Аллаева Ольга Александровна

Дело № 2 -1383/2024 (33-12112/2024)

УИД: 66RS0009-01-2024-001178-95

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2024 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 17 июля 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Колесниковой О. Г.,

судей Хрущевой О. В., Редозубовой Т. Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евстафьевой М. М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Аллаевой Ольги Александровны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

по апелляционной жалобе истца на решение Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 6 мая 2024 года.

Заслушав доклад судьи Редозубовой Т. Л., объяснения истца, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Аллаева О. А. обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав.

В обоснование иска указала, что с 14 апреля 2012 года являлась получателем досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

24 апреля 2017 года (по достижении возраста 55 лет) истец обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) на основании ст. 8 Федераль...

...ного закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

С 24 апреля 2017 года до января 2018 пенсия истцу выплачивалась в размере 10099 руб. 01 коп., в последующем размер пенсии ответчиком определялся в меньшем размере.

11 января 2021 года № 142 истец уведомлен ответчиком о том, что при проверке его пенсионного дела обнаружена ошибка при расчете пенсии, размер пенсии приведен в соответствие с законом, он установлен в сумме 8628 руб.13 коп; с 01 декабря 2020 года размер пенсии составил 9485 руб. 05 руб.

Ответчик с января 2021 года пересчитал размер пенсии, изменив стоимость пенсионного коэффициента с 78,58 на 71, 41, применив ожидаемый период выплаты пенсии Т=252 как при досрочной пенсии, не учитывая, что рассчитываемая пенсия по состоянию на 24 апреля 2017 года не является досрочной.

Полагает, что пенсионным органом необоснованно снижен размер страховой пенсии по старости, неправильно определен ожидаемый период выплаты пенсии и Т и неверно установлена стоимость индивидуального пенсионного коэффициента.

Ссылаясь на положения ст. ст. 2, 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», указывает, что для застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, до 1 января 2013 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости определяется на тех же условиях, предусмотренных пунктом 1 статьи 32, что и для застрахованных лиц, которым пенсия назначается на общих основаниях.

При этом, начиная только с 1 января 2013 года, для застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, будет применяться особый порядок определения ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, согласно которому ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости будет увеличиваться на один год до тех пор, пока не будет согласовываться с возрастом выхода на соответствующую досрочную пенсию.

Следовательно, учитывая закрепленное в статье 32 Закона нормы поэтапного введения в действие ожидаемого периода выплаты, в том числе и при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, величина «Т» на 2012 год составила 216 месяцев.

По состоянию на 24 апреля 2017 года (дата назначения пенсии) стоимость пенсионного коэффициента определена - 78,58.

На основании изложенного истец просил признать незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от 2020 года по снижению размера страховой пенсии по старости в связи с увеличением периода ожидаемой выплаты пенсии и уменьшением стоимости индивидуального пенсионного коэффициента; возложить обязанность на ответчика пересмотреть размер страховой пенсии по старости путем приведения его в соответствие с законодательством РФ с 24 апреля 2017 года первоначального установления страховой пенсии по старости; возложить обязанность на ответчика сделать полный расчет пенсии за период с 01 января 2021 года по настоящее время; взыскать с ответчика недоплаченную сумму пенсии в полном объеме с учетом всех индексаций за период с 01 января 2021 года по настоящее время.

В судебном заседании сторона истца исковые требования поддержала.

Ответчик иск не признал, ссылаясь на законность и обоснованность выплачиваемого истцу размера страховой пенсии по старости, решения органа пенсионного обеспечения об исправлении ошибки.

Решением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 6 мая 2024 года в удовлетворении исковых требований Аллаевой О. А. отказано.

С таким решением суда истец не согласился, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым его исковые требования удовлетворить в полном объеме. Ссылается на неправильное применение судом норм материального права. Продолжает настаивать на том, что в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ при расчете пенсии ожидаемый период должен составлять 228 месяцев, а не 252 месяца. Такой ожидаемый период выплаты пенсии на основании п. 2 ст. 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ применяется для расчета пенсии, обратившимся за ее назначением досрочно. Правило определения ожидаемого периода выплаты пенсии «Т», приводимое органом пенсионного обеспечения, не содержится ни в одной норме пенсионного законодательства. Судом не принято во внимание, что оба родителя ребенка-инвалида фактически оказались получателями досрочных пенсий с ожидаемыми периодами выплаты пенсии 252 месяца, что противоречит пп. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. О том, что другому родителю - отцу ребенка инвалида с детства, воспитавшему его до 8 лет, назначена досрочная страховая пенсия по старости, суду было известно. Самовольное увеличение ожидаемого периода (Т), необходимого для расчета пенсии, является дискриминацией в отношении истца, поскольку другим гражданам, которые одновременно с истцом обратились за назначением пенсии по старости на общих основаниях в возрасте 55 лет, был применен «Т»-228 месяцев.

В заседание судебной коллегии ответчик не явился, о месте и времени апелляционного рассмотрения дела извещен посредством электронной почты. Кроме того, извещение участников по делу осуществлено путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда (с учетом положений ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, разъяснений в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 года № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»).

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены либо изменения решения суда, который правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, на основании исследования и оценки имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Аллаева О.А., 14 апреля 1962 г. рождения, с 14 апреля 2012 года являлась получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии пп. 1 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года.

24 апреля 2017 года истец обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, указанная пенсия была истцу назначена с 24 апреля 2017 года, досрочная страховая пенсия была назначена другому родителю-отцу инвалида с детства.

Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу о том, что при назначении пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ был ошибочно определен ожидаемый период выплаты и неверно установлена актуальная стоимость ИПК работающего пенсионера, что повлекло переплату пенсии. В расчете размера пенсии применен ожидаемый период выплаты накопительной пенсии в размере 228 месяцев.

До 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан регулировалось Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

В настоящее время пенсионное обеспечение граждан регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года при исчислении размера страховой пенсии величина ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется исходя из размера страховой части пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

В силу пункта 2 статьи 32 Федерального закона Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, указанным в п. 1 ст. 27 и п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, страховая часть трудовой пенсии по старости и накопительная часть трудовой пенсии по старости определяются исходя из установленного в соответствии с п. 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. Начиная с 1 января 2013 года этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного ст. 7 настоящего закона (для мужчин и женщин соответственно).

На основании п. 1 ст. 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 1 января 2002 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 указанного Федерального закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).

Руководствуясь вышеуказанными нормами закона, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что пунктом 2 ст. 32 Закона № 173-ФЗ определен круг лиц, для которых при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости применяется увеличенный ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, это лица, имеющие право на досрочную страховую (трудовую) пенсию.

Таким образом, правильным является вывод суда о том, что в случае обращения лиц, являвшихся получателями досрочной страховой (трудовой) пенсии по старости за назначением страховой пенсии по старости как повторно по прежнему основанию, так и впервые по другому основанию, ожидаемый период выплаты страховой пенсии по старости для исчисления ИПК за периоды до 1 января 2015 года, должен определяться по состоянию на 31 декабря 2014 года с учетом положений п. 2 ст. 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Статья 25 Федерального закона № 400-ФЗ определяет основания прекращения выплаты страховой пенсии. Как указано в ч. 6.ст. 25 Закона при восстановлении выплаты страховой пенсии по старости, выплата которой была прекращена в связи с отказом от ее получения, или при назначении указанной пенсии вновь учитывается сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов и коэффициентов за иные засчитываемые в страховой стаж периоды, имевшие место до назначения страховой пенсии впервые, за периоды после назначения страховой пенсии впервые, за которые выплата указанной пенсии или иной пенсии либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации (за исключением граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации), не осуществлялась, но не ранее чем с 1 января 2015 года.

В силу изложенного действующее законодательство предусматривает особый порядок определения размера страховой пенсии по старости, выплата которой ранее была прекращена.

Руководствуясь вышеуказанными нормами закона, суд первой инстанции правильно исходил из того, что пенсия изначально истцу была назначена досрочно с 14 апреля 2012 года как матери инвалида с детства (пп. 1 п. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ), а потому ожидаемый период выплаты страховой части трудовой пенсии по старости для исчисления величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года должен быть определен по состоянию на 31 декабря 2014 года с учетом положений п. 2 ст. 32 Федерального закона № 173-ФЗ и составляет 252 месяца.

Руководствуясь положениями ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ, суд установил, что пенсия истцу производилась без учета положений данной нормы закона как неработающему пенсионеру, тогда как истец продолжает трудовую деятельность. Следовательно, для расчета размера пенсии должна учитываться стоимость пенсионного коэффициента по состоянию на 01 февраля 2015 года в размере 71 руб. 41 коп.

Положениями ч. 4 ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Таким образом, законом предусмотрена возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при установлении или перерасчете размера пенсии. При этом необходимо соблюдение баланса публичных и частных интересов, вследствие чего бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход. В связи с этим при разрешении вопроса об исправлении такой ошибки в случае отсутствия со стороны пенсионера каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению или перерасчету пенсии, должны учитываться интересы пенсионера, особенности жизненной ситуации, в которой он находится, его возраст, продолжительность периода получения им пенсии в размере, ошибочно установленном ему пенсионным органом и другие значимые обстоятельства.

