Алоева Махфиратпочо Миёнчоновна

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Богучаны Красноярского края 08 февраля 2016 года

Судья Богучанского районного суда Красноярского края Казак А.Н.,

с участием Алоевой Махфиратпочо Миёнчоновны,

переводчика Каримова Х.К.,

инспектора ОУФМС РФ по Красноярскому краю в Богучанском районе Некрашевич С.Г.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Алоевой М.М., родившейся <данные изъяты> года в р. <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшейся, не судимой, зарегистрированной по адресу Республика <данные изъяты>, фактически проживающей в <данные изъяты> замужем за гражданином России Каримовым Х.К., имеющей на иждивении одного малолетнего ребенка <данные изъяты> года

У С Т А Н О В И Л :

Гражданка Республики <данные изъяты> Алоева М.М. нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершила при следующих обстоятельствах:

08.02.2016 года УФМС России по Красноярскому краю в Богучанском районе, выявлено, что Алоева М.М., являясь гражданкой Республики <данные изъяты> прибыла на территорию РФ 25.10.2015 г., принимающей стороной была Ревенко Е.Н., поставлена на миграционный учет по адресу с. <данные изъяты> сроком до 23.01.2016 г. По окончанию срока законного пребывания – 23.01.20...

...16 г. уклонилась от выезда из РФ.

В судебном заседании Алоева М.М. посредством переводчика пояснила, что русским языком не владеет, в услугах переводчика нуждается, прибыла на территорию Российской Федерации к мужу Каримову Х.К., была поставлена на миграционный учет по адресу с. <данные изъяты> сроком до 23.01.2016 г. Нарушение допустила ввиду не знания Российского законодательства, отсутствия денежных средств и необходимостью ухода за малолетним ребенком.

Вина Алоевой М.М. в совершении административного правонарушения объективно подтверждается копией миграционной карты, выпиской из базы данных ППО «Территория», свидетельством о рождении Каримова А.Х., свидетельством о заключении брака с Каримовым Х.К., копией паспорта, ее объяснением и другими материалами.

При таких обстоятельствах гражданка Республики <данные изъяты> Алоева М.М. своим бездействием совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, а именно уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 кодекса РФ об Административных правонарушениях.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что на территории Российской Федерации Алоева М.М. проживает совместно со своим мужем Каримовым Х.К., являющимся гражданином Российской Федерации, с которым состоит в брачных отношениях до настоящего времени. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о заключении брака серии А.А. № <данные изъяты> и копией паспорта гражданина РФ Каримова Х.К. серии <данные изъяты>, выдан 30.08.2005 года ГОМ-2 Управления внутрении дел Советского района г. Красноярска.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Алоевой М.М. на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Алоевой М.М., судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела административное выдворение Алоевой М.М. за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации и приведенную выше правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданку Республики <данные изъяты> Алоеву М.М. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: номер счета по учету доходов: <данные изъяты> банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, код ОКАТО: 04401000000, получатель: ИНН 2466134518 КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (Управление ФМС России по Красноярскому краю) КБК: <данные изъяты>

На постановление может быть подана жалоба в 10 дневный срок в Красноярский краевой суд, с подачей жалобы через Богучанский районный суд.

Судья А.Н. Казак