Альмухаметова Светлана Ахмадулловна

Дело 2-425/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2018 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Алешкова А.Л., при секретаре Трофимове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Альмухаметова Ахмадуллы Сагитовича к Администрации городского поселения Федоровский Сургутского района о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с иском о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма на <адрес>, <адрес>, мотивируя тем, что указанное жилое помещение было получено его супругой Альмухаметовой Светланой Николаевной в ДД.ММ.ГГГГ году по месту работы в АООТ «Сургутжилстрой», как нуждающейся в жилье, на состав семьи 5 человек (включая его и троих на тот момент несовершеннолетних детей). Договор социального найма на спорное жилое помещение утерян. Правоустанавливающие документы на вселение у ответчика отсутствуют. Истец с ДД.ММ.ГГГГ по спорному адресу постоянно проживает и значится зарегистрированным по месту жительства. Согласно справки с места жительства по указанному адресу помимо истца значатся зарегистрированными по месту жительства: Альмухаметова Светлана Ахмадулловна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь истца), Альмухаметов Евгений Ахмадуллович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын). Альмухаметова Милена Рустамовна,ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внучка) проживает, но не зарегистрирована. Альмухаметова Светлана Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (наниматель и супруга истца) снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГ...

...Г в связи со смертью. При обращении к ответчику заключить договор социального найма истцом получен отказ в связи с отсутствием оснований.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель администрации г.п. Федоровский в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Третьи лица Альмухаметова С.А. и Альмухаметов Е.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, изучив и проанализировав материалы дела, суд пришел к следующему.

Установлено, что с момента постройки в ДД.ММ.ГГГГ году общежитие по адресу: <адрес>, принадлежало государственному предприятию – Производственное объединение «Сургутнефтегаз» Министерства нефтяной и газовой промышленности СССР, которое на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездно передано в муниципальную собственность Сургутского района. Согласно условиям, предусмотренным п. 2.2.2 указанного Договора, муниципалитет обязан оформить договоры социального найма нанимателям, проживающим в передаваемых Администрации квартирах по договорам найма (приложение №). Семья истца, проживающая в <адрес>, относится к указанной в договоре категории нанимателей. Несмотря на имеющуюся обязанность, муниципалитет условие п. 2.2.2. Договора не выполнил – договор социального найма с семьей Альмухаметовых не заключил.

На основании приказа Департамента государственной собственности ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № передано в собственность муниципального образования г.п. Федоровский. В настоящее время указанному общежитию присвоен статус жилого дома.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № №, Альмухаметова С.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ДД.ММ.ГГГГ году работала В АООТ «Сургутжилстрой» маляром 4 разряда. В ДД.ММ.ГГГГ году спорное жилое помещение было получено супругой истца Альмухаметовой Светланой Николаевной по месту работы в АООТ «Сургутжилстрой», как нуждающейся в жилье, на состав семьи 5 человек (включая истца и троих, на тот момент, несовершеннолетних детей). Договор социального найма на спорное жилое помещение утерян. Правоустанавливающие документы на вселение у ответчика отсутствуют. Истец по спорному адресу постоянно проживает и значится зарегистрированным по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки с места жительства по указанному адресу помимо истца значатся зарегистрированными по месту жительства: Альмухаметова Светлана Ахмадулловна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь истца), Альмухаметов Евгений Ахмадуллович, ДД.ММ.ГГГГ.р. (сын). Альмухаметова Милена Рустамовна,ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внучка) проживает, но не зарегистрирована. Альмухаметова Светлана Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (наниматель и супруга истца) снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью. При обращении к ответчику заключить договор социального найма истцом получен отказ в связи с отсутствием оснований.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации - каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

До 02.02.1998 года на территории Российской Федерации действовали Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, пункты 10, 12 и 21 которых предусматривали основания для отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства, т.е. должностные лица проводили проверку подлинности представляемых гражданином документов, их надлежащего оформления, обоснованности выдачи ордера, соответствия заключенного договора нормативным актам, и т.д.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 указанных Правил были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3).