Судебная коллегия полагает, что право истца на социальное обеспечение не нарушено. При этом учитывает, что согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета истец с даты назначения пенсии по настоящее время осуществляет трудовую деятельность, имеет доход, превышающий размер установленной пенсии, в связи с чем пенсия не является для него единственным источником дохода. При этом пенсия в ошибочном размере выплачивалась непродолжительный период времени, устранение ошибок относительно размера пенсии не повлекло существенного уменьшения дохода истца.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не влияют на правильность принятого судом решения, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Доводы автора жалобы относительно размера пенсий иных лиц, судебная коллегия отклоняет, поскольку они предметом настоящего спора не являются.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 6 мая 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий: Колесникова О. Г.,

Судьи: Хрущева О. В.

Редозубова Т. Л.

КОПИЯ

УИД: 66RS0009-01-2024-001178-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.05.2024 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Балицкой Е.В.

при секретаре судебного заседания Благодатских С.Л.

с участием истца Аллаевой О.А.

представителя ответчика Лисициной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1383/2024 по иску Аллаевой Ольги Александровны к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

установил:

13.03.2024 Аллаева О.А. обратилась в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту социальный фонд, пенсионный орган), в котором просит:

- признать незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от 2020 года по снижению размера страховой пенсии по старости в связи с увеличением периода ожидаемой выплаты пенсии и уменьшением стоимости индивидуального пенсионного коэффициента;

- возложить обязанность на ответчика пересмотреть размер страховой пенсии по старости путем приведения его в соответствие с законодательством РФ с 24.04.2017 года первоначального установления страховой пенсии по старости;

- возложить обязанность на ответчика сделать полный расчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

- взыскать с ответчика недоплаченную сумму пенсии в полном объеме с учетом вс...

...ех индексаций за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В обосновании заявленных требований истцом указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена досрочная трудовая пенсия как матери ребенка-инвалида с детства в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 1 статьи 22 закона 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В 2017 по достижении возраста 55 лет истец приобрела право оформить страховую пенсию по старости на общих основаниях и 24.04.2017 подала заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) в соответствии с ст. 8 закона 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Согласно п. 2 статьи 22 закона 400-ФЗ от 28.12.2013 днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для ее назначения документами.

Согласно п. 44 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 г. № 884н заявление о назначении пенсии и необходимые для назначения пенсии документы, расчет размера пенсии и решение территориального органа Пенсионного фонда РФ приобщаются в выплатное дело получателя пенсии. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях, а ее заявление, решение пенсионного фонда и расчет размера пенсии приобщены в выплатное дело №.

С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ пенсия истцу выплачивалась в размере <...> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии стал <...>., затем после августовского перерасчета ДД.ММ.ГГГГ пенсия стала <...> р., с ДД.ММ.ГГГГ пенсию стали выплачивать в размере <...> (уменьшив ее размер на <...> р.), после августовского перерасчета ДД.ММ.ГГГГ. - <...>., после августовского перерасчета 2020 г. до ДД.ММ.ГГГГ - <...> р.

С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии уменьшился на <...> руб., общая сумма пенсии с указанной даты составила <...> руб.

Уведомлением ГУ УПФР в городе Нижнем Тагиле Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу сообщили, что при проверке пенсионного дела обнаружена ошибка при расчете пенсии и теперь размер пенсии приведен в соответствие с действующим законодательством и установлен в сумме к выплате <...> руб. С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии к выплате составил <...> руб.

В дальнейшем на ее обращение пенсионный орган письмом от ДД.ММ.ГГГГ № были даны разъяснения о том, что при проверке в декабре 2020 года пенсионного дела истца пенсионным органом была обнаружена ошибка при расчете страховой пенсии по старости, а именно неверно определен ожидаемый период выплаты пенсии Т и неверно установлена стоимость индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), что привело к завышению размера пенсии. Без ссылок на нормы законодательства сообщалось, что при исчислении размера страховой пенсии по старости независимо от основания ее назначения, если ранее гражданин был получателем досрочной пенсии, применяется увеличенный ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, то есть тот, который был применен при назначении досрочной пенсии по старости.

Полагает, что в 2021 году пенсионным органом истцу необоснованно был снижен размер страховой пенсии по старости, что существенно повлияло на ее материальное положение.

На момент назначения досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». По указанному закону трудовые пенсии состоят из суммы двух частей - базовой и страховой. В силу абзаца четвертого статьи 2 этого Закона, расчетным пенсионным капиталом признается учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу указанного Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии. Расчетный пенсионный капитал определяется по формуле, указанной в пункте 1 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ: ПК=(РП-450)хТ, где присутствует такая величина, как ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (Т), определение которой дано в статье 14 закона 173-ФЗ: «Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев)».

В пункте 1 статьи 32 «Введение в действие установленного настоящим Федеральным законом ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии» Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ указано, что при определении размера страховой части трудовой пенсии, начиная с 1 января 2002 года, ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев до достижения 16 лет (192 месяца), а затем ежегодно увеличивается на один год до достижения 19 лет (228 месяцев).

