Алмхимед Алфалах Яхия

дело № 5-449/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 03 октября 2019 года

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Николаева Е.В.,

в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Почтамтская, д.17, зал 33,

с участием Алмхимед Алфалах Яхия, переводчика с арабского языка Ал-Убейд Омар Т.М., представившего удостоверение переводчика № сроком действия до 31.12.2019 СП «Мир Переводов», защитника – адвоката Цейтлиной О.П., действующей на основании ордера № от 03.10.2019, удостоверение адвоката № от 29.03.2005, рассмотрев административный материал в отношении гражданина Сирии Алмхимед Алфалах Яхия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Сирии, не имеющего постоянного места жительства, иждивенцев не имеющего, ранее привлекавшегося за совершение аналогичного правонарушения (постановление Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 07.06.2018), обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

02.10.2019 в 16 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, проспект Римского-Корсакова, дом 39, при проверке документов выявлен Ал Казаз Махмуд, который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания иностранным гражданином с 12.10.2017.

В судебном заседании Алмхимед Алфалах Яхия отводов не заявил, права ему разъяснены и понятны, свою вину в совершении данного администра...

...тивного правонарушения признал, указал, что является гражданином Сирии, и учитывая события, происходящие в Сирии, имеется реальная угроза для его жизни и здоровья.

Защитник – адвокат Цейтлина О.П. отводов не заявила, права ей разъяснены и понятны, просила не применять мер к выдворению Алмхимед Алфалах Яхия за пределы Российской Федерации, указала, что в настоящее время Алмхимед Алфалах Яхия в Смольнинском районном суде Санкт-Петербурга обжалует отказ в принятии заявления о предоставлении временного убежища.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела, прихожу к следующему.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин, въехавший на территорию России с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах действия Алмхимед Алфалах Яхия пребывающего на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований, так как разрешенный срок пребывания на территории РФ истек, суд квалифицирует по ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. как предусмотренное частью 1.1 данной статьи нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Вина Алмхимед Алфалах Яхия в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 02.10.2019, рапортом от 02.10.2019 старшего лейтенанта 2 отдела полиции ФИО4, сведениями УФМС.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих обстоятельств, его имущественное положение,, суд считает необходимым назначить Алмхимед Алфалах Яхия наказание в виде минимального штрафа в размере 5000 руб. Правовых основания для применения административного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан суд не находит в силу следующего.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года ни одно государство - участник не должно высылать, возвращать или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

Как усматривается из пояснений Алмхимед Алфалах Яхия и адвоката Цейтлиной О.П., в случае возвращения Алмхимед Алфалах Яхия на территорию Республики Сирии, его жизни может угрожать опасность.

В свете изложенного следует принять во внимание, что Правительство РФ в связи с событиями в Сирии, принимает определенные меры, направленные на предоставление временного убежища на территории Российской Федерации гражданам республики и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Сирии.

Таким образом применение высылки к лицу, ищущему убежище (до окончательного разрешения данного вопроса, в том числе в судебном порядке), будет противоречить нормам Конвенции и положениям федерального законодательства и будет являться нарушением права на соответствующее рассмотрение обращения за убежищем, равно как и принципа запрета принудительного возвращения ("невысылки"), закрепленного в ст. 10 Федерального закона "О беженцах" от 19 февраля 1993 г. N 4528-1, а также ст. 33 Конвенции 1951 года.

При таких обстоятельствах назначение гражданину Республики Сирии Алмхимед Алфалах Яхия дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям наказания и принципам назначения наказания.

на основании изложенного и руководствуясь статьями 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Сирия Алмхимед Алфалах Яхия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Сирия, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8.ч.3.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, в отношении которого вынесено постановление, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области).

ИНН 7830002600, КПП 784201001, КБК 18811690020026000140

БИК 044030001

Счет получателя: №40101 810 2 0000 0010001 в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург

Код ОКТМО: 40 303 000.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья –