Алёшкин Игорь Алексеевич

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

23 ноября 2020 года город Полярный

Судья Полярного районного суда Мурманской области Козлова Ю.А., рассмотрев протокол №... от 13 ноября 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и представленные материалы в отношении ФИО6,

установил:

19 ноября 2020 года в Полярный районный суд Мурманской области поступил протокол №... от 13 ноября 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО6

Изучив при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении представленный материал, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства...

... и отводы.

Требования к составлению протокола об административном правонарушении установлены статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В частности, согласно части 2 приведенной правовой нормы в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении №... от 13 ноября 2020 года, 13 ноября 2020 года в 19 часов 15 минут ФИО6 находился в помещении банкомата ПАО «Сбербанк России», расположенном по адресу: Мурманская область, город Полярный, улица Советская, дом 14, без средств индивидуальной защиты (маски или респираторы), чем нарушила пункт 2.1.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 04 апреля 2020 года №175-ПП.

На основании пункта 2.1.1 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 04 апреля 2020 года №175-ПП, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски или респираторы) (далее - СИЗ) при нахождении в общественном транспорте, при посещении объектов розничной торговли, в том числе торговых центров, торгово-развлекательных центров, аптек, помещений иных организаций, правилами посещения которых установлено обязательное использование СИЗ, а также в случае, если использование СИЗ является обязательным условием осуществления трудовой деятельности гражданином.

Вместе с тем, к протоколу об административном правонарушении №... от 13 ноября 2020 года должностным лицом отделения полиции по обслуживанию г. Полярный ОМВД России по ЗАТО Александровск не приложены Правила посещения посетителей ПАО «Сбербанк России», которыми установлено обязательное использование средств индивидуальной защиты в помещении организации, а также сведения о донесении названных правил до посетителей банка.

Кроме того, протокол об административном правонарушении №... от 13 ноября 2020 года не содержит сведений какие нормы Правил посещения организации нарушены ФИО6

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учетом того, что протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности, допущенное должностным лицом процессуальное нарушение по смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным недостатком, не позволяющим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах протокол об административном правонарушении №... от 13 ноября 2020 года и другие материалы дела в отношении ФИО6 в силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат возвращению в отделение полиции по обслуживанию г. Полярный ОМВД России по ЗАТО Александровск.

Согласно части 3 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении №... от 13 ноября 2020 года в отношении ФИО6 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иные материалы в отделение полиции по обслуживанию г. Полярный ОМВД России по ЗАТО Александровск, для устранения недостатков.

Судья Ю.А. Козлова