Таким образом, ожидаемый период выплаты трудовой пенсии в зависимости от времени выхода на пенсию составляет: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ 12 лет (144 месяца);с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ - 12 с половиной лет (150 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ - 13 лет (156 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. - 13 с половиной лет (162 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 14 лет (168 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ г. - 14 с половиной лет (174 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. - 15 лет (180 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - 15 с половиной лет (186 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ - 16 лет (192 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. – 17 лет (204 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 18 лет (216 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 19 лет (228 месяцев).

Вместе с тем, положениями пункта 2 статьи 32 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ предусмотрено, что лицам, указанным в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховая часть трудовой пенсии по старости определяется исходя из установленного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. Начиная с 1 января 2013 года этот период ежегодно увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.

Таким образом, для застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, до 1 января 2013 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости определяется на тех же условиях, предусмотренных пунктом 1 статьи 32, что и для застрахованных лиц, которым пенсия назначается на общих основаниях.

При этом, начиная только с 1 января 2013 года, для застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, будет применяться особый порядок определения ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, согласно которому ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости будет увеличиваться на один год до тех пор, пока не будет согласовываться с возрастом выхода на соответствующую досрочную пенсию.

Следовательно, учитывая закрепленное в статье 32 Закона нормы поэтапного введения в действие ожидаемого периода выплаты, в том числе и при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, величина «Т» на 2012 год составила 216 месяцев.

Согласно материалам выплатного дела № ожидаемый период выплаты пенсии Т=216 месяцев применяется во всех расчетах размера досрочной трудовой пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и не изменен до ДД.ММ.ГГГГ, какой-либо перерасчет в связи с изменением величины ожидаемого периода выплаты пенсии не производился до этой даты.

Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ размер страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о назначении истцу страховой пенсии по старости на общих основаниях в соответствии с ст. 8 Закона № 400-ФЗ. Согласно п.1 ст.15 Федерального Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СП=ИПК*СПК, где ИПК-индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК-стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с которого истцу назначена пенсия, была определена стоимость пенсионного коэффициента: 78,58. Согласно п.10 статьи 15 Федерального Закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определяется по формуле: ИПК=П/СПК, где СПК - стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, равная 64 рублям 10 копейкам, П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона № 173-ФЗ.

Согласно ст.14 этого закона размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ=ПК/Т, где ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев).

Согласно п.1 ст.32 Закона 173-ФЗ ожидаемый период выплаты Т=228, так как пенсия истцу назначается на общих основаниях.

С января 2021 года ПФР пересчитал размер пенсии, изменив стоимость пенсионного коэффициента с 78,58 на 71,41 и применив ожидаемый период выплаты пенсии Т=252 как при досрочной пенсии, не учитывая того, что рассчитываемая истцу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсия не является досрочной.

Исходя из вышеизложенного, считает, что, ссылаясь на ст.32 Закона № 173-ФЗ, пенсионный орган неверно делает вывод о размере ожидаемого периода выплаты пенсии (Т) и стоимости пенсионного коэффициента.

Обосновывая свое решение пересчитать размер пенсии с увеличением ожидаемого периода выплаты пенсии «Т», пенсионный орган в письмах от 13.12.2022 № А- 31413, 31774-20/30871-22 утверждает, что данный ожидаемый период выплаты (228 месяцев) применяется для лиц, которые обратились впервые при достижении пенсионного возраста за назначением страховой пенсии по старости на общих основаниях. И далее утверждает, что если ранее была назначена досрочная пенсия, то при исчислении размера страховой пенсии по старости независимо от основания ее назначения, применяется увеличенный ожидаемый период (252) выплаты пенсии по старости, то есть тот, который устанавливается при назначении досрочной пенсии по старости. Эти утверждения приводятся без ссылки на пенсионное законодательство.

Истец неоднократно в письменном виде обращалась к ответчику с просьбой предоставить конкретную ссылку на номер статьи Федерального законодательства, в котором данное утверждение прописано, поскольку именно Федеральный закон определяет порядок назначения и расчета пенсии. Однако данный вопрос истца остался без внимания, конкретная ссылка на номер статьи не была предоставлена.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части 1 статьи 1 указанного Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона "О страховых пенсиях" целью данного Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения^ особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В пункте 5 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" для целей этого федерального закона дано понятие «установления страховой пенсии», как назначения страховой пенсии, перерасчета и корректировки ее размера, перевода с одного вида пенсии на другой.

Доверяя Пенсионному фонду, полагаясь на правильность принятого им решения, истец многократно письменно обращалась в пенсионный орган с целью добиться того, чтобы раз и навсегда мне произвели правильный расчет размера пенсии. По ее запросам пенсионный фонд трижды предоставлял разные расчеты моей пенсии (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), при этом каждый раз сообщая, что назначение и выплата пенсии производится в соответствии с нормами пенсионного законодательства.