Таким образом, регистрация по месту жительства до 02.02.1998 года носила разрешительный характер и накладывала на должностных лиц, ответственных за регистрацию граждан по месту жительства, обязанность проводить проверку законности прописки граждан, т.е. фактически законность их вселения.

Учитывая, что Альмухаметов А.С. значится зарегистрированным по месту жительства в спорном жилом помещении до 02.02.1998 года – его жилищные права в отношении спорного жилого помещения напрямую связаны с пропиской, которая и указывает на законность его вселения и проживания.

О законности вселения истца и членов его семьи свидетельствует и п. 2.2.2. Договора № от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездной передаче из ОАО «Сургутнефтегаз» объектов жилищного фонда в муниципальную собственность <адрес>, в котором, собственник ОАО «Сургутнефтегаз», в приложении №, указал квартиры законно вселенных граждан (в том числе и <адрес> <адрес> с нанимателями которых Администрация обязана оформить договоры социального найма.

Согласно п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ - местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей.

Согласно части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации – наниматель, с согласия в письменной форме членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей или с согласия в письменной форме членов своей семьи и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Аналогичные правила вселения несовершеннолетних детей к их родителям были закреплены и в ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшей до 01.03.2005 года.

Учитывая, что дочь истца Альмухаметова Светлана Ахмадулловна приобрела в момент вселения право пользования спорным жилым помещением на законных основаниях, то и её, несовершеннолетняя, дочь Альмухаметова Милена Рустамовна, несмотря на отсутствие регистрации, которая на наличие и отсутствие прав не влияет, также приобрела право пользования спорным жилым помещением, наравне с другими членами семьи нанимателя.

Из вышеизложенного также следует, что спорная квартира в настоящее время в силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.04г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», относится к жилищному фонду социального использования, в связи с чем, между сторонами имеют место отношения, регулируемые указанной нормой.

Истец и члены его семьи, проживая в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года, значатся в ней зарегистрированными по месту жительства, следят за её состоянием, то есть, являются добросовестными нанимателями. Истец и члены его семьи, помимо спорного, другого жилья в Сургутском районе не имеют, между тем, в заключении договора социального найма истцу ответчиком отказано.

Согласно ст. 7 ФЗ Российской Федерации «О введении в действие жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. (в ред. Федерального закона от 02.10.2012 N 159-ФЗ).

Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и, в дальнейшем, были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилого фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Данный вывод содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006г. (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006г.)

В данном случае, суд полагает, что истец и члены его семьи, занимая подобное жилое помещение с декабря 1996 года, в силу ст. 7 ФЗ Российской Федерации от 29.12.04г. № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного Кодекса РФ», фактически находятся с наймодателем в отношениях по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма.

Согласно ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно 672 ГК РФ, в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Учитывая вышеизложенное, а именно, факты законного вселения истца и членов его семьи в спорную квартиру, надлежащего исполнения обязанностей нанимателя, а также наличия между сторонами отношений, возникших из требований ст. 7 Федерального закона от 29.12.04г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», суд полагает требования истца о признании за ним права пользования спорной квартирой на условия социального найма, законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Альмухаметовым Ахмадуллой Сагитовичем, Альмухаметовой Светланой Ахмадулловной, Альмухаметовым Евгением Ахмадулловичем, Альмухаметовой Миленой Рустамовной право пользования квартирой № <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать Администрацию городского поселения Федоровский заключить с Альмухаметовым Ахмадуллой Сагитовичем договор социального найма на жилое помещение - <адрес>-<адрес>, с включением в договор в качестве членов его семьи Альмухаметову Светлану Ахмадулловну (дочь), Альмухаметова Евгения Ахмадулловича (сын), Альмухаметову Милену Рустамовну (внучка).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сургутский районный суд.

Председательствующий А.Л. Алешков