Аллаероев Равшан Ахмадович

Дело № 5-211/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Волоколамск 18 августа 2020 года

Судья Волоколамского городского суда Московской области В.В. Тюленев

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении на:

Аллаёрова (ALLAYOROV) Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, национальный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, место пребывания: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, по ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Аллаёров Р.А., являясь гражданином <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 мин., при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации, находился по адресу: <адрес>, который осуществлял трудовую деятельность в качестве строителя по вышеуказанному адресу, не имея разрешения на работу (патента) с территорией действия по Московской области, предусмотренных ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 22.07.02 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ ОМВД России по Волоколамскому району ФИО1 в отношении Аллаёрова Р.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 18.10. ч. 2 КоАП РФ.

Аллаёров Р.А. с протоколом согласен. В суде пояснил, что в Российскую Федерацию прибыл с целью трудоустройства, на миграционный учет вставал в <адрес>, патент на работу с территорией действия по г.Москве и Московской области не получал. ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую д...

...еятельность в качестве строителя частного дома и находился по адресу: <адрес>. Трудовой договор ни с кем не заключал. О том, что он нарушает закон, он знал.

Судья, рассмотрев представленные материалы, заслушав объяснения Аллаёрова Р.А., считает, что действия Аллаёрова Р.А. надлежит правильно квалифицировать по ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, так как он, как иностранный гражданин, нарушил требования, предусмотренные ст. 13 Федерального Закона Российской Федерации № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно Статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (условия участия иностранных граждан в трудовой деятельности):

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со ст. 13.3. Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" 8. Патент предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории того субъекта Российской Федерации, в котором выдан.

Согласно ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Аллаёрова Р.А. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснением Аллаёрова Р.А., рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Волоколамскому району ФИО1, отметками в заграничном национальном паспорте, копиями миграционных документов, актом проверки, фототаблицей и другими материалами дела.

В настоящее время на территории Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 239 от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации с связи с распространением новой короновирусной инфекции» установлен особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств. Согласно постановлению Губернатора Московской области № 193-ПГ от 18 апреля 2020 года «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской области» граждан обязаны не покидать места проживания (пребывания).

Кроме того, согласно Указу Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) (с изменениями от 15.06.2020 года) приостановлены в период с 15 марта 2020 года по 15 сентября 2020 года включительно течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, а также установлено, что в период с 15 марта 2020 года по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, Аллаёров Р.А. ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекался, совершил правонарушение неумышленно, ввиду стечения жизненных обстоятельств, в связи с чем, суд считает возможным назначить ему минимальное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, согласно п.п. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274, поскольку Аллаёров Р.А. не имеет определенного рода занятий, на территории Российской Федерации, не имея разрешения на работу, либо патента, с территорий действия по Московской области, предусмотренных ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 22.07.02 г., поэтому законные основания для его пребывания на территории России отсутствуют, что позволяет сделать вывод о нарушении миграционного законодательства РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.10 ч. 2, 29.1-29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина <адрес>, Аллаёрова (ALLAYOROV) Р.А., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 /пяти тысяч/ рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты по оплате административного штрафа:

УФК по Московской области (ГУ МВД России по Московской области)

КПП 770301001 ИНН 7703037039 ОКТМО 46605101000

№ счета 40101810845250010102 в ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044525000 КБК 18811601181019000140

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Волоколамского городского суда

Московской области В.В. Тюленев