Алламов Дилшод Давлатбаевич

Дело № 5-122/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Волжский, Волгоградская область «23» января 2025 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Семенова Н.П. (<адрес>), рассмотрев поступившее в суд 23 января 2025 года дело об административном правонарушении в отношении

Алламова Д.Д., родившегося "."..г. в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, владеющего русским языком, не работающего, женатого, имеющего на иждивении двоих детей, одному 15 лет, второму 5 лет, проживавшего по адресу: <адрес>; постоянного определенного места жительства и временной регистрации по месту пребывания не имеет, в текущем году не привлекавшегося к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан Алламов Д.Д. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившейся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, а именно: а именно: гражданин <адрес> Алламов Д.Д., "."..г. года рождения въехал на территорию РФ "."..г. с целью въезда: «частная», нарушил режим пребывания на территории РФ, при этом с "."..г. по "."..г. пребывал на территории РФ с нарушением установленного порядка, без миграционного учета, выразившегося в нарушении правил миграционного учета, чем нарушил ст. 20 ФЗ №... от "."..г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Фе...

...дерации».

Указанные обстоятельства были выявлены "."..г. в 14 часов 00 минут в здании ОП №... УМВД России по городу Волжскому УУП ОУУП ОУУП и ПДН ОП №... УМВД России по <адрес> лейтенантом полиции Суминым А.С..

Определением заместителя начальника отдела полиции ОП №... по <адрес> подполковником полиции Галицким И.В. от "."..г. материал передан для рассмотрения в Волжский городской суд.

Алламов Д.Д. при рассмотрении дела пояснил, что является гражданином Узбекистана, русским языком владеет в полном объеме, официальный брак на территории РФ не заключал, детей на территории РФ не имеет, у него есть жена и двое детей граждан Узбекистана, которые проживают в Узбекистане, имущества принадлежащего на праве собственности в РФ не имеет, в РФ въехал "."..г., находился 3 месяца = 90 суток, был зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако, после окончания срока пребывания территорию РФ не покинул из-за личных обстоятельств, в период времени с 2021 года по 2024 год проживал на территории <адрес>, где именно пояснить не может, из-за того, что не знает точное расположение, деньги добывал разнорабочим, "."..г. порезал свою правую руку и проходил стационарное лечение в ГБ №... <адрес>, по адресу: <адрес>, лечение прекратил "."..г., "."..г. был остановлен сотрудниками полиции <адрес> для проверки документов, однако, он нарушает миграционное законодательство РФ и на ее территории находится с нарушением сроков пребывания, какой-либо патент на работу не делал, регистрацию не продлевал, свою вину признает. Самостоятельно не покинул РФ в виду отсутствия денег.

Выслушав объяснения Алламова Д.Д., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от "."..г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от "."..г. N 115-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от "."..г. N 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от "."..г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от "."..г. N Г14-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела, гражданин Республики Узбекистан Алламов Д.Д. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившейся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, а именно: гражданин <адрес> Алламов Д.Д., "."..г. года рождения въехал на территорию РФ "."..г. с целью въезда: «частная», нарушил режим пребывания на территории РФ, при этом с "."..г. по "."..г. пребывал на территории РФ с нарушением установленного порядка, без миграционного учета, выразившегося в нарушении правил миграционного учета, чем нарушил ст. 20 ФЗ №... от "."..г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Помимо показаний Алламов Д.Д. его виновность в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №... от "."..г., отвечающим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; национальным паспортом гражданина Республики Узбекистан серия FA №... выданным "."..г., действительным по "."..г., миграционной картой 4621 №..., уведомлением о прибытии, сведениями АС ЦБДУИГ, письменными объяснениями Алламова Д.Д. от "."..г., в которых не отрицает факта неоднократного въезда и выезда с территории Российской Федерации для получения миграционной карты, с частным визитом и возможного поиска работы.

Имеющиеся в материалах дела документы составлены уполномоченными лицами и соответствуют требованиям действующего законодательства. Содержание перечисленных документов не противоречиво, согласуется между собой.

Основания не доверять имеющимся в деле доказательствам отсутствуют, поскольку они по форме и содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства и с достоверностью подтверждают факт совершения административного правонарушения.

Судья признает допустимыми и достоверными доказательствами вины Алламова Д.Д. вышеперечисленные письменные доказательства по делу, исследованный протокол соответствуют требованиям статей 28.2, 28.3 КоАП РФ, составлен должностным лицом, которому предоставлено право составления протоколов. Обстоятельства, изложенные в протоколе, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Оценив все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина Алламова Д.Д. в совершении им административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии со статьями 3.1, 4.1 и 24.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, - признание вины, в связи с чем, считаю необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, поскольку совокупность собранных данных подтверждает необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности как выдворение в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Основания для снижения наказания либо для назначения иного более мягкого вида наказания, отсутствуют. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Алламова Д.Д., "."..г. года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан (национальный паспорт гражданина Республики Узбекистан серии FA №... выданным "."..г., действительным по "."..г.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации содержать Алламова Д.Д. в Центре временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по городу Волгограду, расположенном по адресу: <адрес>.

