисленную задолженность по страховым взносам в общей сумме <данные изъяты> руб. Однако задолженность по страховым взносам до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Административный истец просит взыскать с Пассар Ольги Павловны недоимки на общую сумму <данные изъяты> руб. по:

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере <данные изъяты> руб. (за ДД.ММ.ГГГГ год)

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере <данные изъяты> руб. (за <данные изъяты> г.). Восстановить срок на подачу административного искового заявления.

В административном исковом заявлении содержится просьба административного истца о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в отсутствие административного ответчика, а также в отсутствие представителя административного истца.

На судебное заседание стороны не явились.

Административный истец просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Пассар О.П. также не явилась, о дне судебного заседания извещалась судебной повесткой по адресу, указанному в исковом заявлении. Судебная повестка возвращена с отметкой - « по данному адресу не проживает». Иными сведениями о месте нахождения ответчика суд не располагает. По данной категории дел ответчик в розыск не объявляется.

Согласно п. 2 ст.291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно представленных административным истцом письменных доказательств, судом установлено, что Пассар Ольга Павловна была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, состояла на учете в налоговом органе. Ею не оплачена задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, за ДД.ММ.ГГГГ г. а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем административный истец обратился в суд с иском о взыскании задолженности.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, по следующим основаниям.

Согласно ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.Как установлено судом, требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате образовавшейся задолженности было направлено Пассар О.П.. Ей было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить задолженность по страховым взносам на общую сумму <данные изъяты> руб.

С этого времени административным истцом принимались меры по взысканию спорной задолженности с административного ответчика через мирового судью, а затем через суд общей юрисдикции. Однако заявления поданы с пропуском установленного законом срока (в 3 года).

Причинами пропуска срока указаны: большой объем работ по взысканию недоимки с физических лиц, межрайонная ИФНС России по Хабаровскому краю осуществляет налоговое администрирование 8 муниципальных районов.

Однако данный довод административного истца суд находит необоснованным и не дающим законных оснований для восстановления административному истцу процессуального срока для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением.

Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов. Главной задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Таким образом, административный истец имел в силу своих полномочий, возможность надлежащим образом осуществлять функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, и, не нарушая установленные законодательством сроки, своевременно предпринимать меры по взысканию образовавшейся задолженности.

Иных доводов, доказательств уважительности причин пропуска срока для подачи административного искового заявления, не представлено, следовательно, и основания для восстановления срока, судом не установлены.

В связи с чем, административный иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Хабаровскому краю в удовлетворении административного иска к Пассар Ольге Павловне о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование(ДД.ММ.ГГГГ г.) отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Фроленкова Е.Е. _______________