Считает, что перерасчет пенсии, выполненный в декабре 2020 года является ошибочным и противоречит пенсионному законодательству.

Получая пенсию, истец полагалась на законность действий пенсионного органа и считает, что правовое регулирование пенсионных отношений должно быть основано на конституционных принципах правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям Государства, обеспечивало бы как соблюдение законодательно установленных условий назначения и выплаты пенсий, так и защиту интересов граждан, которые, полагаясь на правильность принятого уполномоченными государством органами решения, рассчитывают на стабильность своего статуса получателя данной пенсии и неизменность вытекающего из него материального положения.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по доводам и основаниям, указанным в иске. Просила иск удовлетворить в полном объеме. В судебном заседании уточнила, что она просит признать незаконным решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился, отразив свои доводы в письменном отзыве, приобщенном в дело.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Аллаевой О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ была назначена досрочная страховая пенсия по старости как матери ребенка инвалида с детства в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ Аллаева О.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о переводе ее с досрочной страховой пенсии по старости на страховую пенсию по старости. И с ДД.ММ.ГГГГ Аллаевой О.А. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом в результатах расчета пенсии Аллаевой О.А. был применен ожидаемый период выплаты накопительной пенсии в размере 228 месяцев.

Из возражений ответчика, а также из материалов выплатного дела следует, что в связи с неправильным применением в момент перехода истицы с одной пенсии на другую ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, вместо 252 месяцев было применено 228 месяцев, ответчиком произведен ее перерасчет.

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель в пункте 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел в том числе право одного из родителей инвалидов с детства, воспитавшего их до достижения ими возраста 8 лет, на досрочное назначение страховой пенсии по старости: мужчинам - по достижении возраста 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 20 лет, женщинам - по достижении возраста 50 лет и при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

Согласно пункту 9 статьи 30 названного Закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года.

В силу абзаца четвертого статьи 2 указанного Закона расчетным пенсионным капиталом признается учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу указанного Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

Расчетный пенсионный капитал в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года определяется по формуле, указанной в пункте 1 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ, где присутствует такая величина как ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (Т), который принимается равным аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 5 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В пункте 5 статьи 14 предусмотрено, что Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев). В пункте 1 статьи 32, устанавливающим порядок введения в действие этого Закона, указано, что при определении размера страховой части трудовой пенсии, начиная с 1 января 2002 года, ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 5 статьи 14 настоящего Федерального закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).

Из вышеприведенных норм следует, что при исчислении расчетного пенсионного капитала должен учитываться ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, применяемому при определении страховой части трудовой пенсии по старости.

Согласно абзацам первому и третьему пункта 5 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7 - 13 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в указанном в настоящей статье порядке с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). При этом в целях исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованному лицу ожидаемый период выплаты пенсии по старости, определяемый в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, увеличивается на количество лет, недостающих при назначении досрочной пенсии до возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (для мужчин и женщин соответственно).

Вместе с тем, положениями пункта 2 статьи 32 Закона, являющимися специальной нормой, предусмотрено, что лицам, указанным в пункте 1 статьи 27 и пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховая часть трудовой пенсии по старости определяется исходя из установленного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. Начиная с 1 января 2013 года этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (для мужчин и женщин соответственно).

Таким образом, для застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 и пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, до 1 января 2013 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости определяется на тех же условиях, предусмотренных пунктом 1 статьи 32, что и для застрахованных лиц, которым пенсия назначается на общих основаниях. При этом особый порядок определения ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, согласно которому ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости увеличивается на 1 год, при этом общее количество лет такого увеличения не должно превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на пенсию, для застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 и пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, применим при оценке пенсионных прав и назначении пенсии с 1 января 2013 года.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступил в силу с 01 января 2015 года, соответственно увеличение периода ожидаемой выплаты происходило с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть с 2013 года по 2015 год период ожидаемой выплаты увеличился с 228 месяцев до 252 для лиц, досрочно выходивших на пенсию.

Из материалов выплатного дела следует, что при назначении Аллаевой О.А. страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ был ошибочно определен ожидаемый период выплаты и неверно установлена актуальная стоимость ИПК работающему пенсионеру, что повлекло переплату пенсии.

Ожидаемый период выплаты страховой пенсии по старости для исчисления величины индивидуального пенсионного, коэффициента (ИПК) за периоды до ДД.ММ.ГГГГ определяется по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом положений п. 2 ст. 32 Закона № 173-ФЗ. При исчислении размера страховой пенсии по старости независимо от основания ее назначения, если ранее в целях пенсионного обеспечения гражданин был отнесен к кругу лиц, указанных в п.2 ст.32 Закона № 173-ФЗ применяется увеличенный ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, то есть тот, который был применен при назначении досрочной страховой пенсии по старости (Т-252 мес.).