Содержать Алламова Д.Д. в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства до фактического исполнения постановления, но не более девяносто суток с момента помещения его в указанное учреждение.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель УФК по <адрес> (Волгоградской ЛУ МВД России на транспорте), номер счета получателя - номер казначейского счета №...; наименование банка - отделение Волгоград Банка России II УФК по <адрес>; ОКТМО №... №...; БИК банка получателя - БИК Управления №...; ИНН №...; КПП 343501001; код бюджетной классификации (КБК) 18№...; УИН №....

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении; квитанция об оплате представлена в Волжский городской суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 (десяти) дней.

Судья Н.П. Семенова

Дело № 5-3214/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Волжский Волгоградской области 8 декабря 2021 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Рыданова Ирина Александровна (Волгоградская область, город Волжский, улица Набережная, дом 9), рассмотрев дело об административном правонарушении

в отношении:

Алламова Д. Д., <...>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

"."..г. в 13 часов 22 минуты Алламов Д.Д. при посещении места приобретения товаров – ломбарда «Золотой Стандарт», расположенного по адресу: <адрес>А, не относящегося к местам массового пребывания людей, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы) в нарушение подп. 3.11 п. 3 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года №179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 27 октября 2021 года № 732) в период введенного на территории Волгоградской области режима повышенной готовности, в связи с угрозой распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих - новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Алламов Д.Д. на рассмотрение дела не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в установленном законом порядке заказным почтовым отправлением с судебным извещением; ходатайств и документов в а...

...дрес суда не направил и о наличии таких не сообщил. При изложенных обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Алламова Д.Д. в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях Алламова Д.Д. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года №66 перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715, дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

В связи с угрозой распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих - новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года №179 на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

В подпункте 3.11 пункта 3 указанного Постановления (в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 27 октября 2021 года № 732) для граждан, проживающих (находящихся) на территории Волгоградской области, предусмотрена обязанность соблюдать постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 г. №31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" об обеспечении ношения гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы) при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, не относящихся к местам массового пребывания людей.

При использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенических масок, респираторов) соблюдать Общие рекомендации по использованию и обеззараживанию СИЗ (приложение 2 к Методическим рекомендациям МР 3.1/3.5.0172/1-20, утвержденным руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 11 апреля 2020 г.), Рекомендации гражданам по профилактике коронавирусной инфекции [приложение к приказу от 17 марта 2020 г. Министерства экономического развития Российской Федерации №139, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации №837, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации №117 "Об организации мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в здании правительственного комплекса"], в том числе гигиеническая маска, респиратор должны плотно закрывать рот и нос, не оставляя зазоров.

При рассмотрении дела установлено, что Алламов Д.Д. в нарушение вышеприведенной нормы и установленных на территории <адрес> ограничительных мероприятий "."..г. в 13 часов 22 минуты при посещении места приобретения товаров – ломбарда «Золотой Стандарт» расположенного по адресу: <адрес>А, не относящегося к местам массового пребывания людей, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, введенного на территории <адрес>, за что ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от "."..г., отвечающим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составленным в присутствии Алламова Д.Д., в котором последний после разъяснения ему положений ст. 51 Конституции РФ и прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, собственноручно указал, что замечаний по содержанию протокола не имеет, с протоколом согласен, находился в павильоне без маски; письменными объяснениями свидетелей Г.Л.С., И.Е.С. от "."..г. аналогичного содержания; служебной запиской начальника аварийно-спасательной службы МКУ «ЕДДС» И.С.В. об обстоятельствах выявления "."..г. совершенного Алламовым Д.Д. правонарушения; фототаблицей к протоколу, на одном из фотоснимков которого зафиксирован Алламов Д.Д. в помещении торгового объекта без использования гигиенической маски и респиратора; копией договора субаренды недвижимости от "."..г., а также иными материалами дела.

Приведенные доказательства получены уполномоченным должностным лицом административного органа с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив исследованные доказательства по делу в их в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что виновность Алламова Д.Д. в совершении вмененного административного правонарушения установлена и доказана, а его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.

Частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении Алламову Д.Д. наказания в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер и конкретные обстоятельства административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность виновного обстоятельств, смягчающее административную ответственность обстоятельство – признание вины, прихожу к выводу о возможности назначения Алламову Д.Д. административного наказания в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере; считаю, что назначение такого вида и размера наказания обеспечит реализацию задач законодательства об административных правонарушениях, будет способствовать достижению цели наказания - предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для назначения Алламову Д.Д. наказания в виде предупреждения не имеется, поскольку невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес> в связи с угрозой распространения опасного для окружающих заболевания COVID-2019, влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ препятствует назначению данного вида наказания.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Алламова Д. Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Сумму штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Главное управление МЧС России по Волгоградской области

ИНН 3444118546

КПП 344401001

УФК по Волгоградской области (Главное управление МЧС России по Волгоградской области)

л/сч. 04291783910 в отделении Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград

р/сч. 40102810445370000021

корреспондентский счет 031006430000000012900

БИК 011806101

ОКТМО 18701000 (г. Волгоград)

КБК 17711601201010601140 (ст. 20.6.1 КоАП РФ)

В соответствии с частями 1, 3, 5 статьи 32.2 КоАП РФ лицом, привлеченным к административной ответственности, административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», платежный документ предоставляется в суд; при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, второй экземпляр указанного постановления направляет судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

<...>

<...>

<...>

<...>