Аллахвердиев Анар Гусейн оглы

76RS0024-01-2024-004180-35 Дело № 5-392/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ярославль 20 сентября 2024 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Ярославля Димитрова О.С.,

при секретаре Черникиной Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу Аллахвердиева А.Г.о.,

защитника – Абидинова С.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Аллахвердиева А.Г., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

18.09.2024 года в 11 часов 45 минут сотрудниками ДПС ОСВ ДПС УМВД России по Ярославской области по адресу: г. Ярославль, улица Щепкина, дом 10А, был выявлен Аллахвердиев А.Г., 13.03.2005 года рождения, который не имеет документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации; в соответствии со ст.25.10 Федерального закона РФ №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» с 13.03.2021 года является незаконно находящимся на территории РФ, так как уклоняется от выезда из РФ, не имеет документов, подтверждающих право на пребыванием.

В судебном заседании Аллахвердиев А.Г.о вину в совершении правонарушения признал. Подтвердил правильность своих объяснений о том, что он родился в г. Ярославле, имеет свидетельство о рождении, за пределы РФ не выезжал, закончил школу, но без паспорта не смог устроится на работу, оформить его не мог, так как не знал процедуру оформления. На территории России живут его близкие родственники, которые являются гражданами России, так...

...же как и его отец.

Защитник не согласился с протоколом, полагая, что лицо без гражданства, которым является Аллахвердиев А.Г.о, не может быть привлечено к административной отвественности.

Изучив представленные материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает доказанной виновность Аллахвердиева А.Г.о в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, которая, помимо его личного признания, полностью подтверждается представленными в суд материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении НОМЕР от 18.09.2024; письменными объяснениями Аллахвердиева А.Г.о.; заключением об установлении личности; сведениями представленными из отдела ЗАГСа; рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном задержании; свидетельством о рождении Аллахвердиева А.Г.о., копией учетной карточки об изменении гражданства на имя Аллахвердиева Г.М.о., являющегося отцом Аллахвердиева А.Г.о., который на момент рождения последнего являлся лицом без гражданства; копией паспорта на имя ФИО1, являющейся матерью Аллахвердиева А.Г.о., согласно которого она является гражданкой Республики Азербайджан.

Согласно положениям ст.25.9 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. В соответствии с п.1 ст.20 Федерального закона №109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В силу со ст.25.10 Федерального закона РФ №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Из совокупности исследованных доказательств следует, что Аллахвердиев А.Г.о. родился в г. Ярославле 13.03.2005 года, с территории РФ не выезжал, документы удостоверяющих личность и подтверждающих право на его пребывание в установленном законом порядке не оформлял, таким образом Аллахвердиев А.Г.о. является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Действия Аллахвердиева А.Г.о. суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания Аллахвердиеву А.Г.о. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и возраст, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, в виде признания вины, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, факт проживания отца Аллахвердиева, являющимся гражданином РФ, в г. Ярославле.

Аллахвердиев А.Г.о. совершил правонарушение, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Изучение всех обстоятельств дела и данных о личности Аллахвердиева приводит суд к убеждению в том, что ему должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.

Разрешая вопрос о необходимости применения к Аллахвердиеву административного выдворения, то суд учитывает следующее.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что в Российской Федерации у Аллахвердиева проживает отец, родственников в Азербайджане у него нет.

В Постановлении № 4-П от 14.02.2013 г. Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Аллахвердиеву А.Г.о. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Аллахвердиева А.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: получатель – УФК по Ярославской области (для ОМВД УМВД России по Фрунзенскому городскому району) ИНН 7604318494 р/счет 40102810245370000065 в отделении Ярославль банка России/УФК по Ярославской области, г. Ярославль, БИК – 017888102, Код ОКТМО – 78701000, КПП 760401001, КБК – 18811601181019000140; УИН: НОМЕР, тип платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Димитрова