Учитывая, что пенсия Аллаевой О.А. была назначена досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, как матери инвалида с детства в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ, то ожидаемый период для назначения досрочных пенсий должен составлять 252 месяцев, однако при расчете пенсии ошибочно был применен 228 месяцев.

Кроме того, при назначении пенсии не учтено, что при восстановлении выплаты пенсии (назначении вновь) ее размер исчисляется исходя из актуальной стоимости одного пенсионного коэффициента. Вместе с тем, если вид страховой пенсии по старости остается прежним (независимо от изменения ее основания), согласно ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ выплата того же вида страховой пенсии производится исходя из актуальной стоимости одного пенсионного коэффициента только в случае прекращения работы.

Таким образом, актуальная стоимость одного пенсионного коэффициента (78,58 руб. - на дату назначения ДД.ММ.ГГГГ) применяется для расчета размера страховой пенсии, при этом выплата пенсии производится, для работающих пенсионеров, исходя из стоимости одного пенсионного коэффициента без учета индексации, в размере, установленном на дату первоначального назначения. В случае прекращения работы для расчета размера страховой пенсии будет применяется актуальная стоимость одного пенсионного коэффициента (78,58 руб.).

Аллаева О.А. на дату назначения осуществляла трудовую деятельность, для расчета размера пенсии должна учитываться стоимость пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <...> руб.

С учетом изложенного, при продолжении трудовой деятельности выплата указанной пенсии должна осуществляться, исходя из применявшейся до отказа от пенсии стоимости одного пенсионного коэффициента, то есть 71,41.

Таким образом, судом установлено, что пенсионным органом при назначении Аллаевой О.А. с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости была исчислена некорректно, что привело к начислению пенсии в завышенном размере и являлось основанием для устранения допущенной органом ошибки в соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Доводы истца, приведенные в обосновании требований, судом отклоняются, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм пенсионного законодательства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Аллаевой Ольги Александровны о признании незаконным решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от 27.11.2020 года №, возложении обязанности пересмотреть размер страховой пенсии по старости путем приведения его в соответствие с законодательством РФ с ДД.ММ.ГГГГ первоначального установления страховой пенсии по старости; перерасчете пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; взыскании недоплаченной суммы пенсии в полном объеме с учетом всех индексаций за период с ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.05.2024.

Председательствующий: /подпись/ Е.В.Балицкая

Копия верна. Судья: Е.В.Балицкая

УИД 66RS0009-01-2024-001178-95

Дело № 88-21239/2024

мотивированное определение

изготовлено 03 декабря 2024 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Челябинск 03 декабря 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И.,

судей Грудновой А.В., Руновой Т.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело№ 2-1383/2024 по иску Аллаевой Ольги Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о перерасчете пенсии,

по кассационной жалобе Аллаевой Ольги Александровны на решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 06 мая 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 17 июля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Грудновой А.В. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Аллаева О.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от 2020 года по снижению размера страховой пенсии по старости в связи с увеличением периода ожидаемой выплаты пенсии и уменьшением стоимости индивидуального пенсионного коэффициента; о возложении обязанности пересмотреть размер страховой пенсии по старости путем приведения его в соответств...

...ие с законодательством Российской Федерации с 24 апреля 2017 года – с даты первоначального установления страховой пенсии по старости; о возложении обязанность сделать перерасчет пенсии с 01 января 2021 года; о взыскании недополученной пенсии с 01 января 2021 года.

В обоснование иска указано, что с 14 апреля 2012 года она являлась получателем досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 24 апреля 2017 года по достижению возраста 55 лет она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. С 24 апреля 2017 года до января 2018 года пенсия ей выплачивалась в размере 10 099 рублей 01 коп, в последующем размер пенсии снижен. 11 января 2021 года № 142 она уведомлена о том, что при проверке её пенсионного дела обнаружена ошибка при расчете пенсии, размер пенсии приведён в соответствие с законом, он установлен в сумме 8 628 рублей 13 коп; с 01 декабря 2020 года размер пенсии составил 9 485 рублей 05 коп. Ответчик с января 2021 года пересчитал размер пенсии, изменив стоимость пенсионного коэффициента с 78,58 на 71,41, применив ожидаемый период выплаты пенсии 252 месяца, не учитывая, что пенсия, назначенная с 24 апреля 2017 года, не является досрочной. Полагает, что пенсионным органом необоснованно снижен размер страховой пенсии по старости, неправильно определен ожидаемый период выплаты пенсии и неверно установлена стоимость индивидуального пенсионного коэффициента.

Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 06 мая 2024 года Алаевой О.А. в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 17 июля 2024 года решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 06 мая 2024 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Аллаевой О.А. – без удовлетворения.

В кассационной жалобе Аллаева О.А. ставит вопрос об отмене решения Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 06 мая 2024 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 17 июля 2024 года, как незаконных, с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе настаивает на отсутствии у пенсионного органа оснований для снижения размера пенсии, на неверном толковании судами положений статьи 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указывает, что размер получаемой ею пенсии, в особенности после снижения суммы, вынуждает её в возрасте 62 лет продолжать трудовую деятельность. Ссылается на то, что при вынесении оспариваемых судебных актов не учтены её интересы и особенности жизненной ситуации, а также недобросовестное поведение пенсионного органа, который за 4 года четырежды производил перерасчет пенсии, сначала увеличивая получаемую сумму, а затем снижая её.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела. Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 3976 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

В соответствии с частью 1 статьи 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Аллаева О.А., <данные изъяты> года рождения, с 14 апреля 2012 года являлась получателем досрочной трудовой пенсии по старости пенсия как мать ребенка-инвалида с детства, воспитавшего его до возраста 8 лет, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

24 апреля 2017 года Аллаева О.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанная пенсия назначена ей с 24 апреля 2017 года, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначена отцу ребенка-инвалида с детства.

С 24 апреля 2017 года до января 2018 года пенсия истцу выплачивалась в размере 10 099 рублей 91 копеек, с января 2018 года по июль 2018 года размер пенсии стал 10 166 рублей 78 копеек, затем после перерасчета в августе 2018 года пенсия стала 10 402 рублей 52 копейки. С 01 мая 2019 года размер пенсии составил 10 174 рублей 80 копеек. После перерасчета в августе 2019 года пенсия выплачивалась в размере 10 410 рублей 54 копейки, после перерасчета в августе 2020 года до января 2021 года пенсия выплачивалась в размере 10 646 рублей 28 рублей. С 01 января 2021 года размер пенсии уменьшился на 1 161 рублей 23 копейки, общая сумма пенсии с указанной даты составила 9 485 рублей 05 копейки.

Уведомлением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижнем Тагиле Свердловской области (межрайонное) от 11 января 2021 года № 142 истцу сообщено, что при проверке пенсионного дела обнаружена ошибка при расчете пенсии, после устранения ошибки размер пенсии приведен в соответствие с действующим законодательством и установлен в сумме к выплате 8 628 рублей 13 копеек. С 01 декабря 2020 года размер пенсии к выплате составил 9 485 рублей 05 копеек.

В дальнейшем на обращение Аллаевой О.А. пенсионный орган письмом от 05 марта 2021 года № 22126 дал разъяснения о том, что при проверке в декабре 2020 года пенсионного дела обнаружена ошибка при расчете страховой пенсии по старости, а именно неверно определен ожидаемый период выплаты пенсии и неверно установлена стоимость индивидуального пенсионного коэффициента, что привело к завышению размера пенсии.

Аллаева О.А., полагая, что в 2021 году пенсионным органом ей необоснованно снижен размер страховой пенсии по старости, что существенно повлияло на её материальное положение, обратилась в суд с рассматриваемым иском.

Разрешая спор и отказывая Аллаевой О.А. в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций, ссылаясь на положения части 4 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», указали на то, что перерасчет пенсии, произведенный пенсионным органом, вызван устранением ошибки; пенсионный орган, обнаружив ошибку, имел законные основания для перерасчета пенсии в сторону её уменьшения.

Судебная коллегия не может согласиться с приведёнными выводами суда первой и апелляционной инстанций и считает, что они сделаны при неправильном применении норм материального права и с нарушением норм процессуального права. Доводы кассационной жалобы Аллаевой О.А. заслуживают внимания.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» целью данного федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В пункте 5 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» для целей этого федерального закона дано понятие установления страховой пенсии, как назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.

Статьей 6 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в соответствии с этим федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности и страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, приведенной в части 1 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (часть 4 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсий тех или иных ошибок, в том числе носящих технический характер, - учитывая необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая проверку представленных документов и проведение математических подсчетов, - полностью исключить невозможно. Определение правовых способов исправления таких ошибок независимо от срока, прошедшего после их совершения, - право и обязанность государства (абзац первый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 года № 1-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с жалобой гражданина С.В. Иванова», далее - постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 года № 1-П).

Предусмотренная законом возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии и при определении её размера призвана обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан.

Вместе с тем соответствующий правовой механизм - исходя из конституционных принципов правового государства и верховенства права, а также принципов справедливости и юридического равенства - должен обеспечивать баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из указанных принципов критериев разумности и соразмерности (пропорциональности), что, в свою очередь, предполагает наряду с учетом публичных интересов, выражающихся в определении размера пенсии исключительно с соблюдением норм материального права и в целевом расходовании финансовых ресурсов, предназначенных на выплату пенсий, учет интересов пенсионера, которому размер пенсии по вине уполномоченного государством органа был определен с нарушением норм права, с тем чтобы пенсионер не подвергался чрезмерному обременению, притом, однако, что с его стороны отсутствуют какие-либо нарушения.

Такое правовое регулирование отвечает сути социального правового государства и, будучи основано в том числе на конституционных принципах правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, обеспечивало бы как соблюдение законодательно установленных условий назначения и выплаты пенсий, так и защиту интересов граждан, которые, полагаясь на правильность принятого уполномоченными государством органами решения, рассчитывают на стабильность и неизменность материального положения. В рамках этих правоотношений в случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии гражданину, - при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению пенсии, - бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учетом особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, продолжительности периода, в течение которого он получал назначенную пенсию, и других значимых обстоятельств.

Приведенная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации может быть применена к сходным отношениям по пенсионному обеспечению граждан в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Конституционный Суд Российской Федерации также указывал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты (абзац второй пункта 2 постановления от 29 января 2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан»).

Из приведенных норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, и изложенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законом предусмотрена возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при расчете размера пенсии. При этом необходимо соблюдение баланса публичных и частных интересов, вследствие чего бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход. В связи с этим при разрешении вопроса об исправлении такой ошибки в случае отсутствия со стороны пенсионера каких-либо виновных действий, приведших к неверному определению размера пенсии, должны учитываться интересы пенсионера, особенности жизненной ситуации, в которой он находится, его возраст, продолжительность периода получения им пенсии в размере, установленном ему пенсионным органом в ошибочном размере и другие значимые обстоятельства.

Суды первой и апелляционной инстанций при разрешении настоящего спора подлежащие применению к спорным отношениям нормы материального права и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации во внимание не приняли, ограничившись выводом о том, что пенсионный орган, обнаружив произошедшую при расчете размера пенсии ошибку, имел безусловные основания для перерасчета пенсии Аллаевой О.А. в сторону уменьшения.

Судебные инстанции не учли, что при определении правовых последствий допущенной пенсионным органом ошибки при расчете Аллаевой О.А. страховой пенсии по старости должны приниматься во внимание срок, в течение которого ошибка не была пенсионным органом выявлена и устранена, возраст пенсионера, его интересы, добросовестность его действий. Эти обстоятельства в совокупности не вошли в предмет доказывания по делу и не получили соответствующей правовой оценки судов первой и апелляционной инстанций в нарушение положений статей 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Между тем, обращаясь в суд с иском, Аллаева О.А. ссылалась на отсутствие вины в неверном определении пенсионным органом размера страховой пенсии по старости в апреле 2017 года, на то, что с даты назначения страховой пенсии по старости неоднократно производился перерасчёт размера, что, по её мнению, свидетельствует о некомпетентности сотрудников пенсионного органа. В кассационной жалобе Аллаева О.А. ссылается на то, что её право на пенсионное обеспечение должно быть восстановлено в соответствии с принципами поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, одностороннее изменение размера страховой пенсии по старости в сторону уменьшения существенно нарушило её пенсионные права и повлияло на материальное положение. Указанное привело к тому, что она в возрасте 62 лет вынуждена работать, по причине снижения размера пенсии она не может в полной мере обеспечить свои потребности.

Суд первой инстанции и суд апелляционной инстанции не исследовали и не дали надлежащей правовой оценки приведенным доводам Аллаевой О.А., исходя из норм права, подлежащих применению к спорным отношениям. Тем самым судебными инстанциями допущен формальный подход к разрешению настоящего спора, вследствие чего на Аллаеву О.А. возложено бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением допущенной пенсионным органом ошибки при определении размера пенсии и при перерасчете пенсии с 01 января 2022 года, при том, что со стороны истца отсутствовали какие-либо виновные действия, приведшие к неверному расчету размера пенсии в 2017 году.

При таких обстоятельствах выводы судебных инстанций об отказе в удовлетворении исковых требований Аллаевой О.А., о наличии у пенсионного органа безусловного права при обнаружении ошибки в определении размера страховой пенсии по старости произвести перерасчет пенсии в сторону её уменьшения, являются неправомерными.

Исходя из приведенного, обжалуемые судебные акты нельзя признать законными. Они приняты с нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что согласно статье 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебных актов и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует разрешить исковые требования в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами материального права, требованиями процессуального закона и установленными по делу обстоятельствами. Мотивы принятого решения следует подробно привести в судебном акте со ссылками на исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства.

Руководствуясь статьями 3795, 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 06 мая 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 17 июля 2024 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции – Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Председательствующий

Судьи